嚴 薇

(武漢職業(yè)技術學院，湖北 武漢 430074)

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職教集團教學質量保障體系的內涵研究

嚴 薇

(武漢職業(yè)技術學院，湖北 武漢 430074)

加強職教集團教學質量保障體系的內涵研究，是提高職教集團辦學模式下教學質量和人才培養(yǎng)質量的有效方法和手段，也是關鍵所在。文章提出職教集團教學質量保障體系的基本要素和具體內容，建立了職教集團教學質量保障體系的結構和流程，并從企業(yè)角度闡述其參與職教集團教學質量監(jiān)測與評價的幾個主要方面，以期為職教集團提高教學質量和人才培養(yǎng)質量提供參考。

職教集團；教學質量；保障體系

自20世紀90年代以來，在國家政策的指引下，我國職教集團的實踐探索逐步深入，近幾年，隨著職教集團辦學模式的發(fā)展和職教集團數量的擴張，職教集團已由外延式發(fā)展逐步轉變?yōu)閮群桨l(fā)展，教育部等六部門關于印發(fā)《現代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(2014—2020年)》的通知》(教發(fā)〔2014〕6號)中明確指出，科學規(guī)劃職業(yè)教育集團發(fā)展、創(chuàng)新職業(yè)教育集團發(fā)展機制，提升職業(yè)教育集團的發(fā)展活力?！督逃筷P于深化教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質量的若干意見》(教職成〔2015〕6號)中也提出，要發(fā)揮集團辦學優(yōu)勢，以產業(yè)或專業(yè)(群)為紐帶，推動專業(yè)人才培養(yǎng)與崗位需求銜接，人才培養(yǎng)鏈和產業(yè)鏈相融合。怎樣提高職教集團教學質量和人才培養(yǎng)質量，逐漸成為大家關注的焦點，也成為職教集團內涵式發(fā)展的迫切要求。職教集團教學質量保障體系是一種在職教集團辦學模式下為確保人才培養(yǎng)質量達到規(guī)定要求的體系，它以質量管理為核心，通過組織建立、資源保障、制度設立，機制構建等形成特定的運轉體系，從而達到預期質量目標[1]。

一、構建職教集團教學質量保障體系的基本要素

職教集團教學質量保障體系是與職教集團教學相關的各基本要素在整個教學過程中相互制約和作用而構成的有機整體。職教集團教學質量保障體系的基本要素主要包括目標要素、組織要素、制度要素、資源要素、方法要素五個方面(見表1)。

表1 職教集團教學質量保障體系的基本要素

(一)目標要素

該要素包括辦學質量目標和辦學過程中各種質量標準，具體涵蓋專業(yè)建設、專業(yè)和課程建設質量標準、人才培養(yǎng)目標、職業(yè)技能水平、課程合格率、畢業(yè)生初次就業(yè)率、用人單位評價等。目標要素是職教集團教學質量保障體系的方向和定位。組織要素、制度要素和方法要素都要朝這些目標要素來設置和運行。

(二)組織要素

該要素包括管理教學質量的各級組織機構，具體涵蓋集團辦學指導委員會或質量管理領導機構、質量管理專職機構(質量管理與教學督導處、各二級學院督查室等)、教學管理和服務部門(教務處、學工處、各學院教學管理和服務部門)等。它是職教集團教學質量保障體系的組織支撐，這種組織機構不同于學校的行政管理機構，它是保證教學質量體系順暢運轉的組織系統(tǒng)。

(三)制度要素

該要素包括與質量管理相關的各項規(guī)章制度和文件，它規(guī)定了質量管理工作的機構和人員、工作程序和標準等。它是職教集團教學質量保障體系運行機制形成的基礎和重要依據。集團教學質量保障體系的構建必須要有一套與之匹配的健全完善的制度進行支撐和服務。文件則是對各項規(guī)章制度、工作機構和人員、工作程序和標準等的紙質規(guī)定，是進行教學質量管理的重要依據之一。

(四)資源要素

該要素主要包括教師資源、教學基礎設施、教學資源庫建設、教學信息化建設、教學環(huán)境等，是職教集團進行有效教育教學的條件和保障，每個要素都很重要，缺一不可。在各資源要素中，教師資源占據最核心的地位，包括雙師型教師團隊建設、專兼職教師隊伍配備、教學管理和服務人員數量等，教師的知識、能力和素質，是教學和人才培養(yǎng)質量的重要保障之一。

(五)方法要素

該要素包括對集團教學質量管理和服務過程的監(jiān)測與評價、分析與改進，確保集團教學質量管理和服務的有效性，并不斷健全和完善集團教學質量管理體系。對職教集團教學質量管理和服務的測評可從集團內部和外部兩個方面來進行，集團內部測評是自我分析和調整的重要手段，集團外部測評是促進自我調整和改進的有效手段。兩個方面相互補充、缺一不可。

二、職教集團教學質量保障體系結構

根據國家法律政策和經濟社會發(fā)展的需求，職教集團辦學指導委員會研究制定辦學質量戰(zhàn)略規(guī)劃和策略，制定教學質量目標和制度體系。教育教學相關職能和服務部門進行教學基本建設和實施，對教學過程進行質量監(jiān)測和評價。教學質量管理專職機構對各類教學信息進行統(tǒng)計分析，提出相應的對策和建議，并將基本情況和建議反饋至教育教學相關職能部門以及提供服務的部門，由相關部門對有關問題進行調整和改進(如圖1)。圖1中的每一個矩形框表示一個過程，過程框之間的實箭頭線表示體系運行的方向，虛線表示過程之間的信息聯系與反饋，實箭頭線表示過程的銜接關系。各個部分按照箭頭的順序進行運轉并保持相互的信息溝通，同時在集團內外部教學質量監(jiān)測評價的共同作用下，不斷進行調整、完善并持續(xù)改進，最終保證集團服務滿足社會的需求[2]。

圖1 職教集團教學質量保障體系結構與流程

職教集團教學質量管理體系的建立并不是一蹴而就的，它是一個動態(tài)的評價體系，隨著職教集團教學質量管理體系運行成熟度的提升，以前需要重點控制的內容得到了有效控制，而集團內外部環(huán)境的變化及相關政策的調整則會增加一些新的控制內容，這就需要職教集團辦學指導委員會定期對體系的內容及形式進行評審，及時組織對體系內容以及形式的更新，體現教學質量管理體系的可持續(xù)改進[3]。

三、職教集團教學質量保障體系的具體內容

為了實現對教學過程的有效管理，職教集團可以成立兩級教學質量考核督導組織負責對教學過程的檢查和督導、考核與評價。即由職教集團辦學委員會或職教集團成員單位代表組成校際質量考核督導組，負責組織、協(xié)調校企共同教學的監(jiān)測與評價；由教學質量管理專職機構、具有教育服務提供職能的部門的教學管理人員及專業(yè)骨干教師成立的校內質量考核督導組,主要以自查、自評的形式對學校教學質量進行監(jiān)測與評價。具體的內容主要有以下幾個方面。

(一)教學資源監(jiān)測與評價

對教學資源的監(jiān)控與評價,是職教集團人才培養(yǎng)質量的前提和重要保障。內容包括：1.校內實訓基地。職業(yè)學校應自建實驗實訓室或與企業(yè)共建校內實訓基地。校內實訓條件必須要滿足學生技能訓練基本需要，包括實訓室數量、實訓設備先進性、實訓材料等。2.校外實訓基地。學校尋求合適的企業(yè)共建校外實訓基地，并建立長效機制，開展深層次、多形式的合作。3.信息化教學資源。具體包括信息化教學條件，信息化網絡平臺建設、教學資源庫建設等。如果達不到標準要求,要及時提出預警。

(二)專業(yè)與課程建設監(jiān)測與評價

實施對專業(yè)與課程建設的監(jiān)控與評價,是職教集團人才培養(yǎng)質量的核心。應由專業(yè)課程建設與開發(fā)方面的專家、專業(yè)帶頭人或骨干教師、企業(yè)實踐技能大師或專家三方組成監(jiān)測與評價小組，定期進行監(jiān)測和評價，內容包括: 1.專業(yè)建設。包括專業(yè)設置、專業(yè)人才培養(yǎng)方案要符合人才發(fā)展規(guī)律和企業(yè)需求，對于不符合發(fā)展規(guī)律和要求的專業(yè)要及時預警和調整。2.課程開發(fā)與建設。包括課程體系、課程標準要符合教學目標和專業(yè)人才培養(yǎng)目標，具體包括知識、技能、能力和素質四個方面。3.教材建設。教材緊跟時代發(fā)展要求，其包含的知識內容和結構必須科學、合理，真正具有參照價值。

(三)師資隊伍監(jiān)測與評價

對師資隊伍監(jiān)控與評價，是職教集團人才培養(yǎng)質量的關鍵。其內容主要包括三個方面:1. 師資隊伍總體建設。主要指的雙師型教學團隊的構建，包括師資建設計劃及其執(zhí)行, 師資結構調整改善、教師進修培訓提升等。2.專職教師隊伍。包括規(guī)定要達到的生師比的要求，專職教師隊伍的學歷、年齡和職稱結構等。教師隊伍中研究生學歷或碩士及以上學位比例、中高級職稱比例，專業(yè)核心課中“雙師型”教師比等。3.兼職教師隊伍。專兼職教師比應達到規(guī)定的要求，兼職教師隊伍的專業(yè)結構是否符合專業(yè)建設的需要。

(四)教學管理監(jiān)測與評價

對教學管理監(jiān)控與評價，是職教集團人才培養(yǎng)質量的重點。教學質量管理監(jiān)控與評價的內容主要包括：1.教師教學。包括教學目標、教學準備、教學實施和教學反饋幾個環(huán)節(jié)。重點從教學規(guī)范執(zhí)行、教學內容處理、教學方法和教學效果等幾方面實施監(jiān)測與評價。2.學生學習。包括理論課成績、實習實訓成績。在實習實訓過程中,除了考評學生掌握的操作技能外,還應考評學生掌握的能力和職業(yè)素養(yǎng)等。3.教學運行管理。包括教學管理機構、教學管理人員履職盡責情況、教學管理制度執(zhí)行情況、教學計劃落實情況、教師執(zhí)行教學規(guī)范情況等。

(五)人才培養(yǎng)監(jiān)測與評價

人才培養(yǎng)監(jiān)測與評價包括：1.基礎理論與知識。包括理論課程考試的合格率、計算機英語考試合格率等。2.職業(yè)能力與素養(yǎng)。包括頂崗實習實訓的綜合成績、職業(yè)資格證書的拿證率、參加活動情況、學生遵紀守法、道德修養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)情況等。3.就業(yè)情況。集團培養(yǎng)出的學生的就業(yè)率是體現和衡量集團辦學成功的重要標志之一,就業(yè)率監(jiān)測內容包括：就業(yè)指導與服務機構、就業(yè)系統(tǒng)建立與運行、畢業(yè)生初次就業(yè)率、專業(yè)對口率、工資水平、用人單位對畢業(yè)生評價和滿意率。

2004年成立的河南省農業(yè)職業(yè)教育集團，服務全省農業(yè)現代化，建立農業(yè)職教大協(xié)作體系，以城帶鄉(xiāng)、以強帶弱、縱向貫通、橫向聯合，實行“契約型伙伴合作式”的運行模式，不斷提升集團內涵建設，專業(yè)特色建設、師資成長步伐加快。集團內職業(yè)院校建成國家級示范骨干專業(yè)20個，省級示范骨干專業(yè)45個，市級特色專業(yè)80個，成功培養(yǎng)雙師素質專業(yè)教師1000多人。2011年，集團內院校專業(yè)教師到合作企業(yè)鍛煉1200人。涌現了國家級和省市級教學名師60人，省市級學科帶頭人80名，國家級、省市級教學團隊16個。集團成員單位開辦訂單班150個，為社會輸送全日制畢業(yè)生5萬余名，非全日制畢業(yè)生1萬余名，職教集團教學質量顯著提升，彰顯了職教集團的功能優(yōu)勢[4]。

四、企業(yè)對職教集團教學質量的監(jiān)測與評價

在職教集團辦學模式下，企業(yè)作為辦學的主體方之一，有責任也有義務參與職業(yè)教育的全過程，包括教學目標的制定、專業(yè)設置、課程建設、教材建設、師資建設、實訓基地建設、教學資源庫建設、教學過程的管理、教學建設與實施以及教學質量的監(jiān)測與評價等。企業(yè)的參與不僅有利于深化產教融合，不斷提高職業(yè)教育教學質量，而且能有效提高學生實踐應用能力，使學生畢業(yè)后能更快適應經濟與社會發(fā)展的需求。

企業(yè)參與職教集團教學質量的監(jiān)測與評價，能有效豐富教學質量評價的內容和方式，可以說，企業(yè)對教學質量的監(jiān)測與評價是職教集團教學質量保障體系中的重要一環(huán)。企業(yè)主要從以下幾個方面來參與職教集團教學質量的監(jiān)測與評價。

(一)制訂教學質量目標和質量標準

企業(yè)與職業(yè)院校共同制定集團教學質量目標與標準，教學質量目標即人才培養(yǎng)的規(guī)劃、質量規(guī)格。質量標準包括專業(yè)質量標準、課程標準、教師教育教學工作、教學管理人員的工作標準。教學質量目標與標準的制定要經過廣泛的調研和論證，要注意設置的科學性和合理性。質量標準可參照企業(yè)職業(yè)標準制定。

(二)教學實施與教學管理測評

教學實施與教學管理包含了很多環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)也構成了教學監(jiān)測與評價的具體內容。包括教學手段、教學內容、教學方式、學生實習實訓、素質拓展訓練等。由企業(yè)與職業(yè)院校共同監(jiān)測與評價，職業(yè)院校側重于對知識掌握情況和綜合能力方面的測評，企業(yè)側重于對技能掌握情況和職業(yè)素養(yǎng)方面的測評。

(三)信息化建設

通過專設信息機構、信息管理人員，配備適應現代教學和管理運行要求的自動化、智能化、高技術硬件、軟件、設備設施。信息化建設不外乎兩個方向，第一是建立集團網站，構建公共服務平臺，實現資源的公開化、透明化，也可以加強集團各成員單位的宣傳及互動，形成信息交流、資源共享的公共服務平臺。其次就是數據庫和管理信息系統(tǒng)，它是集團內部信息的組織管理者，提高教學質量管理的效率。

(四)學生職業(yè)能力測評和跟蹤調查

企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、學生和家長等利益相關方共同參與對集團畢業(yè)生職業(yè)能力的評價，包括學生職業(yè)能力和職業(yè)素質的測評，對學生進行畢業(yè)后的就業(yè)跟蹤調查和用人單位滿意度調查與反饋等，通過測評和調查的結果重新審視教學目標和標準，做出新的戰(zhàn)略規(guī)劃和策略，及時調整教學和管理方式，明確發(fā)展方向，使培養(yǎng)出的學生更加切合社會和企業(yè)的發(fā)展需要。

(五)打造集團質量文化

建設和發(fā)展集團質量文化，提高質量文化在整個集團文化中的地位。在集團的改革創(chuàng)新發(fā)展中，積極探索新形勢下集團教學質量管理的特點、規(guī)律和方法，從構建教學質量工作的長效機制出發(fā)，不斷加強質量文化建設和教風學風建設，為集團實現教學質量和職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標提供有力的質量保證。

構建職教集團教學質量保障體系,是提高職教集團辦學模式下教學質量和人才培養(yǎng)質量的有效措施和手段，也是關鍵所在。只有職教集團各主體方，包括政府、職業(yè)院校和企業(yè)堅定樹立質量管理的意識，制定有效的質量戰(zhàn)略目標，共同參與職教集團教學質量的監(jiān)測與評價，形成完善的教學質量保障體系和管理運行機制，才能促進職教集團教學質量有效可持續(xù)性的發(fā)展，持續(xù)不斷地改進和提高職教集團人才培養(yǎng)質量，使培養(yǎng)出來的人才不斷滿足區(qū)域產業(yè)經濟發(fā)展和社會技術進步要求，學生對經濟和社會崗位需求的適應和滿足同時反過來也使職教集團這種新型辦學模式得以認可和持續(xù)性地長效發(fā)展，從而逐步實現職教集團辦學的規(guī)范化、實體化和品牌化。

[1]彭振宇,嚴薇.產教深度融合下職教集團化辦學機制研究[J].中國高?？萍?，2014，(10)：73-75.

[2]程時用.談如何構建高職教育質量保障體系[J].職業(yè)教育研究，2014，(4)：28-30.

[3]沈玉順.高校教學質量保障體系建設的組織策略初探[J]．復旦教育論壇，2010，(4)：27-30.

[4]張祺午.職教集團化辦學現狀與發(fā)展[J].職業(yè)技術教育，2012，(6)：38-39.

2016-03-29

湖北省高等學校省級教學研究項目“高職教育品牌專業(yè)人才培養(yǎng)質量評價及監(jiān)控體系研究”(編號：2014SJ904)。

嚴 薇(1980-)，女，湖北武漢人，武漢職業(yè)技術學院職教研究院辦公室主任，主要從事職業(yè)教育研究。

10.3969/j.issn.1672-9846.2016.02.012

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1672-9846(2016)02-0057-04