吳敏

摘 要：2013年11月，習(xí)近平總書記在考察時(shí)首次提出了精準(zhǔn)扶貧的概念，為我國(guó)扶貧工作指明了新的思路。精準(zhǔn)扶貧對(duì)于我國(guó)扶貧工作的高效開展，改善我國(guó)貧困居民的整體生活水平有著重要的政策影響。文章嘗試從法治思維角度來探究如何推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，進(jìn)而為我國(guó)扶貧工作的開展以及居民總體生活水平的提升提供相關(guān)的參考。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；法治思維；居民生活水平；扶貧工作

精準(zhǔn)扶貧是指是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。在精準(zhǔn)扶貧思維的指導(dǎo)下，全國(guó)扶貧工作能夠更加有針對(duì)性的開展起來，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)扶貧工作效率的提升以及貧困居民的生活水平的快速提升。在精準(zhǔn)扶貧的過程中，依法開展工作，以法治思維來推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作對(duì)于精準(zhǔn)扶貧的規(guī)范開展有著顯著的必要性。同時(shí)通過法治思維的指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧工作同樣也能夠找到更多的法律支持，進(jìn)而為扶貧工作的合理性、合法性提供保障，以保證我國(guó)扶貧工作的公平、公正。因此現(xiàn)階段在我國(guó)貧困工作現(xiàn)狀的前提條件下，相關(guān)的學(xué)者或者工作者應(yīng)當(dāng)積極的從法治角度來對(duì)扶貧工作進(jìn)行探究，進(jìn)而以法治思維推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，最終為精準(zhǔn)扶貧工作的有效開展提供更多的參考。

1精準(zhǔn)扶貧下法治思維的必要性

崇尚法治、尊重法律，善于運(yùn)用法律手段解決問題和推進(jìn)工作是法治思維的重要特點(diǎn)，在開展精準(zhǔn)扶貧工作的過程中，以法律為準(zhǔn)繩、為基本參考是扶貧工作規(guī)范、合理、公平開展的基本保障。因此文章在本節(jié)首先探究精準(zhǔn)扶貧下法治思維的必要性，進(jìn)而為探究以法治思維推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的探究提供相關(guān)的參考。

1.1扶貧工作的本質(zhì)特點(diǎn)需要法治思維的推動(dòng)

扶貧工作是我國(guó)的是黨中央、國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，關(guān)系我國(guó)長(zhǎng)久發(fā)展以及居民總體生活水平的提升，因此扶貧工作的開展不僅僅需要全國(guó)上下的共同努力，同樣也需要我國(guó)法律的規(guī)范和支持，以保障扶貧共開展的規(guī)范性以及扶貧成果的持久性。因此作為扶貧工作的重要內(nèi)容，精準(zhǔn)扶貧同樣也需要依法規(guī)范的開展，以法治思維推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，不僅符合扶貧工作本質(zhì)的要求，更有利于我國(guó)扶貧工作的高效、規(guī)范開展。

1.2精準(zhǔn)扶貧工作的規(guī)范、公平開展需要法治思維引導(dǎo)

精準(zhǔn)扶貧的特點(diǎn)是有針對(duì)性的扶貧，即哪邊有貧困就幫扶哪邊。在這種精準(zhǔn)化的要求下，工作的規(guī)范化、公平性對(duì)于扶貧工作開展的效果有著重要的影響。而借助法治思維，以法治思維的規(guī)范性公平性來推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的規(guī)范化、公平化，對(duì)于整個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作的開展有著正向作用。所以，從精準(zhǔn)扶貧工作的需求來看，法治思維的引導(dǎo)至關(guān)重要。

1.3精準(zhǔn)扶貧的工作成果需要法治來進(jìn)行保障

精準(zhǔn)扶貧工作為扶貧工作指明了新的方向，同樣其工作成果也會(huì)更加的顯著，為了能夠保障精準(zhǔn)扶貧工作的成果，工作開展的過程中以及后期的維護(hù)中，法治的保障至關(guān)重要。從現(xiàn)階段扶貧工作的成果來看，通過法律的規(guī)范與保障，地區(qū)對(duì)于貧困人員的資助、技能培訓(xùn)以及工作的扶持有了良好的成果，扶貧的針對(duì)性明顯，扶貧條件的審核規(guī)范，扶貧工作的公平性得到體現(xiàn)，同時(shí)扶貧的成果也得到了廣泛的認(rèn)可。因此，在開展精準(zhǔn)扶貧工作的過程中，相關(guān)人員同樣要以法治思維為指導(dǎo)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)扶貧工作的規(guī)范、合理、合法開展。

2法治思維在推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作過程中的主要對(duì)策

根據(jù)前文的分析，在開展精準(zhǔn)扶貧工作的過程中，法治思維有著顯著的必要性，以法治思維推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，不僅能夠保障扶貧工作的規(guī)范、合理開展，更能夠保障扶貧工作的新成果。因此文章在本節(jié)，結(jié)合前文的分析，繼續(xù)對(duì)法治思維在推動(dòng)扶貧工作過程中的主要對(duì)策進(jìn)行探究。

2.1嚴(yán)格規(guī)章制度，充分體現(xiàn)法治思維

規(guī)章制度的合理制定時(shí)精準(zhǔn)扶貧開展的基本參考與約束，因此在開展精準(zhǔn)扶貧工作的過程中，相關(guān)人員要針對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)特點(diǎn)，就扶貧對(duì)象的選擇、貧困程度的評(píng)級(jí)、精準(zhǔn)扶貧的措施、人員的責(zé)任方面制定出精細(xì)化的規(guī)定，進(jìn)而將工作規(guī)范到文件之內(nèi)，將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)的崗位，以規(guī)章制度來約束精準(zhǔn)扶貧工作，體現(xiàn)現(xiàn)階段精準(zhǔn)扶貧工作的法治思維，真正實(shí)現(xiàn)扶貧工作的規(guī)范性、合理性、公平性。

2.2借助相關(guān)的法律規(guī)定對(duì)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行考核，保障工作的規(guī)范性

傳統(tǒng)扶貧工作的考核往往偏重于其成果，即對(duì)于扶貧工作實(shí)現(xiàn)的居民脫困情況進(jìn)行考核，但是隨著我國(guó)扶貧工作開展的深化以及貧困面積的縮減，扶貧工作開展的效率、開展的方式以及規(guī)范性和合法性同樣也應(yīng)當(dāng)受到規(guī)范以及相關(guān)的考核。因此在現(xiàn)階段精準(zhǔn)扶貧開展的過程中，相關(guān)的部門要嘗試從工作的過程切入來進(jìn)行考核，并借助相關(guān)的法律規(guī)定來細(xì)化考核工作，評(píng)價(jià)其扶貧工作的規(guī)范性、合理性、合法性，以法律來約束相關(guān)工作的開展情況，切實(shí)的保障精準(zhǔn)扶貧工作高效扶貧住人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.3適度引入法律人才，以人才實(shí)現(xiàn)法治思維在精準(zhǔn)扶貧工作中的推廣

扶貧工作參與人員的素質(zhì)對(duì)于扶貧工作的效果有著重要的影響，在以法治思維推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的過程中，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)適度的引入法律相關(guān)人才，以人才來推動(dòng)法治思維的普及，進(jìn)而以法治思維來推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。在這種機(jī)制下，法治思維能夠真正的融入整體的工作中來，精準(zhǔn)扶貧工作的規(guī)范性、合法化才能得到更好的體現(xiàn)，從而在高效率的工作下，整個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作才能真正的開展起來，精準(zhǔn)扶貧的效果才能得到進(jìn)一步的提升。

3結(jié)束語

本文結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)扶貧工作的實(shí)際特點(diǎn)，從法治思維的角度探究如何推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作。從文章的分析來看，扶貧工作的本質(zhì)特點(diǎn)需要法治思維的推動(dòng)；精準(zhǔn)扶貧工作的規(guī)范、公平開展需要法治思維引導(dǎo)；而同時(shí)精準(zhǔn)扶貧的工作成果需要法治來進(jìn)行保障。因此在實(shí)際的工作開展中，相關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)積極在工作中融入法治思維，保障工作的規(guī)范性。針對(duì)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際情況，文章繼續(xù)對(duì)運(yùn)用法治思維推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)對(duì)策進(jìn)行探究，文章認(rèn)為，一方面要從規(guī)章制度入手，以法律為參考，制定相應(yīng)的規(guī)范來約束扶貧工作的開展。另一方面，應(yīng)當(dāng)適度的引入法律規(guī)范來對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行考核，保障工作方式的規(guī)范性。最后，相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)適度的引入法律人才，以人才推動(dòng)法治思維在精準(zhǔn)扶貧工作過程中的有效運(yùn)用。

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