文廣西壯族自治區(qū)欽州市公安局交警支隊(duì) 李靜

如何筑牢兒童生命的“防護(hù)欄”
——關(guān)于兒童安全座椅重要性及普及落實(shí)問(wèn)題的探討

2016年3月1日，@公安部交通安全微發(fā)布新浪微博賬號(hào)發(fā)布一則名為《孩子從車內(nèi)掉落 家長(zhǎng)徑直開(kāi)車走了》的微博，詳情大致如下：

2016年2月27日9時(shí)26分，一男子駕車去蘇州辦事，在盛澤客運(yùn)站等紅綠燈時(shí)，前方面包車后門突然掉下一個(gè)小孩，面包車駕駛?cè)撕翢o(wú)察覺(jué)就開(kāi)走了，還好當(dāng)時(shí)小孩衣服穿的多，摔下后并無(wú)大礙。男子看見(jiàn)后立即靠邊停車將小孩抱進(jìn)車?yán)?，并開(kāi)車追面包車把孩子送還。追了幾分鐘，面包車司機(jī)也發(fā)現(xiàn)孩子不見(jiàn)折返，最后孩子平安回到面包車司機(jī)的懷抱中。原來(lái)，當(dāng)天面包車駕駛?cè)藯钅硯O子一塊兒運(yùn)貨，而車子在過(guò)年期間曾發(fā)生過(guò)追尾事故，導(dǎo)致后備箱車門損壞，車門經(jīng)常鎖不上。在運(yùn)貨過(guò)程中，楊某讓孫子坐在副駕駛位上，誰(shuí)知愛(ài)玩的孫子就爬到后備箱，碰了車后門，從車后門摔出車外。

人們?cè)谶駠u家長(zhǎng)的粗心大意之余，不禁要發(fā)問(wèn)：兒童安全座椅呢？當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，居民生活水平日益提高，越來(lái)越多的普通家庭擁有私家車，日常出行或外出旅游都會(huì)帶上自家小孩，但車輛內(nèi)裝置有兒童安全座椅的又有多少？?jī)和纳酋r嫩而柔弱的，在預(yù)防和規(guī)避交通安全事故時(shí)兒童安全座椅的作用巨大，但要逐步普遍實(shí)現(xiàn)裝置安全座椅，仍需社會(huì)各界的不懈努力。

當(dāng)前我國(guó)兒童乘車現(xiàn)狀

第一種：將兒童抱在懷中。這是一種普遍現(xiàn)象。很多家長(zhǎng)認(rèn)為，將孩子抱在自己手里會(huì)更安全，但是，一旦發(fā)生車禍，孩子有可能從家長(zhǎng)的手中飛出去，又或者成為家長(zhǎng)的第二個(gè)安全氣囊，同樣造成傷害。根據(jù)權(quán)威監(jiān)測(cè)，汽車時(shí)速在50公里時(shí)發(fā)生碰撞，慣性作用下將產(chǎn)生30倍的沖擊力，對(duì)只有10公斤的幼兒，沖擊力接近300公斤，這種情況下，家長(zhǎng)是根本不可能抱緊孩子的。如果坐在前排，則會(huì)對(duì)孩子的頭部造成直接沖擊。2月29日上午，北京市協(xié)和醫(yī)院一名醫(yī)生發(fā)布微博稱，一名1歲孩童被媽媽抱坐在副駕駛位置，不巧遭遇車禍，雖然車速不快，但車輛發(fā)生碰撞時(shí)安全氣囊彈出，導(dǎo)致孩童頭部受重傷。

第二種：讓兒童單獨(dú)坐在副駕駛位置。如上述面包車掉下孩子一事中，就是因?yàn)榧议L(zhǎng)將孩子獨(dú)自放在副駕駛座位，以為能夠形成視覺(jué)照顧，是較為安全的做法。殊不知兒童生性好動(dòng)，會(huì)從副駕駛爬到車后座，最后不幸從損壞的車后蓋跌到車外。這種做法，不能有效地照顧好孩子的安全。

第三種：使用成人汽暏襛桑帶。對(duì)于兒童來(lái)說(shuō)，安全帶的長(zhǎng)度太長(zhǎng)，留出了太大的空間。意外發(fā)生車禍時(shí)，即使孩童系上了安全帶，可能也會(huì)脫離安全帶的束縛。因兒童的高度不夠，很多安全帶只能搭在兒童的肩部。這導(dǎo)致安全帶在緩解沖擊的過(guò)程中，可能會(huì)卡在孩童的頸部，造成兒童窒息或勒傷。

筆者認(rèn)為，兒童乘車只有配備兒童安全座椅，才是最直接保護(hù)孩子的有效途徑。

我國(guó)兒童安全座椅的使用狀況

兒童安全座椅，專業(yè)名稱為“兒童乘員約束系統(tǒng)”，是專門為不同體型或年齡層次的孩童設(shè)計(jì)，有效提高年度《中國(guó)汽車社會(huì)藍(lán)皮書》曾公布中國(guó)使用安全座椅的現(xiàn)狀：中國(guó)75.66%的汽車未安裝兒童安全座椅；43.12%的家長(zhǎng)乘車時(shí)懷抱兒童；10.05%的家長(zhǎng)認(rèn)為安全氣囊能夠保護(hù)兒童。自2009年以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)取代美國(guó)成為世界第一汽車產(chǎn)銷大國(guó)，按理兒童安全座椅的使用率應(yīng)較為廣泛，但相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)是一個(gè)兒童安全座椅的制造大國(guó)，在使用方面卻是一個(gè)消費(fèi)小國(guó)。在全球銷售的兒童安全座椅中，有六成是“中國(guó)制造”，但中國(guó)人自己使用它的比例卻只有1%，即便在一些大中城市，使用率也不高。

2015年，國(guó)家質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司選取北京、上海、廣州、濟(jì)南、重慶5個(gè)城市的部分早教機(jī)構(gòu)、幼兒園和小學(xué)，將1至13歲年齡段兒童的家長(zhǎng)作為調(diào)查對(duì)象，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)：兒童通過(guò)乘坐家庭汽車參與到道路交通環(huán)境中的比例正逐步增加，但是兒童安全座椅的使用率較低。目前，兒童安全座椅已經(jīng)被納入國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄，將于今年9月1日起實(shí)施。然而，安全座椅的推廣依然任重而道遠(yuǎn)。

筑牢兒童安全乘車的“防護(hù)欄”的建議

據(jù)交通部數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，我國(guó)每年有將近兩萬(wàn)名14歲以下兒童死于交通事故。其中，很大一部分是因?yàn)槿鄙俦匾陌踩Ｗo(hù)措施，也就是兒童安全座椅。車輛在發(fā)生交通事故時(shí)，若配備兒童安全座椅，兒童在遭受致命傷害的可能性會(huì)大大降低。未安裝安全座椅的嬰童死亡率是安裝的8倍，受傷率是3倍。為車輛配備兒童安全座椅，至關(guān)重要。

一是呼吁立法，健桑法律法規(guī)。目前不少國(guó)家已經(jīng)明確立法，規(guī)定12歲以下兒童都適用兒童安全座椅。其中，澳大利亞的新南威爾士規(guī)定，在車內(nèi)用手抱著孩童、嬰兒是違法行為；多于一名孩童使用一條安全帶屬于違法行為；如果在一個(gè)安裝了安全氣囊的前座乘客座位上使用兒童安全座椅也是違法行為。直至2012年7月1日，我國(guó)第一部關(guān)于機(jī)動(dòng)車兒童座椅約束裝置的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——《機(jī)動(dòng)車兒童乘員用也對(duì)4歲以下兒童乘坐私家車使用安全座椅做了強(qiáng)制性規(guī)定，但力度仍然不夠，需要進(jìn)一步呼吁國(guó)家立法，盡快出臺(tái)兒童乘車安全方面的相關(guān)法律法規(guī)，積極學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，探索國(guó)情國(guó)需，將強(qiáng)制使用兒童安全座椅納入道路交通安全法規(guī)，確保兒童安全座椅得以落實(shí)推廣，提升使用率。

二是完善機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管。各相關(guān)職能部門要做好監(jiān)督檢查工作，如安全生產(chǎn)部門，要定期深入生產(chǎn)企業(yè)、工廠了解安全生產(chǎn)情況，嚴(yán)密管控生產(chǎn)環(huán)節(jié)。同時(shí)，要建立追查制度。從生產(chǎn)、銷售、使用到售后問(wèn)題，要做好臺(tái)賬登記，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要能夠追根溯源，及時(shí)找到問(wèn)題對(duì)策，同時(shí)要加大懲罰力度，營(yíng)造良好的監(jiān)管環(huán)境。兒童安全座椅直接關(guān)系到兒童生命安全。日前，中國(guó)汽車技術(shù)研究中心發(fā)布2015年度第一批車用兒童安全座椅評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)果顯示，被評(píng)價(jià)的20款兒童安全座椅無(wú)優(yōu)上榜。相關(guān)部門要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，讓兒童安全座椅的生產(chǎn)從第一步就做到安全。

三是普及宣傳教育，提升襛桑意識(shí)。政府層面，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》中“教育與保護(hù)相結(jié)合”的原則，落實(shí)對(duì)未成年人的保護(hù)工作。通過(guò)“6·1”國(guó)際兒童節(jié)、“12·2”全國(guó)交通安全日兩個(gè)重要的、公眾關(guān)注度較高的時(shí)段，重點(diǎn)關(guān)注兒童安全，通過(guò)官方形式大力宣傳兒童安全座椅等兒童交通相關(guān)問(wèn)題，引起廣大人民群眾的重視。同時(shí)，廣大社會(huì)團(tuán)體以及更多的社會(huì)知名人士應(yīng)更加關(guān)愛(ài)兒童的成長(zhǎng)與發(fā)展，利用社會(huì)公益活動(dòng)進(jìn)行教育宣傳，利用名人效應(yīng)、明星效應(yīng)推廣兒童安全座椅的安全使用，讓更多人了解和參與到兒童交通安全的保障事業(yè)中去。學(xué)校要落實(shí)交通安全宣傳教育課程，普及交通安全知識(shí)，同時(shí)，學(xué)校要做好學(xué)生家長(zhǎng)接送車的安全設(shè)置考察情況，以學(xué)生為本，向家長(zhǎng)普及使用兒童安全座椅的重要性，建議家長(zhǎng)根據(jù)孩子的實(shí)際情況購(gòu)買和使用安全座椅。相關(guān)職能部門要結(jié)合實(shí)例聯(lián)合電視、電臺(tái)、報(bào)紙發(fā)布交通安全資訊，給廣大群眾以警示，并用好微博、微信“雙微”平臺(tái)，傳播兒童乘車安全知識(shí)。