徐 宇 霞

(太原市市政公共設(shè)施管理處，山西 太原 030002)

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市政工程中給排水工程造價結(jié)算要點探討

徐 宇 霞

(太原市市政公共設(shè)施管理處，山西 太原 030002)

論述了市政給排水工程結(jié)算的概念及其對施工單位的意義，根據(jù)施工單位給排水工程結(jié)算工作的特點，從投標報價結(jié)算、現(xiàn)場簽證、材料價格調(diào)整等方面，分析了給排水工程的結(jié)算要點，以提高給排水工程造價結(jié)算的精確度。

給排水工程，結(jié)算，投標報價，現(xiàn)場簽證

市政給排水工程是關(guān)系到每一位市民切身利益的重大公益性事業(yè)，它是一種線型工程，絕大多數(shù)位于市區(qū)。對施工單位而言，施工過程受到很多因素影響，如工期、質(zhì)量、地表與地下障礙物、氣候、環(huán)境因素以及來自政府部門的行政決定等，給排水工程結(jié)算造價或多或少地受到了這些因素直接或間接影響，因工程的不確定性，會導致施工單位在結(jié)算階段難以收回應(yīng)收的工程款，從而導致利潤率降低，以下將結(jié)合給排水工程，對施工單位的結(jié)算要點控制進行探討。

1 市政給排水工程結(jié)算的概念和對施工單位的意義

從靜態(tài)定義角度來看，工程結(jié)算是指給排水工程竣工后，施工單位(乙方)以合同約定為準，向建設(shè)單位(甲方)辦理工程價款清算的經(jīng)濟文件，以法定程序收回工程款，保證施工單位獲得收益的行為。從動態(tài)定義角度來看，工程結(jié)算則是指乙方在對給排水工程造價進行管理的各個環(huán)節(jié)，最終目的是為了保證工程合同結(jié)算的工程款科學合理，能被雙方接受而開展的各項工作。

工程竣工后，乙方需準確及時的對工程價款進行結(jié)算，并合理編制好結(jié)算書。工程結(jié)算作為乙方工程造價管理的最后階段，對于保證施工單位獲得足夠多的利潤有重要意義，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1)可反映工程進度，在給排水工程施工過程中，工程結(jié)算的主要依據(jù)就是按照已完成的實際工程量對價款進行結(jié)算，并根據(jù)累計結(jié)算的工程價款占合同總價的比例，可真實反映出施工進度變化，有利于施工單位準確掌握工程實況。

2)可加速施工單位的資金周轉(zhuǎn)。工程竣工后，施工單位若能盡快結(jié)算工程價款，不僅能加快資金回籠，償還單位債務(wù)，而且能降低單位運營成本，提高利潤，通過加速單位的資金周轉(zhuǎn)，可提高資金利用率，為施工單位創(chuàng)造更多的市場價值。

3)可作為施工單位經(jīng)濟效益的主要考核指標，針對施工單位而言，只有保證工程價款如實、如數(shù)結(jié)清，才意味著規(guī)避了經(jīng)營風險，從而獲得合同規(guī)定的相應(yīng)利潤，提高施工單位的經(jīng)濟效益。

2 施工單位給排水工程結(jié)算工作特點

2.1 結(jié)算工作歷經(jīng)階段多

從施工單位參與投標開始，直至工程竣工，這期間每一個環(huán)節(jié)均滲透了結(jié)算管理工作，結(jié)算管理過程是一個動態(tài)過程。大階段包括招投標、施工以及竣工結(jié)算階段，細致上又可分為很多細小階段，例如招投標如何交付工程投標書、施工階段如何根據(jù)工程進度進行進度結(jié)算、及時辦理簽證、設(shè)計變更、索賠等，竣工結(jié)算如何全面把控總工程量等。

2.2 持續(xù)時間長

給排水工程施工具有周期性長、規(guī)模大等特點，施工單位的結(jié)算工程從施工開始階段的結(jié)算編制，到竣工結(jié)算時審批的一系列環(huán)節(jié)，會歷經(jīng)比較長的時間過程，少則5個月，多則3年。

2.3 結(jié)算工作涉及專業(yè)多

從工程初期的招投標到竣工結(jié)算的整個過程中，需要大多數(shù)施工單位各個部門的工作人員參與，例如招投標過程中的預(yù)算合約部、施工結(jié)算階段的項目部、材料部、竣工結(jié)算中的人力資源部門等，均會參與工程結(jié)算，并配合結(jié)算人員給予工作方面的支持，由于涉及專業(yè)較多，在進行結(jié)算時常常會出現(xiàn)混淆不清的狀況，從而讓建設(shè)單位尋覓到借口，拖延交付工程款。

3 給排水工程結(jié)算要點探討

3.1 投標報價結(jié)算

投標價格往往是進行工程結(jié)算的主要依據(jù)，無論是按工程量清單或是定額計價均是如此，因此，在工程投標階段就需要做好投標報價，為后期工程結(jié)算打好基礎(chǔ)。施工單位取得招標文件后，首先要對整個文件進行深入研究，并組織施工人員和預(yù)結(jié)算人員進行現(xiàn)場勘查，對各環(huán)節(jié)的工程信息有清晰全面的了解，尤其是招標文件中關(guān)于工程結(jié)算部分，一定要反復(fù)揣摩、認真研讀，根據(jù)文件相關(guān)規(guī)定和施工單位自身的經(jīng)驗和判斷能力，再融合集體智慧，對項目施工過程中是否會出現(xiàn)材料、設(shè)計變更的可能性進行合理分析；其次需采取一定的投標手段進行報價，以期達到既能在競爭單位中脫穎而出，獲得施工資格，又能為后期結(jié)算創(chuàng)造良好條件的雙重目的。例如在投標報價時，應(yīng)采用間接費率、利潤率、稅率作為工程后期索賠費用的依據(jù)，費率應(yīng)取滿；還可采用不平衡報價法，在不提高總報價額度的前提下，對給排水不同分項工程采用不平衡報價的方式，既可取得理想的收益，又不影響中標，如工程中的土石方工程，單價可盡量報高，對能預(yù)先結(jié)算的土石方工程、基礎(chǔ)工程，其工程價款單價也可適當報高，加快資金周轉(zhuǎn)，而后期給排水安裝工程報價則可適當降低。最后，施工單位需結(jié)合自身特點和結(jié)算觀念，突破定額規(guī)定加文件的局限，合理運用計價表以及計價規(guī)范實現(xiàn)自主報價，對不同的報價方案優(yōu)劣進行分析，并按照計價規(guī)范對標書進行統(tǒng)一編制。在結(jié)算時，要加強動態(tài)管理，因為大部分工作內(nèi)容的單價是既定的，所以對工程量的計算要精確，避免少算、漏算。

3.2 現(xiàn)場簽證

首先，給排水施工企業(yè)對現(xiàn)場簽證的編制原理應(yīng)當做到胸有成竹，以做好施工過程中的簽證工作。對現(xiàn)場簽證非常有必要進行規(guī)范，防止其對結(jié)算產(chǎn)生影響，現(xiàn)階段對現(xiàn)場簽證控制要點有大量研究成果，具體如表1所示。

表1 現(xiàn)場簽證控制要點

其次，現(xiàn)場簽證也是一個動態(tài)管理過程，要將現(xiàn)場簽單的實效性放在首位，在大多施工合同當中，對工程變更的時限和流程均進行了嚴格規(guī)定，所有簽證簽單必須要在規(guī)定時限內(nèi)處理完相關(guān)手續(xù)，否則就失去了簽證的合法性，在實際工程中，因施工單位不注重簽證變更提出的實效性而導致的資金損失比比皆是，因此，結(jié)算人員需要意識到這一點，當材料、設(shè)計發(fā)生變更時，需立即編制經(jīng)濟文件，一式兩份，在簽證時限內(nèi)首先提交一份給建設(shè)單位，在竣工結(jié)算后，再將另一份算入到總價當中，保證能收回更多的工程款。

最后，在簽證簽單時，要注意語言的準確性，對各種能詳細說明的情況盡量表述清楚，并配上附加圖片加以說明，以免因用詞模棱兩可導致簽單異常，結(jié)算人員應(yīng)對語句進行仔細斟酌，避免使用帶有歧義的詞句。例如在市政給排水工程的一項地磚下增加找平的簽證單中，因用詞不準導致所表達的意思完全與實際相反，實際情況是想表達“因土建地面平整度達不到施工要求，因此需在地面增做30厚的1∶2水泥砂漿找平層”，而結(jié)算人員為了貪圖省事，在簽證單中寫成了“因土建地面平整度達不到施工要求，地面需做30厚的1∶2水泥砂漿找平層”。這樣會導致建設(shè)單位對簽證單造成誤解，施工單位認為應(yīng)該按30厚的1∶2水泥砂漿找平層進行價款結(jié)算，但建設(shè)單位會認為應(yīng)該按5厚的1∶2水泥砂漿找平層進行結(jié)算，原因在于簽訂施工合同時，在地磚定額中已經(jīng)標注了含25厚的找平層，最終施工單位不得不妥協(xié)，無法收回增加的工程量價款，導致利潤減少。

3.3 材料價格調(diào)整

由于施工圖紙僅僅對基礎(chǔ)材料的品種與規(guī)格進行了規(guī)定，并未制定具體的生產(chǎn)廠家，再加上目前市場上劣質(zhì)材料較多，即使是全部采購?fù)粡S家的合格品，也會因型號和生產(chǎn)工藝的不同而產(chǎn)生價格差異，此外，因給排水工程工期較長，可能會存在施工材料價格波動的情況，因此必須以分期、多批為原則，針對主要建材與建設(shè)單位進行材料價格調(diào)整。例如排水管的基準價為100元/根，施工單位在投標時報價80元/根，風險幅度取值5%，若施工過程中PVC排水管漲價，只有漲幅高于基準價的5%，即調(diào)整高于100×(1+5%)=105元/根的部分材料，若材料信息價格達到115元/根，則調(diào)整(115-105)=10元/根，即PVC排水管結(jié)算價格為(80+10)=90元/根。同理，給排水工程中的水泥砂漿、混凝土、鋼筋、銅管等施工材料發(fā)生價格波動時，均可按照以上方式進行價格調(diào)整，以便于在工程結(jié)算時能收回應(yīng)得的工程款。

4 結(jié)語

市政排水工程造價結(jié)算是一項系統(tǒng)工程，需要進行全過程、多方面的動態(tài)管理和控制，加強工程結(jié)算管理，可及時發(fā)覺管理上的薄弱方面，從而獲得更多的利潤，因此，結(jié)算人員要對市政給排水工程各個環(huán)節(jié)的工程量進行科學合理的計算，這對提高工程效益、加強企業(yè)工作人員的主體意識和提高工作積極性具有深遠的意義。

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On cost settlement for the water-supply and drainage projects in municipal projects

Xu Yuxia

(TaiyuanMunicipalPublicFacilitiesAdministrationDivision,Taiyuan030002,China)

The paper indicates the concept for the municipal water-supply and drainage engineering settlement and its significance for the construction units, and analyzes the settlement for the water-supply and drainage projects from the bidding and pricing settlement, site signing, and adjustment of materials prices according to the settlement features of the water-supply and drainage projects for construction units, so as to improve the settlement accuracy of the engineering cost.

water-supply and drainage project, settlement, bidding and pricing, site signing

1009-6825(2016)18-0235-02

2016-04-18

徐宇霞(1977- )，女，工程師

TU723.3

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