蔣建勛++翟清菊

作者簡介：蔣建勛（1983-），男，浙江建德人，杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院機電工程學(xué)院，學(xué)生科科長、講師。

翟清菊（1985-），女，安徽巢湖人，杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院，輔導(dǎo)員、講師。

摘要：大學(xué)生志愿者是青年志愿者的先鋒隊，高校志愿服務(wù)工作蓬勃發(fā)展，但在實際運行上存在或多或少的問題，還未形成行之有效的運作機制。本文在梳理志愿服務(wù)研究的基礎(chǔ)上，分析實際志愿服務(wù)工作遇到的問題，并結(jié)合實踐經(jīng)驗形成較為有效的工作機制。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生志愿服務(wù)；運作機制；探索

中圖分類號：G641文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：2095-9214（2016）11-0238-02

本文以杭科院二級學(xué)院的大學(xué)生志愿服務(wù)工作為例，試圖探索大學(xué)生志愿服務(wù)工作的運行機制。

一、大學(xué)生志愿服務(wù)工作研究概述

現(xiàn)代志愿服務(wù)發(fā)源于19世紀(jì)初歐美國家的宗教彩慈善服務(wù)，而中國的志愿服務(wù)工作起步較晚，1963年3月5日毛澤東主席向全國人民發(fā)出“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”的號召，創(chuàng)建了志愿服務(wù)的雛形。直到1993年12月，共青團十三屆二中全會第一次提出“青年志愿者”的概念，真正推動了國內(nèi)的志愿服務(wù)工作。

高校大學(xué)生志愿者是青年志愿者的先鋒隊，各大高校為了推進大學(xué)生志愿服務(wù)工作，紛紛組建了自己的志愿者社團或協(xié)會，如北京大學(xué)的“陽光青協(xié)”、上海交通大學(xué)的“青志隊”等，負(fù)責(zé)志愿服務(wù)活動的組織與開展。

為了更好地探索大學(xué)生志愿服務(wù)工作機制，在此我們必須厘清何為“志愿者”、“志愿服務(wù)”、“志愿精神”三大概念。

（一）志愿者（volunteer）

志愿者是自愿、無償服務(wù)的人，聯(lián)合國前秘書長安南指出：“志愿者是指在不為物質(zhì)報酬的情況下，基于道義、信念、良知、同情心和責(zé)任，為改進社會而提供服務(wù)，貢獻(xiàn)個體精力、時間的個人或群體”。而大學(xué)生志愿者是具其中有一定的專業(yè)技能，熱心服務(wù)和公益事業(yè)，以招募方式自愿參加志愿服務(wù)工作的大學(xué)生。

（二）志愿服務(wù)

在聯(lián)合前秘書長安南眼中，志愿服務(wù)泛指利用自己的時間、技能、資源、善心為鄰居、社區(qū)、社會提供非盈利、非職業(yè)化援助的行為。志愿行為分為有組織、無組織兩類。大學(xué)生志愿服務(wù)工作通常是在高?；蛟合祱F委的組織領(lǐng)導(dǎo)下開展集中的或零散的志愿服務(wù)工作。

（三）志愿精神

2001年，安南秘書長在國際志愿者啟動儀式上指出，志愿精神的核心是服務(wù)、團結(jié)的理想和共同使這個世界變得更美好的信念。而在我國，根據(jù)中國實際，將志愿者精神概括為：奉獻(xiàn)、友愛、互助、進步。

目前國內(nèi)外對于志愿服務(wù)工作的研究視角略顯不同，國外學(xué)者重視志愿服務(wù)工作的宏觀理論研究，例如，社會學(xué)家如萊斯特·M·薩拉蒙特別關(guān)注青年志愿服務(wù)工作，他認(rèn)為志愿服務(wù)的組織單位——社會機構(gòu)或社會組織是國家和市場之外和民眾聯(lián)系最為密切、靈活性最強的單位。[1]英國學(xué)者賈斯汀·史密斯則將志愿服務(wù)劃分為互助、慈善、參與、倡導(dǎo)四種類型。[2]而國內(nèi)研究較多關(guān)注志愿服務(wù)工作的經(jīng)驗總結(jié)，從推動志愿服務(wù)工作的動力研究到激勵機制探索，從志愿法律制度建設(shè)到志愿發(fā)展的路徑等等，這些都是國內(nèi)學(xué)者關(guān)于志愿服務(wù)的相關(guān)研究，鮮有專注于研究大學(xué)生志愿服務(wù)工作的運作機制。

二、大學(xué)生志愿服務(wù)工作存在的問題

拋開國家層面的宏觀研究，我們從高職院校二級學(xué)院團委組織的志愿服務(wù)工作實踐出發(fā)，總結(jié)大學(xué)生志愿服務(wù)工作在運作上主要存在以下幾個方面的問題：

（一）社會認(rèn)可度不高，影響大學(xué)生志愿服務(wù)工作的積極性

在二級學(xué)院的志愿者服務(wù)工作中，我們遇到了難題，校外有一部分人將大學(xué)生的志愿服務(wù)理解為“免費服務(wù)”，認(rèn)為大學(xué)生志愿者是免費勞動力，這無疑嚴(yán)重打擊了大學(xué)生從事志愿服務(wù)工作的積極性。此外，很多高校并沒有把志愿服務(wù)作為評獎評優(yōu)、黨員發(fā)展、學(xué)生干部選拔的重要指標(biāo)，學(xué)生的志愿服務(wù)得不到認(rèn)可。

（二）管理機制不到位，影響大學(xué)生志愿服務(wù)工作的持續(xù)性

各大高校志愿服務(wù)工作大多數(shù)歸口到校級團委或院系團委，下設(shè)青年志愿者協(xié)會負(fù)責(zé)管理和實施。當(dāng)前，高校志愿服務(wù)工作還未形成完善的管理機制，在人員招募、志愿者管理、志愿者培訓(xùn)、志愿者激勵等方面仍存在問題。

第一，志愿者招募沒有形成機制，志愿者流動性大。尤其是在一些大型的志愿服務(wù)活動中，志愿者招募以組織動員為主，社會招募為輔，活動結(jié)束后，大批志愿者自動流失。

第二，志愿者培訓(xùn)工作缺失。系統(tǒng)的高校志愿者培訓(xùn)是提升志愿服務(wù)水平和提高志愿者服務(wù)能力的重要保障，然而目前來看，各高校缺乏系統(tǒng)的、有針對性的培訓(xùn)，志愿者招募后經(jīng)過臨時組織的培訓(xùn)或者學(xué)長學(xué)姐的經(jīng)驗介紹就急忙開始工作，志愿服務(wù)目標(biāo)不明確，志愿服務(wù)也顯得無序和隨意。

第三，志愿者隊伍日常管理缺失。伴隨著大學(xué)生志愿服務(wù)工作的蓬勃發(fā)展，提高志愿者管理水平，健全志愿者隊伍日常管理體系也是勢在必行。從管理者來看，一般高校志愿服務(wù)工作的管理者都是在校學(xué)生干部，而在校學(xué)生知識結(jié)構(gòu)不完善、社會經(jīng)驗不足，難以具備較高的管理水平。此外，大學(xué)生志愿者具有流動性大、臨時性強等特點，不利于組織者進行日常管理，長此以往，會導(dǎo)致重復(fù)招募、培訓(xùn)缺失等現(xiàn)象，制約志愿者服務(wù)水平的提升。

第四，志愿者評價與激勵體系有待建立。完善的評價與激勵機制是推進大學(xué)生志愿服務(wù)工作的關(guān)鍵，評估和激勵是志愿服務(wù)工作效果和價值的直接體現(xiàn)，然而，很多高校的志愿服務(wù)工作中缺乏一套完備的評價與激勵體系，難以激發(fā)大學(xué)生志愿者的積極性。志愿服務(wù)工作有虎頭蛇尾之嫌，人員招募、活動開展場面做得很大，而到了后續(xù)的評估與激勵體系便勢弱了。

（三）志愿服務(wù)工作認(rèn)識有偏頗，影響大學(xué)生志愿服務(wù)工作的單純公益性

廣大大學(xué)生志愿者是高校志愿服務(wù)工作的主體，志愿者對于志愿工作的認(rèn)識是決定志愿工作效果的關(guān)鍵因素。目前，很多大學(xué)生志愿者把志愿服務(wù)工作理解成“免費勞動”