孟麗英

摘 要：加強基層特別是農(nóng)村文化建設(shè)，豐富基層群眾的文化生活是當(dāng)前一項十分迫切的任務(wù)。由于當(dāng)前農(nóng)村文化的發(fā)展仍然受到落后的思想觀念、道德狀況、文化基礎(chǔ)設(shè)施狀況、文化發(fā)展資金不足等一系列制約因素的影響，因此要積極探索推動基層特別是農(nóng)村文化建設(shè)的有效措施，推動農(nóng)村文化事業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族；農(nóng)村；文化建設(shè)；加強

十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中指出“社會主義文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和重要保證。堅持用社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)?！睙o論是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，還是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，都離不開文化建設(shè)。但是，當(dāng)前我國文化建設(shè)特別是基層和廣大農(nóng)村的文化發(fā)展相對滯后，文化產(chǎn)品和服務(wù)遠不能滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求，廣大農(nóng)民的文化生活還相當(dāng)貧乏。加強基層文化建設(shè)，豐富基層群眾的文化生活已成為當(dāng)前一項十分迫切的任務(wù)。

一、影響基層特別是農(nóng)村文化發(fā)展的制約因素

1.農(nóng)民落后觀念和思想道德狀況的制約

在信息時代，廣播、電視和電腦等現(xiàn)代傳媒技術(shù)的發(fā)展，為農(nóng)民了解外界信息提供了極其便利的條件，但是由于農(nóng)民頭腦中封閉思想的影響和束縛，農(nóng)民不能大膽接受改革創(chuàng)新的新思想、新觀念。特別是個別基層干部在思想觀念上仍然保持“重經(jīng)濟、輕文化”的想法，忽視農(nóng)村文化建設(shè)和農(nóng)民精神文化需求，導(dǎo)致部分農(nóng)村地區(qū)家族、宗教勢力興起。同時，改革開放以來，伴隨著市場經(jīng)濟帶來的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，農(nóng)村的道德狀況普遍受到?jīng)_擊，集體主義思想、團結(jié)互助精神淡化，法律意識淡薄，誠信缺失，一些傳統(tǒng)陋習(xí)，如坑蒙拐騙、弄虛作假、以富欺貧、以強凌弱等現(xiàn)象在一些地方相當(dāng)嚴重。農(nóng)村淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)、村風(fēng)受到拜金主義、利己主義的侵蝕，惡化了農(nóng)村的道德環(huán)境。

2.基層文化建設(shè)資金不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后

雖然近幾年國家為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，在農(nóng)村文化上的投入在逐步增加，但與農(nóng)村實際需求相差甚遠。加上一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力困難，領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村文化建設(shè)重視不夠，沒有真正把農(nóng)村文化建設(shè)擺到重要的工作日程，文化建設(shè)投入經(jīng)費較少，一些農(nóng)村文化站年久失修，圖書和活動器材、設(shè)備奇缺，文化站、圖書室形同虛設(shè)，沒有專人負責(zé)，沒有活動經(jīng)費，設(shè)施簡陋不堪，還有的農(nóng)村幾乎沒有文化設(shè)施。

3.基層文化工作人員待遇不高，文化隊伍素質(zhì)偏低

與農(nóng)村其他事業(yè)相比，文化工作相對清苦，付出的勞動和工作成績難以得到及時的肯定。工資待遇不高，難以評上專業(yè)技術(shù)職稱，又幾乎沒有提拔晉升的機會，導(dǎo)致廣大文化工作者工作積極性不高，干勁不足，更難以吸引具有較高知識水平的人才。我國農(nóng)村教育發(fā)展滯后，農(nóng)民的整體文化素質(zhì)偏低，缺少職業(yè)培訓(xùn)機會，致使目前基層農(nóng)村文化干部的專業(yè)理論素質(zhì)偏低，對各項現(xiàn)代技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的掌握尤其欠缺。

4.基層文化產(chǎn)品嚴重不足

現(xiàn)階段農(nóng)民對文化的需求，主要有四個方面，一是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，二是有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)，三是反映農(nóng)村社會生活的文學(xué)書籍，四是面向農(nóng)村大眾的文化娛樂。富裕起來的農(nóng)民既需要幫助指導(dǎo)農(nóng)民致富、維護農(nóng)民權(quán)益的知識和書籍，又需要符合農(nóng)村觀眾口味，富有濃郁的鄉(xiāng)土氣息，健康文明、喜聞樂見的演藝文化產(chǎn)品，然而在我們的文化產(chǎn)品中，針對城市、關(guān)注白領(lǐng)的產(chǎn)品比較豐富，而面向農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)民的文化產(chǎn)品和服務(wù)卻嚴重不足，遠不能滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。

二、加強基層文化建設(shè)的幾點建議

1.實現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)的觀念創(chuàng)新，堅持正確的發(fā)展方向

首先要提高農(nóng)村干部和群眾對文化建設(shè)重要性和緊迫性的認識，使文化建設(shè)成為農(nóng)民的自覺要求和自覺行為。要把農(nóng)村文化建設(shè)納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部晉升考核指標(biāo)，確保農(nóng)村文化建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

其次要樹立社會主義榮辱觀，構(gòu)筑新農(nóng)村建設(shè)的道德支撐，建設(shè)文明、民主、和諧、友善的鄉(xiāng)風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)，提高農(nóng)村的精神風(fēng)貌和文明水平。

2.加大政府對農(nóng)村文化事業(yè)的扶持力度

將農(nóng)村文化建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，充分利用國家重大財政項目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的有利時機，加大投入、整合資源，大力實施文化惠民工程，積極推進廣播電視“村村通”、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、電視進萬家、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)工程，努力使基層特別是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)有一個大的改觀。

3.堅持服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民的方針

基層文化建設(shè)的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。加強基層文化建設(shè)，一定要關(guān)注農(nóng)村社會、農(nóng)民生活，聚焦農(nóng)村的巨大變化，進一步增進同農(nóng)民群眾的感情，以農(nóng)民為核心，把農(nóng)村和農(nóng)民作為我們的根本，著眼于滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化的需求和文化素質(zhì)、科技水平等。不斷創(chuàng)新內(nèi)容，創(chuàng)新形式，創(chuàng)新手段，多提供農(nóng)民群眾看得懂、買得起、用得上的文化產(chǎn)品；多創(chuàng)作反映時代精神、體現(xiàn)農(nóng)村生活、激勵農(nóng)民斗志的優(yōu)秀作品；多開展農(nóng)民群眾樂于參與、便于參與的文化活動；做到為億萬農(nóng)民服務(wù)、為億萬農(nóng)民歌唱、為億萬農(nóng)民送歡樂，讓廣大農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果。

4.充分挖掘民族民間文化資源

加強基層文化建設(shè)，一定要注意發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，切合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，切合當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)，真正融入群眾的生產(chǎn)生活，積極發(fā)掘各地的文化資源，使文化資源優(yōu)勢成為文化資產(chǎn)優(yōu)勢，成為文化發(fā)展優(yōu)勢。要充分利用各種節(jié)慶日，尤其是民族傳統(tǒng)節(jié)日，因地制宜開展各種民俗活動、傳統(tǒng)文化活動，舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、文化大院、文化科技大集、民俗節(jié)、特色旅游節(jié)等鄉(xiāng)土特色文化活動，豐富農(nóng)村文化生活，大力培育地方品牌文化。

5.建設(shè)一支穩(wěn)定的基層文化工作隊伍

人才隊伍是鞏固陣地、做好基層文化工作的重要保證。要根據(jù)基層特別是農(nóng)村文化發(fā)展的特點，著力培養(yǎng)一支熱心農(nóng)村文化事業(yè)、對農(nóng)民有深厚感情、專兼結(jié)合、相對穩(wěn)定的農(nóng)村文化工作隊伍，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、用好人才，使農(nóng)村宣傳文化工作有人管、有人做。農(nóng)民群眾是農(nóng)村文化工作的主體，豐富和提高農(nóng)民的文化生活，離不開他們自身的主動性，要充分發(fā)揮“文化中心戶”、文化大院、民間演藝團體的骨干帶動作用，重視培養(yǎng)農(nóng)村文化積極分子和農(nóng)村文化能人。