杜曉波

2010年9月，為進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校輻射示范作用，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平整體提高，實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)，永吉縣教育局出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校對(duì)村小一體化管理的意見(jiàn)》。永吉縣北大湖中心校依據(jù)這一文件要求，制定了《北大湖鎮(zhèn)村級(jí)小學(xué)“一體化”管理實(shí)施辦法（試行）》，建立了適合北大湖鎮(zhèn)村級(jí)小學(xué)辦學(xué)實(shí)際情況的教育一體化管理機(jī)制。

在專項(xiàng)督導(dǎo)和2012年以來(lái)每次到北大湖中心校及村小的隨機(jī)督導(dǎo)過(guò)程中，通過(guò)深入課堂聽(tīng)課、與校領(lǐng)導(dǎo)和師生的訪談以及師生問(wèn)卷調(diào)查等方式，我們了解到北大湖中心校對(duì)村級(jí)分校實(shí)施一體化管理的全過(guò)程及取得的成效。5所村級(jí)分校每年至少有3-4所分校獲永吉縣教育局頒發(fā)的優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)或教學(xué)質(zhì)量提高獎(jiǎng)，北大湖中心校官地分校連續(xù)6年獲得優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)。可以看出，北大湖中心校對(duì)村級(jí)分校一體化管理方面的經(jīng)驗(yàn)具有較強(qiáng)的操作性和較高的推廣性，是相當(dāng)成熟有效的典型經(jīng)驗(yàn)。因此，永吉縣督導(dǎo)室主動(dòng)挖掘這個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)，提煉其優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)并大力推廣，以期推動(dòng)區(qū)域教育的均衡發(fā)展。

追根溯源，提煉管理經(jīng)驗(yàn)

在發(fā)現(xiàn)北大湖中心校這個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)后，縣督導(dǎo)室深入學(xué)校，追根溯源，梳理了學(xué)校在管理方面的做法，并幫助學(xué)校提煉出了值得借鑒的管理經(jīng)驗(yàn)。

我們?cè)谂c學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)座談中了解到，2008年底，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子多次研討、分析后一致認(rèn)為，要解決好村級(jí)小學(xué)短缺學(xué)科沒(méi)有教師上課、村級(jí)小學(xué)內(nèi)部管理不統(tǒng)一等問(wèn)題，就必須利用好中心校的教師資源和學(xué)校管理策略，讓中心校與村級(jí)小學(xué)實(shí)現(xiàn)資源共享。

2009年3月，北大湖中心校開(kāi)始在村級(jí)小學(xué)短缺學(xué)科實(shí)行走教送課的辦法，使村級(jí)小學(xué)的學(xué)生與中心校的學(xué)生享受同等待遇。2010年，永吉縣教育局出臺(tái)了一體化管理實(shí)施意見(jiàn)后，學(xué)校班子更是多次召開(kāi)例會(huì)，研究如何結(jié)合校情將文件要求不折不扣貫徹落實(shí)。通過(guò)五次班子會(huì)、三次村級(jí)小學(xué)校長(zhǎng)會(huì)，決定從五個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)一管理（五個(gè)統(tǒng)一內(nèi)容），最終研究制定了《北大湖鎮(zhèn)村級(jí)小學(xué)“一體化”管理實(shí)施辦法（試行）》及一系列的管理制度，形成了一整套行之有效的管理機(jī)制。北大湖中心校對(duì)村級(jí)分校一體化管理機(jī)制的有效運(yùn)行，不僅使各分校教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升，還總結(jié)出可以借鑒推廣的一體化管理經(jīng)驗(yàn)。

在硬件建設(shè)上實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。目前，分校校舍在美化、綠化和暖氣化，實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室等方面均能滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。同時(shí)，建立了“村小校長(zhǎng)信息發(fā)布群”和“教師信息發(fā)布群”，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化辦公。分校物態(tài)文化建設(shè)和精神文化建設(shè)也都與中心校相同。

在教育教學(xué)管理上實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。每年年初，中心校校長(zhǎng)帶領(lǐng)全體班子成員及分校校長(zhǎng)專門召開(kāi)例會(huì)謀劃全年工作。從作息時(shí)間、課程設(shè)置、教學(xué)進(jìn)度到德育活動(dòng)、校本研修等，都做到同方案、同要求、同時(shí)同步開(kāi)展。對(duì)備課、上課、批改作業(yè)、輔導(dǎo)、考試等教學(xué)環(huán)節(jié)，實(shí)行科學(xué)的全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息反饋，堅(jiān)持日檢查周評(píng)比月考核，按照考核細(xì)則，對(duì)分校校長(zhǎng)和教師進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。按照“兩個(gè)方案”統(tǒng)一組織分校學(xué)科檢測(cè)。

在教師隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)專業(yè)化。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)內(nèi)教師交流和走教制度，中心校以走教或聘任代課教師等方式每周為分校送課，分校教師全程、全方位參加中心校組織的各種校本研修活動(dòng)。同時(shí)啟動(dòng)了資源庫(kù)建設(shè)工程。分校教師利用資源庫(kù)各項(xiàng)資源開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)了資源共享下的同步備課、同步教學(xué)。扎實(shí)的校本研修和校本科研活動(dòng)的開(kāi)展，切實(shí)提高了分校教師的業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)了分校教師專業(yè)素質(zhì)的整體提升。

搭建平臺(tái)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)

為更好地總結(jié)推廣北大湖中心校一體化管理經(jīng)驗(yàn)，為其他有相似背景的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校提供具有可操作性的做法，責(zé)任督學(xué)與北大湖中心校一起探索推廣經(jīng)驗(yàn)的策略，發(fā)揮責(zé)任督學(xué)發(fā)現(xiàn)、推廣典型經(jīng)驗(yàn)的作用，不斷提升督導(dǎo)水平。

運(yùn)用督導(dǎo)手段，搭建交流平臺(tái)。永吉縣教育局出臺(tái)《關(guān)于實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校對(duì)村小一體化管理的意見(jiàn)》兩年后，縣政府教育督導(dǎo)室采取專項(xiàng)督導(dǎo)、隨機(jī)督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)的方式，通過(guò)督導(dǎo)后集中通報(bào)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校提供了互相交流和學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。2012年10月25日，縣政府教育督導(dǎo)室組織全縣各村小校長(zhǎng)、中心校兼職督導(dǎo)員共45人，召開(kāi)了中心校對(duì)村級(jí)小學(xué)一體化管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。與會(huì)人員交流了兩個(gè)一體化管理經(jīng)驗(yàn)，圍繞學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、行政管理、教學(xué)管理、改善辦學(xué)條件、教師隊(duì)伍建設(shè)及平安辦學(xué)等專題內(nèi)容進(jìn)行了深入研討，受益匪淺。

借助媒體宣傳，拓展社會(huì)效應(yīng)。2012年以來(lái)，縣政府教育督導(dǎo)室通過(guò)縣、市、省級(jí)教育督導(dǎo)網(wǎng)站，利用國(guó)家、省、市相關(guān)督導(dǎo)檢查之機(jī)，大力宣傳北大湖中心校一體化管理經(jīng)驗(yàn)。另外，還向江城日?qǐng)?bào)、市縣電視臺(tái)等媒體推介北大湖中心校一體化管理經(jīng)驗(yàn)。

反思督學(xué)角色，推動(dòng)區(qū)域教育均衡發(fā)展

1.責(zé)任督學(xué)對(duì)自身角色要合理定位

責(zé)任督學(xué)下校督導(dǎo)一方面要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)思路，督促整改；另一方面要真正設(shè)身處地從多維度觀察、從亮點(diǎn)處發(fā)現(xiàn)，與學(xué)校共同提升辦學(xué)水平、拓展辦學(xué)思路、打造辦學(xué)品牌。

在對(duì)北大湖中心校的督導(dǎo)工作中，責(zé)任督學(xué)將自己的角色定位于“典型經(jīng)驗(yàn)的發(fā)現(xiàn)者”，然后將這樣促進(jìn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展的一體化管理經(jīng)驗(yàn)大力推廣。同時(shí)，以此為契機(jī)，責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作在學(xué)校深入開(kāi)展，成功助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)、縣域?qū)W校的均衡發(fā)展。

2.責(zé)任督學(xué)對(duì)于自身使命要有深刻認(rèn)識(shí)

責(zé)任督學(xué)，自然有一份重要的責(zé)任和使命。責(zé)任督學(xué)下校督導(dǎo)，絕不只是走一走、看一看、記一記、說(shuō)一說(shuō)而已，而是要把自己當(dāng)作學(xué)校的一員，把學(xué)?？闯勺约旱募?，要為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展動(dòng)腦筋、想辦法，要“憂學(xué)校之憂，樂(lè)學(xué)校之樂(lè)”，真正為學(xué)校健康長(zhǎng)足發(fā)展建言獻(xiàn)策。因此，我們要在督導(dǎo)工作中堅(jiān)持正確的做法，真正發(fā)揮責(zé)任督學(xué)的作用，為教育的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。