柏麗華++鄧曉宇++許柏琳

作者簡(jiǎn)介：柏麗華（1962-），女，羌族，四川汶川人，阿壩師范學(xué)院教授，研究方向：宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作和思想政治教育。

摘要：新形勢(shì)下，民族區(qū)地高校黨外知識(shí)分子數(shù)量大幅度增加，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和思想觀念發(fā)生著較大的變化，呈現(xiàn)出主體意識(shí)增強(qiáng)，價(jià)值取向多元化；民主意識(shí)增強(qiáng)，參政能力層次化；競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)增強(qiáng)，追求趨向功利化；擇業(yè)意識(shí)增強(qiáng)，流動(dòng)速度快速化等特點(diǎn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作者應(yīng)從提升黨外知識(shí)分子的思想政治素質(zhì)及其政治引導(dǎo)的和諧環(huán)境、工作網(wǎng)絡(luò)、工作方法等方面不斷增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效性。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)高校；黨外知識(shí)分子；現(xiàn)狀；政治引導(dǎo)

中圖分類號(hào)：G645文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2095-9214（2016）11-0279-02

我國(guó)已進(jìn)入大力推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的新階段，迫切需要鞏固和擴(kuò)大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。自2015年9月，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》以來(lái)，民族地區(qū)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨外知識(shí)分子工作的責(zé)任心和緊迫感不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)工作正在打開新的局面。新形勢(shì)下，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握民族地區(qū)高校黨外知識(shí)分子的現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子進(jìn)行有的放矢的政治引導(dǎo)工作已刻不容緩。

一、民族地區(qū)高校黨外知識(shí)分子的現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)

隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，民族地區(qū)高校黨外知識(shí)分子數(shù)量大幅度增加，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生著較大的變化。黨外知識(shí)分子約占學(xué)校教職工總數(shù)的三分之一左右；30-50歲的中青年已成為黨外知識(shí)分子隊(duì)伍的主體；碩士、博士及高級(jí)職稱人員在黨外知識(shí)分子隊(duì)伍中所占比例逐年增高。近年來(lái)，黨外知識(shí)分子的民主意識(shí)和大局意識(shí)不斷增強(qiáng)，能把國(guó)家和學(xué)校的發(fā)展與個(gè)人的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，以?shī)^發(fā)有為的精神投身到教育事業(yè)中去貢獻(xiàn)力量。但在信息化時(shí)代的大背景下，國(guó)際國(guó)內(nèi)的各種思潮也不同程度地影響和沖擊著黨外知識(shí)分子，至使其思想觀念和行為選擇日趨多元化，呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。

（一）主體意識(shí)增強(qiáng)，但價(jià)值取向多元化

改革開放以前，民族地區(qū)高校黨外知識(shí)分子絕大多數(shù)都在教書育人、著書立說(shuō)中默默奉獻(xiàn)，很少考慮其實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的途徑和方式。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，黨外知識(shí)分子努力尋求著更多實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的機(jī)會(huì)，教學(xué)、科研、管理及參與社會(huì)工作的積極性高漲，所發(fā)揮的作用越來(lái)越大。但在主體意識(shí)明顯增強(qiáng)的同時(shí)，價(jià)值取向呈現(xiàn)出多元化趨向。

（二）民主意識(shí)增強(qiáng)，但參政能力層次化

黨的知識(shí)分子政策給民族地區(qū)高校黨外知識(shí)分子搭建了施展才華的舞臺(tái)，讓其深切地感受到了當(dāng)今尊重知識(shí)、尊重人才的濃厚社會(huì)氛圍。從總體上看，黨外知識(shí)分子的政治責(zé)任感和民主參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，他們對(duì)國(guó)家的大政方針政策與學(xué)校的重大改革比較關(guān)注。但黨外知識(shí)分子的參政能力具有層次性。有的具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，重視自己的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，具有較高的政治素質(zhì)和較強(qiáng)的參政議政能力；有的因過(guò)于專注自身專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，沒(méi)有更多時(shí)間和精力進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)相關(guān)政治理論知識(shí)，呈現(xiàn)出業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)而政治素質(zhì)和參政能力相對(duì)較弱的不均衡現(xiàn)象。

（三）競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)增強(qiáng)，但追求趨向功利化

近年來(lái)，民族地區(qū)高校黨外知識(shí)分子的危機(jī)感、緊迫感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)普遍增強(qiáng)，他們非常注重自身知識(shí)的更新和工作方法的改進(jìn)，自覺(jué)追蹤了解學(xué)科領(lǐng)域在當(dāng)今世界的新成果及發(fā)展趨勢(shì)，積極開展科技創(chuàng)新和學(xué)術(shù)研究，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和高等教育的能力明顯提升。但由于民族地區(qū)高校在改革中也難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣一些正常的暫時(shí)不能解決的困難和問(wèn)題，而這些困難和問(wèn)題又不同程度地影響著部分教職員工的物質(zhì)利益和發(fā)展需求，致使部分黨外知識(shí)分子在教學(xué)、科研等工作中表現(xiàn)出了一定的功利化趨向。

（四）擇業(yè)意識(shí)增強(qiáng)，但流動(dòng)速度快速化

隨著我國(guó)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，民族地區(qū)高校黨外知識(shí)分子隊(duì)伍逐漸擴(kuò)大，且中青年已成為這支隊(duì)伍的主體。然而，一方面，經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的人才競(jìng)爭(zhēng)明顯加劇，使人才面臨多種誘因和流動(dòng)機(jī)會(huì)，使高等教育的人才交流在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上進(jìn)行，人才資源配置和利用進(jìn)一步市場(chǎng)化；另一方面，帶著獻(xiàn)身高等民族教育事業(yè)，扎根地域偏遠(yuǎn)、交通不便的民族地區(qū)高校的部分黨外知識(shí)分子，由于受國(guó)際多元思想觀念的影響，加之為解決子女上學(xué)、兩地分居、照顧父母等實(shí)際困難，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的工作調(diào)動(dòng)和離職愿望，致使民族地區(qū)高校黨外知識(shí)分子的流動(dòng)更加頻發(fā)化和快速化。

二、民族地區(qū)高校黨外知識(shí)分子政治引導(dǎo)工作的途徑

政治引導(dǎo)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，統(tǒng)戰(zhàn)工作者應(yīng)認(rèn)真理清工作思路，積極探索工作對(duì)策，通過(guò)有效途徑努力建設(shè)一支素質(zhì)良好、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的黨外知識(shí)分子隊(duì)伍，為推動(dòng)民族地區(qū)高等教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（一）著力提升黨外知識(shí)分子隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)

民族地區(qū)高校黨外知識(shí)分子隊(duì)伍思想政治素質(zhì)的高低直接影響學(xué)校的改革與發(fā)展，必須高度重視、常抓不懈。一要將黨外知識(shí)分子隊(duì)伍的思想政治建設(shè)作為首要任務(wù)，將加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作全過(guò)程，通過(guò)理論培訓(xùn)、專家講座等形式引導(dǎo)黨外知識(shí)分子認(rèn)清國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，提高思想政治覺(jué)悟。二要把大力提升黨外知識(shí)分子，特別是黨外代表人士的參政議政意識(shí)和能力作為主要抓手，通過(guò)舉辦統(tǒng)戰(zhàn)理論培訓(xùn)提高其政治權(quán)利意識(shí)，通過(guò)提供校內(nèi)外多崗鍛煉機(jī)會(huì)增強(qiáng)其參政議政能力。三要充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子教學(xué)能力強(qiáng)、學(xué)術(shù)水平高的優(yōu)勢(shì)，不斷激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，積極引導(dǎo)他們自覺(jué)調(diào)整利益需求和滿足需求之間的矛盾，找到自身利益需求與學(xué)校發(fā)展的契合點(diǎn)。四要充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子的智力和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織黨外知識(shí)分子參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)研和專業(yè)技術(shù)服務(wù)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓他們的人生追求在投身社會(huì)、服務(wù)社會(huì)中得到升華。

（二）努力創(chuàng)建對(duì)黨外知識(shí)分子隊(duì)伍進(jìn)行政治引導(dǎo)的良好環(huán)境

做好黨外知識(shí)分子思想政治工作必須把以人為本作為根本出發(fā)點(diǎn)，將思想政治教育與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，努力為廣大黨外知識(shí)分子營(yíng)造參政議政的政治環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境、溝通交流的人際環(huán)境和排憂解難的生活環(huán)境。民族地區(qū)高校的廣大黨外知識(shí)分子來(lái)自全國(guó)各地，在民族地區(qū)工作一定會(huì)在學(xué)習(xí)、工作和生活上遇到各種困難。為此，一方面，要引導(dǎo)黨外知識(shí)分子愛(ài)崗敬業(yè)，使他們的潛能得到充分發(fā)揮，讓其產(chǎn)生實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的滿足感、奉獻(xiàn)民族高等教育事業(yè)的成就感和得到社會(huì)尊重的榮譽(yù)感。另一方面，要善于用榮譽(yù)激勵(lì)他們，用待遇吸引他們，用情感溫暖他們，從政治上、生活上關(guān)心他們，千方百計(jì)為他們辦實(shí)事，解除其自我發(fā)展及住房、福利、子女入學(xué)、配偶工作等方面的后顧之憂。

（三）全面搭建對(duì)黨外知識(shí)分子隊(duì)伍進(jìn)行政治引導(dǎo)的工作網(wǎng)絡(luò)

黨外知識(shí)分子隊(duì)伍的思想政治工作是一項(xiàng)重要而又繁重的任務(wù)。民族地區(qū)高校的統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分行使部門職能，理順工作關(guān)系，建立工作網(wǎng)絡(luò)，與校內(nèi)黨政群團(tuán)各部門相互配合，發(fā)揮合力作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要通過(guò)調(diào)查摸底，建檔歸類，建立黨外知識(shí)分子人物網(wǎng)絡(luò)，與其所屬部門共同做好對(duì)他們的政治引導(dǎo)工作；要通過(guò)溝通協(xié)調(diào)，建立黨外知識(shí)分子信息網(wǎng)絡(luò)，使其所屬部門及時(shí)反映他們的思想和工作動(dòng)態(tài)，為統(tǒng)戰(zhàn)部門掌握黨外知識(shí)分子情況提供保障；要通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，建立黨外知識(shí)分子調(diào)研網(wǎng)絡(luò)，對(duì)其進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究，為提升黨外知識(shí)分子思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性提供指導(dǎo)。

（四）不斷創(chuàng)新對(duì)黨外知識(shí)分子隊(duì)伍進(jìn)行政治引導(dǎo)的工作方法

運(yùn)用辯證的思維不斷創(chuàng)新工作方法是提升黨外知識(shí)分子思想政治工作實(shí)效的必然要求。對(duì)黨外知識(shí)分子進(jìn)行政治引導(dǎo)要做到不斷與時(shí)俱進(jìn)，充分體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的時(shí)代性；不斷深入實(shí)際，切實(shí)注重統(tǒng)戰(zhàn)工作的針對(duì)性；不斷開拓創(chuàng)新，著力增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)效性。黨外知識(shí)分子擔(dān)著教書育人的重任，不僅是社會(huì)正義的堅(jiān)守者和弘揚(yáng)者，更是人類文明的傳承者和創(chuàng)造者。統(tǒng)戰(zhàn)工作者在充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子作用的同時(shí)，必須循循善誘地引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象，理性處理各種矛盾，堅(jiān)持科學(xué)的世界觀和人生觀，努力為人才培養(yǎng)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

綜上所述，加強(qiáng)和改進(jìn)民族地區(qū)高校黨外知識(shí)分子思想政治工作迫在眉睫。統(tǒng)戰(zhàn)工作者只有在充分認(rèn)識(shí)民族地區(qū)高校黨外知識(shí)分子現(xiàn)狀和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷開辟新途徑，推出新舉措，才能使民族地區(qū)高校黨外知識(shí)分子思想政治工作不斷邁上新臺(tái)階，取得新實(shí)效。

（作者單位：阿壩師范學(xué)院宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部）

基金項(xiàng)目：阿壩師范學(xué)院科研規(guī)劃項(xiàng)目（ASB14-01）“民族地區(qū)高校黨外知識(shí)分子工作研究”階段性成果。

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