陳寶峰 袁趙思蒙(西北政法大學(xué),陜西 西安 710061)
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論融資租賃物的善意取得問題
陳寶峰 袁趙思蒙
(西北政法大學(xué),陜西 西安 710061)
摘要:《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第9條對融資租賃活動中的善意取得的規(guī)定是從反面列舉了不予支持的情形,故融資租賃物的物權(quán)變動仍然會導(dǎo)致善意取得制度無法良好適用。因此本文試圖對善意取得對出租人物權(quán)影響等問題的進(jìn)行剖析,闡述目前融資租賃立法現(xiàn)狀及缺陷并提出建議,以期為業(yè)界發(fā)展增磚添瓦。
關(guān)鍵詞:融資租賃;善意取得;登記制度
盡管《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》改變了以往對租賃物取回程序、價值評估、融資租賃合同與買賣合同銜接等方面缺乏明確規(guī)定的局面,充分發(fā)揮了司法解釋對融資租賃市場的規(guī)范、保護(hù)及引導(dǎo)作用1。融資租賃業(yè)的制度性困境歸根到底在于我國尚未出臺專門的融資租賃法。
(一)融資租賃中的善意取得制度缺失多。
融資租賃的特性是承租人占有和使用租賃物,所有與占有的分離給予了承租人特殊的所有外觀,第三人常通過善意取得優(yōu)先于出租人取得物權(quán),使租賃債權(quán)的保障收到?jīng)_擊,調(diào)整融資租賃交易制度方面主要是合同法中融資租賃合同章節(jié)和物權(quán)法中的物權(quán)變動規(guī)則。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2014年以來我國出臺了40多部融資租賃業(yè)相關(guān)規(guī)定,包括行政規(guī)章、司法解釋、部門和地方性規(guī)章等。國務(wù)院也提出發(fā)展融資租賃2??偟膩砜戳闵⑿允悄壳叭谫Y租賃業(yè)的法律規(guī)范的最大問題。
有些學(xué)者認(rèn)為融資租賃行業(yè)的規(guī)模并不大,部分監(jiān)管問題沒必要上升到法律的高度,加之《合同法》第十四章融資租賃合同的規(guī)定已十分詳細(xì),另立一法易造成冗雜的局面。我國盡管實(shí)施較早,但相關(guān)法律規(guī)范并不完備,國際上可供借鑒亦不多。針對融資租賃業(yè)善意取得問題,僅依靠合同法和管理辦法條例等來約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。實(shí)際審理中,為了保護(hù)交易安全而導(dǎo)致法院一般優(yōu)先按照合同法、物權(quán)法適用善意取得來裁判。
(二)融資租賃的公示效力太低。
融資租賃登記的作用在于公示租賃物之上的物權(quán)權(quán)屬和變動狀況,亦即租賃物雖然由承租人占有,但其物權(quán)歸屬應(yīng)依登記簿的記載而定,占有不能成為租賃物上物權(quán)變動的公示方法3。我國正運(yùn)行的融資租賃交易登記查詢系統(tǒng)平臺主要是由中國人民銀行征信中心運(yùn)行的融資租賃登記公示系統(tǒng)和由商務(wù)部開發(fā)的融資租賃業(yè)務(wù)登記系統(tǒng),雖經(jīng)實(shí)踐二者都受到相當(dāng)?shù)恼J(rèn)可,但根本問題是無明確法律地位?!段餀?quán)法》的規(guī)定主要是不動產(chǎn)的登記制度,對于一般動產(chǎn)租賃物目前尚無明確的法定登記機(jī)關(guān)或公示系統(tǒng)。
商務(wù)部發(fā)布公告提出:各省級商務(wù)主管部門應(yīng)及時通知、督促本地區(qū)融資租賃企業(yè)利用全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行租賃物登記公示。但實(shí)際情況卻是各省級商務(wù)主管部門無法在上位法欠缺的情形下對本地區(qū)的租賃物登記公示工作進(jìn)行系統(tǒng)的部署,囿于對公示平臺的認(rèn)可度過低,公示效力太弱無法產(chǎn)生對抗善意第三人的效力,從而喪失對出租人的保護(hù)。
(一)完善融資租賃制度,加快出臺《融資租賃法》。
首先從制定主體來看,負(fù)責(zé)牽頭起草的是全國人大財(cái)經(jīng)委,但是會涉及其他部門的監(jiān)管和協(xié)調(diào),只有通過出臺專門的《融資租賃法》才能有效解決權(quán)利之間的沖突。
其次從法律的嚴(yán)謹(jǐn)性來看,在肯定《融資租賃解釋》在實(shí)踐作用的同時斟酌定義,例如第9條是從反面規(guī)定了四種不予支持的情形,然而現(xiàn)實(shí)活動中的善意取得問題遠(yuǎn)比所列舉的復(fù)雜,否定式列舉的方法無法完全概括。只有更為準(zhǔn)確的對融資租賃相關(guān)概念、法律關(guān)系等進(jìn)行定義或解釋,通過制定專門的《融資租賃法》來明確未經(jīng)出租人同意承租人處分租賃物的行為無效,且所有人有權(quán)要求承租人退回租賃物并承擔(dān)賠償責(zé)任。將部門規(guī)章中切實(shí)可行的篩選上升為法律,同時加強(qiáng)金融、稅收等法律法規(guī)的配套完善,作為上層建筑的融資租賃相關(guān)法律才能更好地引導(dǎo)作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之一的融資租賃業(yè)的健康發(fā)展。
(二)完善公示系統(tǒng)。
在《國際融資租賃公約》的大前提下我國兩個融資租賃業(yè)務(wù)登記系統(tǒng)正在發(fā)揮著積極作用。地域性的嘗試有天津高法頒發(fā)的《關(guān)于審理融資租賃物權(quán)屬爭議案件的指導(dǎo)意見的通知》及武漢市人民政府頒布的《促進(jìn)資本特區(qū)融資租賃業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》,兩者都作出應(yīng)當(dāng)進(jìn)行融資租賃物權(quán)屬狀態(tài)登記的規(guī)定。
經(jīng)過登記的租賃物,將產(chǎn)生對抗效力,若承租人擅自將租賃物轉(zhuǎn)讓給第三人,第三人將不能通過善意取得來獲得租賃物的所有權(quán);而對于未經(jīng)登記的租賃物,其融資租賃合同雖然有效但是不能產(chǎn)生對抗第三人的效力,第三人若滿足善意取得的構(gòu)成要件仍可以通過善意取得而獲得租賃物的所有權(quán)4。故而需要的不僅僅是登記平臺的建立、推廣、監(jiān)督還需要與國家出臺相應(yīng)的政策規(guī)定相互支撐,雖不至于上升到國家強(qiáng)制力的層面,但以國家公信力為依靠更有助于號召廣大融資租賃當(dāng)事人選擇。在保護(hù)出租人的利益的同時使第三人知曉租賃物的權(quán)屬狀況,平衡出租人和第三人的利益。
注釋:
①丁建平.融資租賃新司法解釋明確四大爭議問題.[J].中國銀行業(yè),2015(02).
②高圣平.融資租賃法出臺為何不容易.[N].法制日報,2015(08).
③高圣平、王思源.輪融資租賃交易的法律構(gòu)造.[J].法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報),2013(01).
④田育新、梁倩、張玲.融資租賃中善意第三方取得法律問題研究.[J].河北金融,2012(02).
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中圖分類號:D923
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1671-864X(2016)05-0079-01
作者簡介:
1.陳寶峰(1992-05),漢族,廣東省深圳市人,法學(xué)碩士;單位:西北政法大學(xué)經(jīng)刑事法學(xué)院,研究方向:刑事訴訟法。
2.袁趙思蒙(1992-06),漢族,陜西省西安市人,法學(xué)碩士;單位:西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院,研究方向:金融法。