張峰

【摘要】看齊意識雖然是新近出現(xiàn)的政治熱詞，但其蘊(yùn)含的道理卻是中國共產(chǎn)黨始終堅持的政治原則“自覺同黨中央保持高度一致”的通俗化和形象化。在新形勢下，為了全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，有必要將增強(qiáng)看齊意識作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的一項準(zhǔn)則。

【關(guān)鍵詞】看齊意識 中國共產(chǎn)黨 政治原則 【中圖分類號】D601 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A

明確看齊意識的適用主體，解決要誰看齊的問題

“物之不齊，物之情也?！币馑际钦f，事物千差萬別，是客觀情形。毛澤東同志也說“看齊是原則，有偏差是實(shí)際生活”，習(xí)近平總書記認(rèn)為“這是很深刻的道理”。從哲學(xué)上講，齊與不齊體現(xiàn)的是事物發(fā)展過程中平衡與不平衡的辯證關(guān)系。平衡是相對的，而不平衡則是絕對的。大千世界總是不齊的，人類社會總是不齊的，這是常態(tài)，是客觀規(guī)律。我們應(yīng)當(dāng)尊重這個規(guī)律，而不能與之相逆。堅持一切從實(shí)際出發(fā)，首先應(yīng)當(dāng)正視這個不齊的實(shí)際。但為什么又要強(qiáng)調(diào)看齊呢？這就涉及到看齊意識的主體是誰？就是中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。既然是隊伍，就要像軍隊一樣，經(jīng)常喊看齊，形成統(tǒng)一的思想、統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的紀(jì)律，步調(diào)一致才能取得勝利。因此，習(xí)近平總書記指出：“經(jīng)常喊看齊是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)。只有經(jīng)常喊看齊，只有各級黨組織都經(jīng)常喊看齊，才能時刻警醒、及時糾偏，使全黨始終保持整齊昂揚(yáng)的奮進(jìn)狀態(tài) ?！?/p>

明確看齊意識的適用主體是中國共產(chǎn)黨，具有兩方面的意義。一方面要求中國共產(chǎn)黨黨員的看齊意識要強(qiáng)化。中國共產(chǎn)黨黨員必須堅持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，忠誠于黨的事業(yè)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致。只有這樣，全黨才能保持旺盛的生命力和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。另一方面也要求不能將看齊意識在社會生活中泛化。對中共黨員的要求與對廣大群眾的要求是不同的。鄧小平同志曾就奉獻(xiàn)精神說：“不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對少數(shù)先進(jìn)分子可以，對廣大群眾不行，一段時間可以，長期不行。”這段話用在看齊問題上也是適用的。在黨內(nèi)政治生活之外，我們更需要的是以和而不同、求同存異的原則正確處理黨與非黨關(guān)系，以說服教育引導(dǎo)的方法正確處理人民內(nèi)部矛盾，全面保障人民在各方面的合法權(quán)益，著力營造寬松和諧的百花齊放、百家爭鳴的氛圍。

明確看齊意識的基準(zhǔn)，解決向哪里看齊的問題

“沒有規(guī)矩，不成方圓?！本涂待R意識來說，講規(guī)矩解決的是向誰看齊、向哪里看齊的問題，也就是看齊的基準(zhǔn)問題?；鶞?zhǔn)問題很重要，關(guān)系到看齊的方向、看齊的標(biāo)準(zhǔn)。方向不明、尺度不準(zhǔn)，就會出現(xiàn)無所適從、各行其是甚至相互掣肘的現(xiàn)象。毛澤東同志明確的基準(zhǔn)有兩個，“向中央基準(zhǔn)看齊，向大會基準(zhǔn)看齊”。在新的歷史條件下，習(xí)近平總書記將其豐富和具體化為四項：“向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神看齊，向黨中央改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各項決策部署看齊?！逼渲?，向黨中央看齊是組織上的要求，向黨的理論和路線方針政策看齊是思想上的要求，向黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神看齊是政治上的要求，向黨中央改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各項決策部署看齊是行動上的要求，歸結(jié)起來就是通過黨的組織紀(jì)律實(shí)現(xiàn)全黨在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。這四項基準(zhǔn)相互貫通、相互促進(jìn)、相得益彰，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，一體運(yùn)作，不能顧此失彼，也不能相互替代。

在強(qiáng)化看齊意識的過程中，要防止形式主義的問題，把“向黨中央看齊”當(dāng)作時髦口號喊得震天響，而具體行動上卻依然我行我素，各自為政，“政令不出中南海，出來之后就轉(zhuǎn)彎”，致使中央重大決策“空轉(zhuǎn)”不落地。也要防止實(shí)用主義的態(tài)度，對中央的決策部署各取所需，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，搞“上有政策、下有對策”，“闖紅燈”“鉆空子”“打擦邊球”。尤其值得注意的是要把握看齊的方向?！爸v看齊，對黨員干部來說，不是個人的小事，而是事關(guān)政治方向的大事；不是一般的品行要求，而是黨性要求?！?/p>

明確看齊意識與發(fā)揚(yáng)民主的關(guān)系，解決如何看齊的問題

民主集中制是中國共產(chǎn)黨的根本組織原則。同樣是在講到看齊問題的黨的七大上，毛澤東同志把民主集中制中“民主”與“集中”的關(guān)系概括為“在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主”。民主集中制有兩個基本要素，即民主與集中，二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，民主是集中的前提和基礎(chǔ)，集中是民主的指導(dǎo)和結(jié)果。民主集中制就是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。從民主集中制的高度來認(rèn)識“看齊意識”，就要看到，“看齊”主要是實(shí)現(xiàn)集中的要求和體現(xiàn)，是民主集中制的一個環(huán)節(jié)而不是全部。在出現(xiàn)偏差需要集中的情況下應(yīng)當(dāng)也必須喊“看齊”，這在當(dāng)前黨內(nèi)思想認(rèn)識“不整齊”的現(xiàn)象相對突出之時尤其有必要。但也不可忘記，集中的基礎(chǔ)和前提是民主。鄧小平同志總結(jié)“文化大革命”的教訓(xùn)時明確指出：“在過去一個相當(dāng)長的時間內(nèi)，民主集中制沒有真正實(shí)行，離開民主講集中，民主太少?！?/p>

當(dāng)然，我們今天面臨的主要問題跟改革開放之初不一樣，但不能離開民主講集中的道理卻具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。增強(qiáng)看齊意識，不是不要民主，而是要充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)保障黨章規(guī)定的黨員對黨的事務(wù)的參與、決策與管理的權(quán)利，善于集中全黨集體智慧進(jìn)行民主決策，這樣形成的看齊才是自覺的看齊。增強(qiáng)看齊意識，不是惟書惟上，教條主義地、機(jī)械式地照抄、照搬上級決策，而是要堅持一切從實(shí)際出發(fā)，在中央政策允許的前提下與本地實(shí)際相結(jié)合，按規(guī)律辦事，解放思想、積極探索，創(chuàng)造性地把中央決策部署落到實(shí)處，這樣形成的看齊才是主動的看齊。正確處理“看齊意識”和發(fā)揚(yáng)民主的關(guān)系很重要。當(dāng)前存在的怠政、懶政即“為官不為”的問題，在一定程度上與消極地理解“看齊意識”有關(guān)。毛澤東同志曾認(rèn)為，不作任何調(diào)查研究，照抄照搬上級指示，是最省力的消極怠工。鄧小平同志也要求各級領(lǐng)導(dǎo)不要作“收發(fā)室”，對上級指示簡單地照抄照轉(zhuǎn)，不動腦筋。這在今天強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)看齊意識，仍然是值得警惕的問題?？傊?，只有把增強(qiáng)看齊意識與發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主有機(jī)結(jié)合起來，才能在全黨形成既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。

明確領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)看齊意識的表率作用，解決向哪里看齊的問題

習(xí)近平總書記提出增強(qiáng)看齊意識以來，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的熱烈響應(yīng)。這是一種好的現(xiàn)象。但在這一過程中，也出現(xiàn)了一種層層“截流”的情況，把看齊理解為也要與黨的某一級組織及其一把手看齊，甚至提出“向我看齊”。善意地理解，這是一種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，但從全局看，卻容易造成認(rèn)識上的思維誤區(qū)和實(shí)踐上的變形走樣。全黨要去看齊的，只能是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央。雖然黨的各級黨組織都要喊看齊，但喊的看齊是“向黨中央看齊”，而不是向自己看齊。那么黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在看齊的過程中究竟起什么作用呢？就是以身作則的表率作用。在我們黨的隊伍中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是各個行列的排頭兵，具有非常重要的示范效應(yīng)?！捌渖碚涣疃?；其身不正，雖令不從。”喊破嗓子不如做出樣子。領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，挺起腰板，做出標(biāo)桿，自覺做向黨中央看齊的踐行者和引領(lǐng)者，聞令即行，聽禁即止，以自己的模范行動贏得廣大黨員的信任和效仿，“上為之，下效之”，從而形成以上率下、層層看齊的強(qiáng)大陣容。我們中華民族歷來有“見賢思齊”的傳統(tǒng)美德。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部都能成為政治上的明白人、行動上的領(lǐng)路人、道德上的高尚人、人民群眾的貼心人，全黨全國上下也就能同心同德、萬眾一心，實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉業(yè)。

（作者為中央社會主義學(xué)院教授）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《在全國黨校工作會議上的講話》，求是網(wǎng)，2016年4月30日。

責(zé)編/張譯晟 宋睿宸（見習(xí)） 美編/宋揚(yáng)