常賽朋 張磊

摘要：隨著社會(huì)工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大氣污染變得越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)大氣環(huán)境構(gòu)成了一定的威脅，嚴(yán)重影響了人類(lèi)的生命健康，已引起了人們的高度重視，大氣污染防治成為環(huán)保工作的重要任務(wù)。由于受各種隱潛因素的影響和制約，當(dāng)前大氣污染防治中存在一些問(wèn)題，影響了大氣污染防治工作的順利地開(kāi)展，積極探究其解決對(duì)策是當(dāng)前環(huán)保工作的重要策略。

關(guān)鍵詞：大氣污染防治；存在問(wèn)題；解決對(duì)策

大氣環(huán)境是人類(lèi)賴以生存的寶貴資源，但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大氣環(huán)境遭到嚴(yán)重破環(huán)，大氣污染現(xiàn)象日益嚴(yán)重，對(duì)氣候環(huán)境、人類(lèi)健康等方面產(chǎn)生了重要影響。當(dāng)前，相關(guān)部門(mén)積極采用各種防治措施，不斷改善大氣環(huán)境質(zhì)量，有效地防治大氣污染。本文在分析大氣污染防治存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探究大氣污染防治的具體對(duì)策。

一、大氣污染防治中存在的問(wèn)題

（一）缺乏充足的資金投入

大氣污染防治工作需要大量的人力、物力和財(cái)力的投入，但是，當(dāng)前大氣污染防治工作中存在著嚴(yán)重的資金投入不足的現(xiàn)象，一方面國(guó)家并未把大氣污染防治工作真正納入社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，導(dǎo)致了治理大氣污染有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)保投資的需要；另一方面由于在環(huán)保方面投入不足，沒(méi)有足夠的資金購(gòu)買(mǎi)大氣污染防治工作所需要的設(shè)備，使防治工作難以全面展開(kāi)。

（二）能源利用率較低

當(dāng)前，我國(guó)的基礎(chǔ)工業(yè)的整體裝備水平不高，在能源利用率方面與發(fā)達(dá)國(guó)家具有一定的差距，還處于較低水平階段。同時(shí)，我國(guó)工業(yè)在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面不具合理性，尤其是煤炭消費(fèi)的不合理現(xiàn)象嚴(yán)重，用于一次性直接散燒的比重較大，而用于發(fā)電、工業(yè)以及民用燃燒的比重較小，這種不合理的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不利于大氣污染的防治工作。

（三）監(jiān)督管理的深度不夠

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們已經(jīng)意識(shí)到大氣污染的危害性，不斷加強(qiáng)大氣污染的治理工作，但是目前對(duì)于大氣污染防治的管理力度不夠，存在著執(zhí)法不嚴(yán)、懲處力度不夠等現(xiàn)象。一方面國(guó)家缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)制和監(jiān)督力量，出現(xiàn)了一些新建設(shè)項(xiàng)目布局不合理、大氣污染防治設(shè)施不能正常使用等現(xiàn)象。另一方面對(duì)于污染大氣環(huán)境的個(gè)人或者企業(yè)仍然采用罰款的措施，這種罰款方式對(duì)他們來(lái)說(shuō)缺乏一定的約束力。

（四）防治技術(shù)相對(duì)落后

技術(shù)設(shè)備是大氣污染防治工作中的重要因素，一些企業(yè)只重視眼前利益，不愿意更新工業(yè)設(shè)備，采用污染嚴(yán)重的設(shè)備和能源，用環(huán)境的代價(jià)換取社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，某些環(huán)保部門(mén)往往因?yàn)橘Y金或成本等問(wèn)題放棄了大氣污染防治技術(shù)的引進(jìn)，只采用一些比較落后的設(shè)備和技術(shù)來(lái)防治污染，這在一定程度上了影響了大氣污染防治的效果。

二、大氣污染防治的解決對(duì)策

（一）確保大量資金的投入

充足的資金投入是大氣污染防治工作的重要基礎(chǔ)，大氣污染防治不是一件簡(jiǎn)單的工作，需要國(guó)家給予政策方面的支持，相關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策進(jìn)行大量資金的投入，從而保證大氣污染防治工作的順利開(kāi)展。首先，國(guó)家要充分重視大氣污染防治工作，把其作為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的投資項(xiàng)目，在投資力度上向其傾斜，把大氣污染防治技術(shù)的開(kāi)發(fā)、推廣、應(yīng)用等方面列入國(guó)家重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，通過(guò)多種渠道積極籌集資金，不斷加大大氣污染防治的投入力度；其次，不斷提升相關(guān)部門(mén)的環(huán)保意識(shí)，使其深刻意識(shí)到大氣污染帶來(lái)的巨大危害，積極購(gòu)置能夠滿足大氣污染防治工作需要的各種設(shè)備設(shè)施，投入充足資金進(jìn)行大氣污染防治技術(shù)的開(kāi)發(fā)和研制工作，從而為大氣污染防治工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）積極調(diào)整能源消耗結(jié)構(gòu)

合理的能源消耗結(jié)構(gòu)是大氣污染防治工作的重要措施，在實(shí)際防治工作中，相關(guān)部門(mén)要做好能源消耗結(jié)構(gòu)的改善工作，使其更加合理化和科學(xué)化，從而能夠不斷提升能源的利用率。我國(guó)是一個(gè)產(chǎn)煤大國(guó)，且許多工業(yè)部門(mén)的主要燃料是煤炭，在其燃燒的過(guò)程中往往會(huì)產(chǎn)生大量的污染物，因此，環(huán)保部門(mén)要積極調(diào)整煤炭消費(fèi)比例，加大對(duì)煤炭的深加工與利用，嚴(yán)格控制煤炭直接散燒的比重，不斷增加電力煤炭的消費(fèi)比重，從而使能源消耗結(jié)構(gòu)逐步走向合理化。同時(shí)，大力推行清潔能源，優(yōu)先采用低硫煤、固硫型煤的生產(chǎn)和使用，注重天然氣、沼氣、電力、太陽(yáng)能等清潔能源的推廣，提高清潔能源的消費(fèi)幅度，有效地減少大氣污染的產(chǎn)生量，合理控制煤炭等工業(yè)所需品的排放量，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的。

（三）不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理力度

嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)督管理是大氣污染防治工作的重要保障，雖然當(dāng)前的大氣污染防治法規(guī)建設(shè)已經(jīng)得到了巨大提升，但仍需要不斷加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理，增大執(zhí)法力度。一方面要不斷完善相應(yīng)的法律法規(guī)政策，使大氣污染防治工作有法可依，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，既要對(duì)《大氣污染防治法》、《空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等法律中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，又要從防范重于治理的角度制定新型的《清潔空氣法》，從而使立法與防治工作相適應(yīng)。另一方面要不斷完善污染處罰體系，建立環(huán)境統(tǒng)一管理處罰機(jī)制，減少管理主體交叉現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)于違反環(huán)境法律規(guī)范的個(gè)人或企業(yè)，要實(shí)行連續(xù)處罰或者按日處罰的政策，同時(shí)要不斷提高處罰的金額，徹底改變違反成本低的現(xiàn)象。另外，要不斷增強(qiáng)管理人員的大氣污染防治意識(shí)，并號(hào)召全體公民參與防治工作，對(duì)于污染大氣環(huán)境的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行檢舉和監(jiān)督，積極投身于大氣污染防治的監(jiān)督管理工作中，努力做好防治工作。

（四）改善生產(chǎn)工藝設(shè)備

改善生產(chǎn)工藝和設(shè)備是大氣污染防治工作的重要途徑，伴隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，國(guó)家加大對(duì)大氣污染防治高端技術(shù)的引進(jìn)，積極研發(fā)先進(jìn)的大氣污染防治設(shè)備，進(jìn)而不斷增強(qiáng)大氣污染防治工作的效果。在大氣污染防治的具體過(guò)程中，一方面相關(guān)部門(mén)要求各企業(yè)積極改進(jìn)比較落后的工藝設(shè)備，把現(xiàn)代化的高科技技術(shù)運(yùn)用到企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，采取無(wú)污染的生產(chǎn)設(shè)備，不斷提高生產(chǎn)技術(shù)，減少了生產(chǎn)過(guò)程中氣體污染物的產(chǎn)生，有效地降低廢棄物的排放，從而能夠從根源上鏟除對(duì)大氣的污染；另一方面環(huán)保部門(mén)要從自身出發(fā)，不斷加大對(duì)大氣污染防治設(shè)備設(shè)施和技術(shù)開(kāi)發(fā)的投入，大氣污染防治過(guò)程中要時(shí)刻注意更新新設(shè)備，積極購(gòu)買(mǎi)性能可靠、配套合理的污染防治設(shè)施，努力開(kāi)發(fā)和推廣一些經(jīng)濟(jì)實(shí)用的防治技術(shù)，全面提升大氣污染防治的效果。

總之，大氣污染防治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程，對(duì)于有效地控制環(huán)境污染具有重要意義。隨著大氣污染現(xiàn)象日益嚴(yán)重，人們的環(huán)保意識(shí)不斷加強(qiáng)，相關(guān)部門(mén)積極采用各種措施來(lái)防治大氣污染，為人類(lèi)提供一個(gè)適宜生存的健康環(huán)境。

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