【摘 要】本文首先對資源詛咒理論進行簡要回溯，并通過計量測算和生產、消費事實驗證后發(fā)現(xiàn)，成都經(jīng)濟區(qū)能源生產、消費與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在弱負相關，即存在能源詛咒弱效應。最后，遵循綠色發(fā)展規(guī)律和區(qū)域協(xié)調發(fā)展要求，力求多維度構建政策路徑，為削弱乃至消除成都經(jīng)濟區(qū)能源詛咒提供對策建議。

【關鍵詞】能源詛咒；存在性驗證；計量分析；綠色發(fā)展

一、資源詛咒理論及研究簡述

20世紀中期以來，資源開發(fā)對經(jīng)濟社會發(fā)展的負向抑制現(xiàn)象、機理及作用而興起的理論與成果，被統(tǒng)稱為“資源詛咒”學說。國際層面來說，現(xiàn)實觀察最早始于20世紀50年代，實證考察則大興于90年代后。20世紀90年代前，資源詛咒觀察，以Prebisch、Nankani、Singer和Hirschman等為代表，解釋理論涉及多學科交叉，如貿易條件惡化論、荷蘭病效應論、宏觀經(jīng)濟政策波動論和產業(yè)關聯(lián)論等。20世紀90年代及以后，資源詛咒的實證研究興起并成為主流和根本范式，著名學者有Sachs、Warner、Auty、Gylfason、Weidmann、Subramanian、Papyrakis、Gerlagh、Torvik、Sala-iMartin、Rodriguez、Leite、Stijns等。如Sachs、Warner（1995），以1971—1989年95個發(fā)展中國家為樣本，實證分析得出，自然資源豐裕度（初級產品出口額/GDP）與經(jīng)濟增長負相關。又如Stijins（2005），實證研究得出人均資源儲量、天然氣、石油均與經(jīng)濟增長負相關。國內研究來看，始于2004年，引用國外經(jīng)濟、統(tǒng)計、計量等學科先進理論和科學方法，以實證分析為主要研究手段，以省份和市域為主要研究對象，其中代表人物有徐康寧、王劍、韓劍、邵帥、齊中英等。徐康寧、王劍 （2006），以我國1995—200年省域面板數(shù)據(jù)為樣本，分析得出，自然資源富集的省份經(jīng)濟增長多受制約抑制。徐康寧、韓劍（2005），以1978—2003年為窗口期，構建了以能源為代表的豐裕度指數(shù)，實證分析發(fā)現(xiàn)我國省域能源資源與經(jīng)濟增長在長期上負相關。邵帥、齊中英（2008），以1991—2006年西部省域數(shù)據(jù)為面板實證考察后發(fā)現(xiàn)，能源開發(fā)不僅對人力資本投入與科技創(chuàng)新產生擠出，還滋生尋租與腐敗造成政治制度弱化，從而抑制經(jīng)濟增長，產生資源詛咒效應。

二、成都經(jīng)濟區(qū)能源詛咒存在性驗證

1.計量分析與初步判斷

在實際的數(shù)據(jù)收集及計量建模過程中，發(fā)現(xiàn)成都經(jīng)濟區(qū)市域層面相關統(tǒng)計指標及數(shù)據(jù)缺省較多，故采取分析四川省總體水平來進行可能性判斷。同時，以1995—2014為實證考察期，數(shù)據(jù)主要來源于《四川統(tǒng)計年鑒（2007—2015）》。

1.模型的構建與指標設定

其中，i？表示基期年份（2006年，下同），iEI′表示i年能源產業(yè)（電力、熱力燃氣及水生產和供應業(yè)）固定資產投資，i II′表示i年工業(yè)項目固定資產投資，iEP′表示i年份能源產業(yè)產值，iIP′表示i年份工業(yè)總產值。iIN′=全社會固定資產總額/GDP，代表物質資本投入水平。iED′=教育支出/地方公共財政支出，代表人力資本投入水平。iRD′=研究與實驗發(fā)展經(jīng)費/地方公共財政收入， 代表科技創(chuàng)新投入水平。iOP′=進出口貿易總額/GDP，代表開放水平。

2.檢驗的輸出與初步判斷

如表1所示，1995年以來，四川省域經(jīng)濟明顯受固定資產投資、對外經(jīng)貿的正向促進。同時，我省能源開發(fā)綜合強度為-0.0013，且僅5%顯著性水平下滿足，反映出我省能源開發(fā)活動存在對實際經(jīng)濟增長的負向抑制作用，但詛咒效應程度較弱。作為省域經(jīng)濟實力最強且最具綜合代表性的區(qū)域，成都經(jīng)濟區(qū)也可能存在能源開發(fā)的資源詛咒效應，其程度強弱則需結合近年來區(qū)域發(fā)展實際做進一步分析與驗證。

2.產消分析與事實驗證

一是能源生產的詛咒效應不斷減弱：“十二五”期間，尤其是近兩年來，成都經(jīng)濟區(qū)各市優(yōu)化調整能源生產結構，厲行清潔能源生產，關停并轉小煤礦，限制縮減火電，因地制宜發(fā)展水電、風能、太陽能、生物質能，積極探索開發(fā)頁巖氣等新能源，降低了傳統(tǒng)一次能源過度依賴，有效提升了清潔能源產能和占比。成都經(jīng)濟區(qū)能源生產的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、產業(yè)固化等負作用也因此進一步降低，對經(jīng)濟發(fā)展的抑制理應比省域更弱。同時，隨著近年來法治四川建設的有效開展以及民眾法律意識的不斷強化，能源基建項目領域中的尋租、腐敗已明顯減少，其政治弱化的詛咒效應也在不斷削弱。因此，與省域整體相比，成都經(jīng)濟區(qū)能源生產的詛咒效應會更弱。二是能源消費的詛咒效應不斷削弱：“十二五”以來，成都經(jīng)濟區(qū)各市普遍重視油、氣、電網(wǎng)基建投入，重視節(jié)能技術開發(fā)、引導與推廣，注重經(jīng)濟發(fā)展用能尤其是工業(yè)用能的調補和生活用能低碳清潔引導，區(qū)域能源高耗消費、低效消費和無效消費得到有效遏制，單位產出能耗不斷降低，能源消費的負向經(jīng)濟影響得以進一步減弱。比如，各市紛紛加快鋼鐵、化工、紡織等行業(yè)落后產能淘汰與輕工、制藥等傳統(tǒng)產業(yè)技術改造，僅2015年成都經(jīng)濟區(qū)就淘汰攀成鋼、馬角磷化、其亞電解鋁等落后產能企業(yè)128戶以上。得益于政府主導、落后產能企業(yè)配合及全社會對低碳、環(huán)保節(jié)能生產生活方式的普遍認可，成都經(jīng)濟區(qū)單位能耗也不斷降低?？梢哉f，成都經(jīng)濟區(qū)能源開發(fā)活動雖與經(jīng)濟發(fā)展存在較弱負相關，但能源生產與消費的詛咒效應比之省域整體水平更低，且在不斷變弱中。

三、對策建議

“十三五”期間，要進一步削弱乃至消除能源詛咒效應，充分發(fā)揮能源生產與消費的經(jīng)濟正作用，成都經(jīng)濟區(qū)就必須遵循綠色和協(xié)調發(fā)展規(guī)律，科學統(tǒng)籌區(qū)內外能源產銷，多維度地去構建政策路徑。

1.著力優(yōu)化能源供給結構

首先，要繼續(xù)加大水電開發(fā)，進一步提升清潔能源供給占比?？茖W統(tǒng)籌生態(tài)安全、經(jīng)濟發(fā)展與民生扶貧，大力開發(fā)金沙江、大渡河、岷江、青衣江、沱江、涪江“五江一河”流域各區(qū)各級水能資源，全力營建雅樂眉水電集群和涪江綿陽水電集群，重點建好老鷹巖、鍋浪蹺、沙坪電站和唐家渡電航等“十三五”省、市重大水電項目。其次，要立足稟賦科學有序開發(fā)生物質能、太陽能、風能等新能源，拓展能源供給來源。例如，各市應繼續(xù)鼓勵和推廣家庭沼氣、太陽能電熱轉換自用為重點的大眾生物質能、太陽能分布式生產，并加大頁巖氣、煤層氣勘探力度；雅安、綿陽、樂山可風、光互補發(fā)展；德陽、遂寧等生物質能發(fā)電，成都、遂寧等光伏發(fā)電，也大有作為。第三，要合理控制化石能源開采與供給占比。

2.不斷變革能源生產利用方式

能源生產利用方式變革的基礎和關鍵，在于產學研聯(lián)合技術創(chuàng)新，這需要創(chuàng)新平臺支撐，也需要全球視角的交流與合作。一方面，成都等8市要依托節(jié)能環(huán)保產業(yè)研究院、清華能源互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)研究院、中國（成都）國際頁巖氣、石油天然氣技術與裝備展覽會（CING）和中國（成都）全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會等現(xiàn)有載體，盡快構建統(tǒng)一能源生產利用技術創(chuàng)新與成果轉化平臺，抱團增強整體研發(fā)能力；另一方面，要借好一帶一路、“蓉歐+”等戰(zhàn)略實施東風，抓好國際產能合作“111”工程建設機遇，加強同國內外，尤其是發(fā)達地區(qū)，在能源生產、利用、轉化上的技術交流與聯(lián)合創(chuàng)新。目前，能源生產利用方式變革，應重點關注煤礦、油氣田綠色開采，傳統(tǒng)煉油、煉氣技術革新，煤炭、石油等化石能源清潔轉化，水能、風能、太陽能、生物質能與核能電熱高效安全轉化。

3.大力構建現(xiàn)代智慧能源儲運系統(tǒng)

一是應以國家、省上統(tǒng)一能源儲運系統(tǒng)規(guī)劃為準繩，開展市級層面的規(guī)劃與建設對接，推進成都經(jīng)濟區(qū)能源生產、管網(wǎng)建設與產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)拓展、生態(tài)環(huán)保多規(guī)合一與多維相容。當前，應抓好能源儲運系統(tǒng)建設重點，包括分布式的統(tǒng)一設定與煤油電氣等多種能源輸送硬軟件系統(tǒng)，能源主網(wǎng)（尤其是跨區(qū)域管網(wǎng)道）的定時檢修、保養(yǎng)與優(yōu)化，水陸油氣電輸出口及輸送管線建設等。二是要以可自適、全領域、全環(huán)節(jié)智慧化為方向，統(tǒng)籌推進能源與通信、交通等基礎設施建設，不斷推進能源產、儲、運與信息技術融合發(fā)展，構建適應分布式能源發(fā)展和用戶多元化需求的“源-網(wǎng)-荷-儲”智慧能源網(wǎng)。目前，應從建設成都經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)一的智能電網(wǎng)開始，提高能源儲運網(wǎng)絡與供給側、需求側交互響應能力。

4.全面推進能源節(jié)約集約利用

一是要以工業(yè)、建筑、運輸、公共機構等領域節(jié)能為重點，以企業(yè)循環(huán)式生產、產業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造為抓手，在循環(huán)型產業(yè)體系與資源循環(huán)利用體系的同步構建中，不斷降低單位產出能耗。目前，亟待進一步擴大循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)的產業(yè)范圍和數(shù)目，抓好工業(yè)鍋爐窯爐、燃煤鍋爐節(jié)能技改和企業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化與綠色建筑推廣等。二是要加大節(jié)能宣傳，積極推廣綠色消費模式。節(jié)能宣傳，要融合低碳、減排、綠色、健康、效益等多元概念，要綜合利用傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡新媒介，要抓好體驗示范與案例宣傳，切實增強宣傳吸引力與節(jié)能響應性。同時，開展好全民節(jié)能行動，抓好節(jié)能產品服務進企業(yè)、進家庭服務。三是健全節(jié)能降耗支持體系。確立動態(tài)合理的能源價格階梯標準，加強能源管控和價格體系建設，建立健全節(jié)能與綠色消費補貼制度，不斷完善市場調節(jié)、標準控制與考核監(jiān)管。

參考文獻：

[1] Sachs，J.D. and Warner， A.M. 1995.Natural Resource Abundance and Economic Growth[M].NBER Working Paper ，256-275.

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[4] 徐康寧，韓劍.中國區(qū)域經(jīng)濟的“資源詛咒”效應：地區(qū)差距的另一種解釋[J].經(jīng)濟學家，2005，（6）.

[5] 邵帥，齊中英.西部地區(qū)的能源開發(fā)與經(jīng)濟增長—基于“資源詛咒”假說的實證分析[J].經(jīng)濟研究，2008，（4）.

作者簡介：

葛子靖（1984—），男，漢，四川青神，經(jīng)濟學講師，經(jīng)濟學碩士，中共樂山市委黨校，區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展。