楊俊一

[摘 要]價值正義，是社會核心價值調(diào)節(jié)制度安排公平配置社會利益與負擔(dān)的理念和規(guī)范。馬克思的價值正義觀，是對人自由全面發(fā)展異化形式的揚棄及其理想形式制度構(gòu)建的理念和規(guī)范。社會主義初級階段的價值正義觀，是對人的自由全面發(fā)展片面形式的調(diào)節(jié)及其全面形式制度構(gòu)建的公平理念與規(guī)范。以此為依據(jù)，解讀“以人民為中心”“新發(fā)展理念”的價值取向：要優(yōu)先落實人民發(fā)展的主體權(quán)利；要以新發(fā)展理念為規(guī)范，調(diào)節(jié)制度安排實現(xiàn)公平正義；要追求與生產(chǎn)力進步要求相適應(yīng)的人民共享的共同理想。

[關(guān)鍵詞]價值正義；以人民為中心；新發(fā)展理念

[中圖分類號]B0 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426（2016）10-0004-06

價值正義，是社會核心價值調(diào)節(jié)制度安排公平配置社會利益與負擔(dān)的理念和規(guī)范。它包括權(quán)利正當(dāng)、價值配置公平、調(diào)節(jié)方式合乎規(guī)律三個方面。①

中央“十三五規(guī)劃”《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出：“實現(xiàn)‘十三五時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！盵1]

習(xí)近平同志在闡釋“新發(fā)展理念”的意義時強調(diào)，“理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗?！?/p>

“樹立新發(fā)展理念，首先要解決為什么人、由誰享有這個根本問題。黨的十八屆五中全會首次提出以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的價值取向，確立了新發(fā)展理念必須始終堅持的基本原則?！盵2]

從價值正義的角度看，習(xí)近平同志在這里首次提出的“以人民為中心”的發(fā)展原則，就是當(dāng)前社會發(fā)展的核心價值。第一，以人民為中心，要求落實人民發(fā)展的主體權(quán)利；第二，以人民至上為價值取向，是國家通過調(diào)節(jié)制度安排實現(xiàn)社會公平的價值規(guī)范；第三，轉(zhuǎn)型發(fā)展新理念，是反映當(dāng)前中國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的總體要求。

當(dāng)前，關(guān)于“新發(fā)展理念”的解讀，常見經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)的闡釋，鮮見從馬克思主義“以人為本”思想的角度，闡釋其價值正義的規(guī)范意義。因此，本文擬從價值正義的角度，對“以人民為中心”的新發(fā)展理念調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)范邏輯做一嘗試性的探討。

一、發(fā)展結(jié)構(gòu)的“再平衡”與“以人為本”的價值正義

就當(dāng)前中國改革發(fā)展的歷史階段而言，轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要任務(wù)是經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)失衡的“再平衡”。所謂“再平衡”從宏觀角度看，就是運用社會發(fā)展新理念，調(diào)節(jié)、規(guī)范經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)運行。這一過程，涉及兩個方面，一是圍繞市場經(jīng)濟優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，二是圍繞新發(fā)展理念的價值取向，優(yōu)化經(jīng)濟與社會結(jié)構(gòu)，以實現(xiàn)發(fā)展與共享的有機結(jié)合。在此意義上，所謂“結(jié)構(gòu)再平衡”，首先要以“價值再平衡”為引領(lǐng)、為規(guī)范，才能“總體性”實現(xiàn)。

反思中國當(dāng)代轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史軌跡，從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的治理到“價值再平衡”的規(guī)范治理，是從提出“以人為本”和構(gòu)建社會主義核心價值體系的理論自覺開始的。這一理論自覺的思想邏輯大致是：經(jīng)濟問題-社會問題-人的問題-價值認同與價值規(guī)范發(fā)展結(jié)構(gòu)的問題。對這些“問題系”的“總體性”反思，就涉及到價值正義的規(guī)范調(diào)節(jié)的問題，即國家如何運用社會發(fā)展的核心價值去規(guī)范調(diào)節(jié)制度安排的公平正義問題。

歸納起來，價值正義對上述“問題系”“總體性”反思的“出場邏輯”，可概括為以下幾點：①

1.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的“社會”反思。一般地說，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡，可以從生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，如一二三產(chǎn)業(yè)的不平衡；分配結(jié)構(gòu)，如國家、企業(yè)和居民收入比及趨勢的不平衡等方面加以分析。但從社會“總體性”的角度看，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不平衡，往往通過經(jīng)濟與社會結(jié)構(gòu)的失衡集中地表現(xiàn)出來，通俗地說，“經(jīng)濟腿長”、“社會腿短”。

2002年，經(jīng)濟與社會發(fā)展的不平衡初露端倪。針對這一狀況，黨中央在“六個更加”的總體布局中，就提出“社會更加和諧”的戰(zhàn)略要求。然而，從2003年的“SARS危機”到2016年案值5.7億元的非法疫苗案以及“群體事件”頻發(fā)多發(fā)，都意味著，經(jīng)濟與社會結(jié)構(gòu)不平衡的問題仍未得到徹底解決。

2.社會建設(shè)“以人為本”的反思。社會建設(shè)不同于經(jīng)濟建設(shè)的根本特點，就在于既要尊重市場規(guī)律，又要超越市場經(jīng)濟的局限，走向“以人為本”的社會發(fā)展。“何為人本”？從社會建設(shè)的角度看，人的存在與發(fā)展之根本，是尊重經(jīng)濟規(guī)律與堅持社會價值調(diào)節(jié)的統(tǒng)一。在此意義上，經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的運用要與以人為本發(fā)展規(guī)范的調(diào)節(jié)原則相一致。

在中國改革發(fā)展的過程中，運用以人為本的核心理念，對經(jīng)濟發(fā)展中的“唯GDP傾向”，進行價值規(guī)范調(diào)節(jié)的理論自覺，大致經(jīng)歷了兩個階段。第一階段，是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀階段，其核心的價值理念，即科學(xué)發(fā)展是以人的自由全面發(fā)展為價值取向的發(fā)展。第二階段，人的自由全面發(fā)展，不僅存在著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化的要求，如生產(chǎn)與分配的合理結(jié)構(gòu)，還存在著社會結(jié)構(gòu)的合理性、合法性問題，如社會結(jié)構(gòu)性矛盾的化解與解決，特別是收入差距上的結(jié)構(gòu)性矛盾。而這些結(jié)構(gòu)性矛盾化解與解決的價值規(guī)范應(yīng)如何選擇，就涉及到價值正義及其核心觀念的優(yōu)先性問題。

3.價值正義反思的“出場邏輯”。從價值正義的角度看，社會主義核心價值觀念的提出，不是一般純學(xué)術(shù)意義上價值思想體系的討論，而是有針對性地為矯正社會結(jié)構(gòu)失衡，提供合乎價值正義的核心觀念。本質(zhì)上，它不是一場理論或?qū)W術(shù)運動，而是一項堅持價值正義優(yōu)先性的“社會工程”。這一“社會工程”的目標模式，是通過優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)改善社會利益結(jié)構(gòu)的目的。因為，生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)失衡，社會關(guān)系很難和諧。特別是在國家、集體、個人三者利益，從根本一致轉(zhuǎn)向或部分轉(zhuǎn)向三者利益局部沖突（核電項目引發(fā)群體事件），有時甚至激化（如暴力拆遷與群體抗法）的條件下，更是如此。例如，居民收入，與國家和企業(yè)收入相比呈下降趨勢，如何收入再平衡？如何在二次分配中向弱勢群體傾斜？比例應(yīng)是多少？又比如，是“效率優(yōu)先、兼顧公平”還是“公平效率并重，再分配更加注重公平？”是否還應(yīng)該進一步提出，“通過第三次分配實現(xiàn)再平衡”；或者認為，歐洲福利國家是“陷阱”，“企業(yè)工資增長過快，最終恐傷及勞動者”等等，這些制度安排的不同選擇，實際上都不同程度反映出以何種價值正義優(yōu)先性的理念，調(diào)解經(jīng)濟社會發(fā)展制度安排的態(tài)度或傾向。即便是羅爾斯、桑德爾等關(guān)于“正當(dāng)優(yōu)先于善”、“共同善優(yōu)先”等的討論，也都與他們以分配正義為根據(jù)的社會改造或治理的方案密切相關(guān)。正是在此意義上，社會主義核心價值觀念作為調(diào)節(jié)規(guī)范，具有引領(lǐng)和規(guī)范社會和諧，夯實執(zhí)政黨社會經(jīng)濟基礎(chǔ)的作用。其內(nèi)在結(jié)構(gòu)的“出場邏輯”如下圖：endprint

核心價值體系“出場邏輯”的本質(zhì)，是價值正義優(yōu)先的內(nèi)在要求。其目的，在于協(xié)調(diào)不同利益群體的沖突?；饫鏇_突或矯正利益結(jié)構(gòu)，首先要堅持價值正義。這與一般“正當(dāng)與善”、“共同善”優(yōu)先等分配之正義的討論不同，而是側(cè)重于從經(jīng)濟到社會結(jié)構(gòu)再平衡的價值規(guī)范的選擇。它意味著，社會主義核心價值觀念作為價值正義優(yōu)先的調(diào)節(jié)規(guī)范，不是要掩飾社會矛盾或?qū)χ鲆庾R形態(tài)上的“辯護”，“畫餅充饑”，而是要從價值正義的角度，切實解決生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)失衡的問題?！凹纫龊玫案庥忠趾玫案狻?。這一化解經(jīng)濟與社會結(jié)構(gòu)性矛盾的能力和水平，取決于社會發(fā)展的核心價值作為價值正義規(guī)范，調(diào)節(jié)“五位一體”發(fā)展方式的質(zhì)量。

從價值正義的角度闡釋社會主義核心價值體系和觀念“出場邏輯”的目的，在于凸顯新階段“新發(fā)展理念”，也具有價值正義規(guī)范調(diào)節(jié)的意義。筆者以為，“新發(fā)展理念”不僅是關(guān)于當(dāng)前如何發(fā)展的新觀念，而且也是治理經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)不平衡的調(diào)節(jié)規(guī)范。一方面，要按照“新發(fā)展理念”的規(guī)范要求，調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)“再平衡”的各種制度安排；另一方面，要從價值正義優(yōu)先的角度，進一步落實“以人民為中心”、“人民至上”的價值取向，進一步深化改革，矯正各種“有違公平正義”的制度安排。

二、“人的自由全面發(fā)展”與馬克思的價值正義觀

矯正以GDP為中心的傾向，關(guān)注“以人為本”的發(fā)展要求，突出了民生經(jīng)濟和社會治理在中國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)“再平衡”中的地位，強化了經(jīng)濟發(fā)展方式為經(jīng)濟發(fā)展目的服務(wù)的價值取向，適應(yīng)了中國經(jīng)濟社會發(fā)展新階段的客觀要求。但從價值正義理論反思的角度看，從“以人為本”到“以人民為中心”的思想邏輯，還需要進一步通過馬克思等經(jīng)典作家相關(guān)論述的解讀，闡釋其“思想邏輯”的理論根源。

筆者以為，“以人為本”及“以人民為中心”的思想資源，集中體現(xiàn)在馬克思關(guān)于“人的自由全面發(fā)展”是未來理想社會核心價值的論述中。概括地說，是在他的“三大批判”，即哲學(xué)批判、政治經(jīng)濟學(xué)批判和社會學(xué)批判中，對未來理想社會核心價值理念構(gòu)想、構(gòu)建的論述中展現(xiàn)的。

在馬克思看來，人的存在與發(fā)展，只有以“自由全面發(fā)展”為理想價值，才是合乎正義的。這一思想，在馬克思的《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》等著作中得到了集中闡釋，即人的自由與全面發(fā)展是人的本質(zhì)的全面占有和實現(xiàn)的觀點。

馬克思這一核心觀點的新意，在于改造了近代自然法抽象正義的理念，以社會正義為依據(jù)，從勞動關(guān)系的合法性入手，闡釋人的社會關(guān)系及其歷史實現(xiàn)形式的合法性。根據(jù)馬克思的理解，“人”作為“類”，來自自然，作為歷史主體，又超越自然。自然與歷史的統(tǒng)一，人的自由全面發(fā)展是由潛能到現(xiàn)實的一個“歷史正義”的進步過程。①

1.人“自由”發(fā)展的正義性。馬克思關(guān)于人“自由”發(fā)展的價值正義性，集中體現(xiàn)在《共產(chǎn)黨宣言》關(guān)于“自由人聯(lián)合體”和《資本論》關(guān)于人“全面自由發(fā)展”社會形式的思想中。馬克思關(guān)于“自由人聯(lián)合體”和“自由人社會形式”的論述，核心思想有兩個：一是，每個人作為“類”賦予的權(quán)利，都要參與發(fā)展或者有權(quán)參與發(fā)展。在此意義上，人作為“類”的存在，是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一體。因此，凡是把人的“權(quán)利與義務(wù)”割裂的社會關(guān)系，都實質(zhì)否定了人“自由權(quán)利”的正義價值，都是“不義”的社會關(guān)系，都在“革命”的范疇之列，如，資本獲得權(quán)利，勞動承擔(dān)義務(wù)，就是“不義”的社會關(guān)系。在馬克思價值正義的理念中，只有義務(wù)沒有權(quán)利，就沒有自由，就是社會關(guān)系新形式下（早期資本主義社會關(guān)系下）的“奴隸”。二是，人作為“類”存在的社會主體，有權(quán)參與社會聯(lián)合體的勞動，根據(jù)其“類”權(quán)利的正義性，理應(yīng)獲得等量勞動的分配額度。在理想社會，人的“類”“權(quán)利”的正義，要求以勞動時間為尺度，按需分配?？梢?，馬克思“類權(quán)利”的正義優(yōu)先性，凸顯的是“資本權(quán)利”“非正義”和“勞動權(quán)利”的正義合法性。

2.人“全面”發(fā)展的正義性。關(guān)于人“全面”發(fā)展的價值正義性，馬克思更多的是從生產(chǎn)力分工的角度加以闡釋。根據(jù)馬克思的理解，人的分工，在理想社會之前，有兩種存在方式：一種是“資本分工”，即資本主導(dǎo)下的制度分工，其最高表現(xiàn)形式是階級分工，實質(zhì)是生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)的分工；另一種是勞動分工，即根據(jù)生產(chǎn)工具的性質(zhì)和現(xiàn)代化水平的分工。勞動分工，本質(zhì)上是人的生理結(jié)構(gòu)與工具運行結(jié)構(gòu)互補的自然結(jié)果。在馬克思看來，理想社會之前，資本分工統(tǒng)治勞動分工，以勞動異化的形式表現(xiàn)出來，是非正義的。只有在生產(chǎn)力高度發(fā)達的理想社會，人的自由才能與勞動分工有機協(xié)調(diào)，才能獲得自由勞動美學(xué)意義上的價值體驗。當(dāng)自由勞動的“目的與形式”獲得審美意義上的和諧，形式正義和實質(zhì)正義就達到了“天然”統(tǒng)一。用馬克思《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》的話說，是人的“類”正義在更高級社會形態(tài)上的“復(fù)活”。在此意義上，馬克思關(guān)于未來社會價值正義的原則，可以簡括為兩條，即人自由全面發(fā)展的目的性原則和按需配置社會資源的手段原則。

3.人“自由全面”發(fā)展的“三重正義”。第一，自由人作為“勞動聯(lián)合體”的價值正義。它集中體現(xiàn)為，人作為“類”是一個自由主體。自由是人區(qū)別于動物的“人類”的正義訴求。根據(jù)馬克思的理解，未來自由人社會聯(lián)合體，既是“類”存在意義上的人類共同體，也是歷史主體的自由聯(lián)合體。這種未來“真實的共同體”，之所以被馬克思界定為值得追求的理想社會，就在于它是一個沒有資本控制的、勞動者根據(jù)自我才能、自我做主的自由合作組織。這一社會組織作為“真實共同體”，存在著自由人價值認同的“共同理想”，即追求一個不受資本控制，以“類”所有制的形式或以勞動者共同財產(chǎn)聯(lián)合的形式，“自由勞動各盡所能”的理想社會。

第二，自由人作為“互為條件共同體”的價值正義。“互為條件”的共同體，突出的不是“類”主體的自由，而是強調(diào)每個人發(fā)生相互關(guān)系的基本條件，即平等。一方面，每個人作為相互獨立的個體，都是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一體；另一方面，每個自由人又要互相認同，彼此作為權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一體，都是平等的。作為勞動者，自由平等是其正當(dāng)權(quán)利。作為共同體的一員，以自由平等為條件，參與共同體的勞動合作。由于沒有經(jīng)濟壓迫，如資本控制，沒有政治壓迫，如王權(quán)或資本階級的控制，勞動與勞動關(guān)系，就是實質(zhì)性的統(tǒng)一。在馬克思看來，以自由平等為條件的勞動合作，本質(zhì)上已經(jīng)排除了按資本分配的路徑，為按勞分配乃至按需分配的選擇提供了無限的可能。以自由平等勞動為條件的共同體（自由勞動合作的生產(chǎn)組織），直接決定了共同體的分配方式，一是平等的自由，按勞分配；二是各盡所能的自由，按需分配。①endprint

第三，自由人作為“分工合作共同體”的價值正義。從分工的角度看自由人合作，其價值正義主要體現(xiàn)為，勞動生產(chǎn)關(guān)系的價值要求，只有符合生產(chǎn)力的發(fā)展水平才是正義的，“超越”和“滯后”，都與價值正義的本質(zhì)要求相背離。在此意義上，價值正義，本質(zhì)上是對社會發(fā)展進步的客觀規(guī)律在價值規(guī)范上的反映。因此，勞動生產(chǎn)關(guān)系只有反映了生產(chǎn)力發(fā)展的“進步”要求，才能使自由人在生產(chǎn)力分工的基礎(chǔ)上，通過勞動分工與技術(shù)合作，實現(xiàn)與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的全面發(fā)展。勞動者適應(yīng)生產(chǎn)力技術(shù)分工水平要求的重要途徑，是通過勞動共同體的教育和專業(yè)培訓(xùn)的方法，提高勞動者的生產(chǎn)技能和素質(zhì)。所謂自由人的全面發(fā)展，一個重要標志，就是看其掌握和運用現(xiàn)代勞動技術(shù)和技能水平的多寡。在此意義上，自由人的現(xiàn)代化，也是自由人勞動共同體價值正義的客觀訴求

馬克思關(guān)于人自由全面發(fā)展三種價值正義實現(xiàn)形式的闡釋，即歷史主體、權(quán)利與義務(wù)實體、勞動生產(chǎn)力，基本勾勒了未來理想社會核心價值的規(guī)范結(jié)構(gòu)。但馬克思同時還強調(diào)，這一理想社會的實現(xiàn)，是一個以生產(chǎn)進步為基礎(chǔ)的歷史過程。無視生產(chǎn)力進步的客觀要求，抽象地談?wù)搩r值正義，除了批判性的意義外，即便不是空想主義，也是資產(chǎn)階級正義觀念的“變種”。

從歷史的角度看，生產(chǎn)力發(fā)展的客觀水平與當(dāng)時馬克思關(guān)于“自由人聯(lián)合體”的構(gòu)想，還存在很大差距。馬克思充分意識到這一點，反復(fù)強調(diào)，無論是自由合作，還是分工合作，“自由人聯(lián)合體”的實現(xiàn)，要有兩個必要條件：一是非資本權(quán)利的控制；二是工具生產(chǎn)力水平的支撐。關(guān)于非資本權(quán)利的控制，馬克思的策略是通過革命立法權(quán)加以克服；關(guān)于工具生產(chǎn)力水平的支撐，馬克思的構(gòu)想，是通過社會革命，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。至于生產(chǎn)力應(yīng)達到什么水平，才能實行理想社會的價值要求，馬克思在《哥達綱領(lǐng)批判》一文中，有一個象征性的描述，即只有在生產(chǎn)力增長起來，在集體財富的一切源泉都充分涌流之后，才能實行共產(chǎn)主義分配原則。

在生產(chǎn)力高度發(fā)展之前，即社會資源稀缺的歷史條件下，如何實現(xiàn)人自由全面發(fā)展的價值正義，馬克思在《1857-1858年經(jīng)濟學(xué)手稿》中，提出了一個人自由全面發(fā)展實現(xiàn)形式三階段的理念，即人的依賴——以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性——自由個性。根據(jù)這一理念，“不發(fā)達生產(chǎn)力+資源稀缺”，應(yīng)是“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性”階段。在這一階段，人的自由全面發(fā)展如何通過歷史進步得以實現(xiàn)呢？在馬克思那里，還是一個開放性的論題。從價值正義的角度加以概括，馬克思為這一開放性論題的討論，提供了六個方面的理念：第一，歷史實現(xiàn)的是人的目的，不是資本的目的；第二，制度立法，保護勞動者的自由權(quán)利，發(fā)展生產(chǎn)力；第三，每個人都是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一體；第四，節(jié)制資本異化、按勞分配；第五，人人分享生產(chǎn)發(fā)展成果，第六，歷史進步是由片面到全面的發(fā)展過程。

根據(jù)這六個方面，概括馬克思的價值正義觀，可以簡述為，價值正義，是對人自由全面發(fā)展異化形式的揚棄及其理想形式制度構(gòu)建的理念和規(guī)范。

根據(jù)馬克思價值正義觀的“思想邏輯”，結(jié)合中國特色社會主義堅持“以人民為中心”發(fā)展原則的價值取向，可以將“初級階段”的價值正義界定為：是對人的自由全面發(fā)展片面形式的調(diào)節(jié)及其全面形式制度構(gòu)建的公平理念與規(guī)范。

三、“以人民為中心”價值正義新理念的規(guī)范邏輯

從價值正義的角度，解讀習(xí)近平同志關(guān)于“以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展”的論述，筆者以為，“新發(fā)展理念”，也是在新形勢下，如何進一步推動“人的自由全面發(fā)展及其實現(xiàn)形式不斷完善”的新規(guī)范。這一規(guī)范的本質(zhì)，就是把“以人民為中心”的發(fā)展原則作為核心價值，調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會發(fā)展不同領(lǐng)域的制度安排，“努力克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象”，形成良法善治的社會秩序。

1.從價值正義的角度看，堅持以人民為中心的發(fā)展，必須優(yōu)先落實人民自由全面發(fā)展的“正當(dāng)權(quán)利”?！皥猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，就要把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利?！?/p>

落實人民追求幸福、自由全面發(fā)展的“正當(dāng)權(quán)利”，發(fā)展生產(chǎn)力，必須要堅持人民的主體地位，充分尊重和激發(fā)人民在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)上的主動性和積極性。正如習(xí)近平同志指出的，“實現(xiàn)社會公平正義是由多種因素決定的，最主要的還是經(jīng)濟社會發(fā)展水平?！币虼耍趦r值正義規(guī)范的調(diào)節(jié)上，要把社會制度安排，調(diào)節(jié)到有利于發(fā)展生產(chǎn)力的舉措上來。

2.從價值正義的角度看，堅持以人民為中心的發(fā)展，還要適時調(diào)節(jié)社會主義的分配關(guān)系，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的目的性要求。

“共同富?！?，是馬克思關(guān)于“每個人自由全面發(fā)展”價值正義理念的中國化的表達。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，我們不能做超越階段的事情，但也不是說在逐步實現(xiàn)共同富裕方面就無所作為。因此，不能“等著經(jīng)濟發(fā)展起來了再解決社會公平正義問題?！薄暗案狻辈粩嘧龃罅?，同時還要把“蛋糕”分好。我國社會歷來有“不患寡而患不均”的觀念。我們要在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上盡量把促進社會公平正義的事情做好，既盡力而為又量力而行，努力使全體人民在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。這就要求，在調(diào)節(jié)社會制度安排的舉措上，要堅持社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，調(diào)整收入分配格局，完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，維護社會公平正義，解決好收入差距問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

3.從價值正義的角度看，堅持以人民為中心的“五大發(fā)展理念”，也是調(diào)節(jié)當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)再平衡的各項制度安排的新規(guī)范。

第一，創(chuàng)新是發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)力的第一要素。從價值正義的角度看，“舊常態(tài)”外延式的發(fā)展動力，難以解決經(jīng)濟與社會發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡以及社會矛盾激化、自然環(huán)境的惡化、分配不公顯性化、對外開放競爭能力弱化等等問題。因此，堅持創(chuàng)新發(fā)展，就要把發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)力的第一要素，擺在國家發(fā)展全局的核心位置，特別是要加大推進理論、制度、科技、文化等方面“供給側(cè)改革”的創(chuàng)新，同時，通過“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”制度安排的規(guī)范約束，適應(yīng)中國經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)構(gòu)再平衡的“新常態(tài)”。endprint

第二，協(xié)調(diào)是經(jīng)濟與社會發(fā)展的“統(tǒng)籌兼顧”。從價值正義的角度看，協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段，又是發(fā)展目的，同時還是評價發(fā)展的標準和尺度；協(xié)調(diào)是發(fā)展兩點論和重點論的統(tǒng)一，既要著力破解難題、補齊短板，又要考慮鞏固和厚植原有優(yōu)勢，兩方面相輔相成、相得益彰，才能實現(xiàn)高水平發(fā)展。

協(xié)調(diào)發(fā)展是“平衡-不平衡-再平衡”的動態(tài)過程。協(xié)調(diào)發(fā)展不是搞平均主義，而是更注重發(fā)展機會公平，更注重資源配置公平，更注重社會利益和負擔(dān)的分配公平。在當(dāng)前，協(xié)調(diào)發(fā)展調(diào)節(jié)的重點，就是要規(guī)范好發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷增強發(fā)展的整體性、協(xié)同性。

第三，綠色是“自然人化”、和諧共生規(guī)律的客觀要求。人與自然和諧共生，是自然環(huán)境“人化規(guī)律”的客觀要求。人類的發(fā)展必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復(fù)，最終會傷及人類自身。因此，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

第四，開放是掌握世界歷史進步主動權(quán)的必由之路。習(xí)近平指出，“經(jīng)濟全球化是我們謀劃發(fā)展所要面對的時代潮流。早在19世紀，馬克思、恩格斯在《德意志意識形態(tài)》《共產(chǎn)黨宣言》《1857-1858年經(jīng)濟學(xué)手稿》《資本論》等著作中就詳細論述了世界貿(mào)易、世界市場、世界歷史等問題?！薄榜R克思、恩格斯的這些洞見和論述，深刻揭示了經(jīng)濟全球化的本質(zhì)、邏輯、過程，奠定了我們今天認識經(jīng)濟全球化的理論基礎(chǔ)?！盵3]398

從價值正義的角度看，開放是提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體的重要方式。要順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)。

第五，共享是體現(xiàn)“以人民為中心”發(fā)展的核心價值?！肮蚕砝砟顚嵸|(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求。共同富裕，是馬克思主義的一個基本目標，也是自古以來我國人民的一個基本理想。”[3]402

習(xí)近平同志關(guān)于共享正義理念的論述，主要強調(diào)四個方面：一是全民共享，即共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享；二是全面共享，即共享發(fā)展就要共享國家經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各方面建設(shè)成果，全面保障人民在各方面的合法權(quán)益；三是共建共享，即只有共建才能共享，共建的過程也是共享的過程；四是漸進共享，即共享發(fā)展必將有一個從低級到高級、從不均衡到均衡的過程，即使達到很高的水平也會有差別。樹立共享發(fā)展理念，就必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

總之，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，相互貫通、相互促進，是具有內(nèi)在聯(lián)系的的統(tǒng)一體。筆者體會，“五大發(fā)展理念”統(tǒng)一的根本原則，就是“以人民為中心”的發(fā)展原則。它既是“五大發(fā)展理念”理論合法性的思想原則，也是規(guī)范“五大發(fā)展理念”具體制度安排的價值正義原則。

參考文獻：

[1]中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議.[EB/OL]

[2]習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，2016：128.

[3]習(xí)近平總書記重要講話文章選編[M].北京：中央文獻出版社，2016.

[4]馬克思恩格斯全集（47）[M].北京：人民出版社，1979.

責(zé)任編輯 姚黎君 彭 坤endprint