馬海波

摘 要：為更加適應(yīng)畜牧業(yè)的發(fā)展速度，基層畜牧獸醫(yī)的工作變得越來越重要，本文對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革過程中的重點(diǎn)問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決方案，以對基層獸醫(yī)技術(shù)管理體制進(jìn)一步完善。

關(guān)鍵詞：基層畜牧獸醫(yī)；技術(shù)管理；體制改革；創(chuàng)新

中圖分類號：S851.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033158

由于畜牧行業(yè)的發(fā)展與基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)的發(fā)展護(hù)衛(wèi)充分必要條件，當(dāng)畜牧業(yè)發(fā)展前景較好時，基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)也將得到較高的重視度，當(dāng)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)較高時又將促進(jìn)畜牧行業(yè)發(fā)展，而為了提高基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)、更好的促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，應(yīng)從根本上對其管理體制進(jìn)行改革與創(chuàng)新，并找出其改革過程中所遇到的主要問題，以防止體制問題所帶來的不良影響。

1 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制存在的問題

1.1 重視度不高

目前基層畜牧管理部門在實(shí)際管理過程中，并未按照既定的要求與制度方案進(jìn)行嚴(yán)格管理，也并未將生產(chǎn)者作為第一責(zé)任人，所建立的體系不夠完善，各職能部門的工作安排較為混亂，無法將基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作落實(shí)到位，此外，相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)人員本身知識儲備能力不夠，導(dǎo)致其無法更加深入的認(rèn)識到基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革的重要性，在工作中往往會受傳統(tǒng)的規(guī)章制度及財政經(jīng)費(fèi)的影響，降低管理效率與質(zhì)量，導(dǎo)致管理力度與重視度偏低。

1.2 各部門管理權(quán)限劃分不夠明確

在當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理過程中，所形成的管理體制較為分散，職責(zé)劃分不夠明確，在現(xiàn)有的管理體制中，基層畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)所實(shí)行的是多部門共同管理的政策，出現(xiàn)了較為明顯的只能交叉現(xiàn)象，在工作過程中極易發(fā)生相互推諉、不了了之的現(xiàn)象，降低整體工作效率，使改革速度非常緩慢。

1.3 基層認(rèn)識的偏差性

目前仍有較多的人員將基層獸醫(yī)技術(shù)管理體制定性為全?；蛉?，對體制改革中所提出的兩步走部署的認(rèn)可程度不高，因此對機(jī)構(gòu)職能劃分、人員合理分流的執(zhí)行度還不高，思想觀念比較老舊，對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制創(chuàng)新與改革的接受能力不高，嚴(yán)重影響獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革的實(shí)施與推廣，致使創(chuàng)新與改革工作進(jìn)展緩慢。

2 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革對策

2.1 提高工作人員的責(zé)任感

近年來畜牧行業(yè)發(fā)展迅速，對獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展也起到了一定的促進(jìn)作用，由于獸醫(yī)技術(shù)對畜牧行業(yè)的發(fā)展具有非常重要的影響，因此在對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)體制進(jìn)行改革與創(chuàng)新的過程中，應(yīng)首先提高相關(guān)工作人員的責(zé)任感，使其從根本上認(rèn)識到基層需獸醫(yī)技術(shù)管理體制的重要性，以增強(qiáng)其工作的演技性與相應(yīng)的管理力度，以更好的保證基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理的效果，而為了進(jìn)一步提高畜牧產(chǎn)品的附加質(zhì)量，還應(yīng)依照相關(guān)的法律規(guī)定，對畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)與監(jiān)管，以防止人們食用到質(zhì)量不合格的產(chǎn)品對健康產(chǎn)生影響，同時也能夠防止質(zhì)量不合格的畜牧產(chǎn)品出口到國外所帶來的不良影響，由于基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理效率對畜牧獸醫(yī)的發(fā)展前景具有較為直觀的作用，在對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制進(jìn)行改革時，還應(yīng)不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平，以保證基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革與創(chuàng)新的整體效果。

2.2 逐步完善管理體制

管理機(jī)構(gòu)與管理體制問題，是基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制創(chuàng)新與改革的根本，因此為了保證創(chuàng)新與改革的效果，應(yīng)在工作過程中不斷完善管理體制，以提升管理效果與效率，在完善體制的過程中，應(yīng)將各部門工作人員的工作范圍、職能權(quán)限進(jìn)行良好的劃分，減少工作過程中因責(zé)任劃分不清導(dǎo)致發(fā)生問題后各職能部門、工作人員出現(xiàn)相互推諉的狀況，使工作人員之間產(chǎn)生嫌隙，對日后工作效率產(chǎn)生影響，而為了提高工作人員的積極性，應(yīng)制定出合理、公平、科學(xué)的獎懲機(jī)制及晉升制度，對能力較高的人員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并向工作人員展示良好的職業(yè)前景及平臺，以減少員工的流失率，將人性化與現(xiàn)代化的管理理念融入到管理體制中。

2.3 提升監(jiān)管力度

為了保證基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制創(chuàng)新與改革的效果，在工作過程中，應(yīng)設(shè)有專門的監(jiān)管部門對各職能部門的工作人員進(jìn)行監(jiān)管，更好的保證畜牧產(chǎn)品及畜牧產(chǎn)業(yè)的安全，對質(zhì)量不合格或帶有疾病的畜牧產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一銷毀，以免其對自然環(huán)境產(chǎn)生污染，或通過空氣進(jìn)行疾病傳播，對人體產(chǎn)生傷害，同時防止因質(zhì)量問題對國際金融市場造成沖擊后對國內(nèi)市場造成不良影響，此外，為了保證執(zhí)法的力度，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)做好帶頭作用，以使改革創(chuàng)新的結(jié)果更為實(shí)際、有效。

3 結(jié)束語

基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理在我國應(yīng)用的時間較短，因此實(shí)施過程中有較多的問題，為了保證管理效果，在對管理制度創(chuàng)新與改革的過程中，應(yīng)不斷完善相關(guān)法律制度，提高從業(yè)人員的責(zé)任感，逐步完善管理機(jī)制，將各職能部門的權(quán)限進(jìn)行合理劃分，并搭建良好的平臺，以提高工作人員的積極性并減少人員流失，進(jìn)而更好的促進(jìn)畜牧行業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]劉愛霞.基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革的創(chuàng)新與對策[J].北京農(nóng)業(yè)，2014（33）.