黃偉娟

【摘 要】地勘單位的地質(zhì)工程施工項(xiàng)目是地勘單位的主要業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)工程施工項(xiàng)目的成本管理與控制，對(duì)優(yōu)化地勘單位經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益極為重要。本文結(jié)合地質(zhì)勘查項(xiàng)目的工作特點(diǎn)，分析目前地勘單位在項(xiàng)目成本管理與控制中存在的問題，就如何加強(qiáng)地勘單位項(xiàng)目管理與成本控制進(jìn)行了論述并提出建議。

【關(guān)鍵詞】地勘項(xiàng)目；成本；管理；控制

地質(zhì)勘查業(yè)作為一個(gè)較為特殊的行業(yè)，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，以及新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整，地質(zhì)勘查工作面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。目前，我國勘查施工隊(duì)伍較多，內(nèi)部競爭較大，但很多地勘單位存在著“項(xiàng)目不少，利潤不高，甚至虧損”的現(xiàn)象。

在當(dāng)前地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，市場競爭越來越激烈，作為地質(zhì)勘查單位，如何使單位的利潤最大化，加快勘查單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，筆者認(rèn)為，首先要加強(qiáng)地質(zhì)工程項(xiàng)目成本的管理，認(rèn)真思考項(xiàng)目工程施工成本的控制問題，制定出切實(shí)可行的成本控制制度，用制度約束、用制度管理、用制度控制工程施工項(xiàng)目的成本。

一、地勘單位項(xiàng)目成本管理和控制存在的問題

1.地勘項(xiàng)目施工特點(diǎn)和環(huán)境不利成本管理。地勘單位的施工項(xiàng)目遍布全國各地，業(yè)務(wù)領(lǐng)域比較廣，多個(gè)項(xiàng)目還會(huì)存在同時(shí)開工，且施工一般屬于野外作業(yè)，交通不便、水、電路不通等，為了使工程盡快開工或者完工，在成本上投入比較大。此外，很多項(xiàng)目不在當(dāng)?shù)?，技術(shù)人員也不夠，成本管理上缺乏監(jiān)督，導(dǎo)致成本普遍過高。

2.地勘項(xiàng)目負(fù)責(zé)人成本管理意識(shí)不夠強(qiáng)。在當(dāng)前市場競爭激烈的環(huán)境下，大多數(shù)地勘單位主要目的是為了爭取到項(xiàng)目，然而有些職工的思想認(rèn)識(shí)還沒有真正轉(zhuǎn)變過來，對(duì)市場競爭認(rèn)識(shí)不夠，缺少節(jié)流的觀念。項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的監(jiān)督機(jī)制不完善，使一些單位認(rèn)為成本管理是財(cái)務(wù)部門和生產(chǎn)人員的事，而不是全員行為，不能形成全員成本意識(shí)。

3.地勘項(xiàng)目成本管理制度不夠完善。當(dāng)前還有一些地勘單位的項(xiàng)目成本管理和控制的制度還不夠健全，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程中約束性、可操作性不夠強(qiáng)。在項(xiàng)目實(shí)施全過程中，項(xiàng)目管理人員及施工人員對(duì)成本的控制意識(shí)不夠強(qiáng)，很多地勘單位都主要是事后核算成本，主要側(cè)重于在工程施工中的項(xiàng)目成本的管理，對(duì)項(xiàng)目施工的前、施工中，施工后的管控不太強(qiáng)，沒有重視成本分析，導(dǎo)致很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工成本的問題，從而對(duì)地勘單位經(jīng)濟(jì)效益的提升影響較大。

4.地勘項(xiàng)目成本管理職責(zé)不夠清晰。主要原因在于責(zé)、權(quán)、利機(jī)制沒有配套，人員綜合素質(zhì)整體水平不夠高。地質(zhì)工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段的成本管理職責(zé)不清，導(dǎo)致個(gè)別部門之間相互扯皮、缺乏配合的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，成本管理職責(zé)不明確，直接影響到成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，雖然明確了成本管理責(zé)任，但相關(guān)考核機(jī)制不健全，或有考核機(jī)制但沒有執(zhí)行到位等。有些單位側(cè)重于搞生產(chǎn)，忽視了管理的重要作用，沒有加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng)，大大削弱了財(cái)務(wù)人員的工作積極性與主動(dòng)性，影響了財(cái)務(wù)管理核心作用的發(fā)揮。

二、地勘項(xiàng)目成本管理和控制的建議

針對(duì)地勘單位地質(zhì)工程施工項(xiàng)目的特殊性，以及在成本管理控制中存在的困難，作為地勘單位管理者必須全面認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究，采取各項(xiàng)行之有效的管理措施，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)工程施工項(xiàng)目成本的全面管理，制定出切實(shí)可行的成本控制制度，用制度約束人，用制度管理人，用制度控制工程施工項(xiàng)目的成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

1.制定施工方案，優(yōu)化人財(cái)物配置。面對(duì)地勘單位地質(zhì)工程施工項(xiàng)目多、較分散的特點(diǎn)，不僅對(duì)工程施工項(xiàng)目的管理工作，設(shè)置相對(duì)應(yīng)的相關(guān)管理部門，要對(duì)地質(zhì)工程施工項(xiàng)目的工程進(jìn)程做好合理的計(jì)劃和安排，項(xiàng)目施工進(jìn)廠前的該做什么，人員怎么安排、工程什么時(shí)候完成、完成后的結(jié)算等方面要做出合理的可操作性的計(jì)劃安排。地勘單位的地質(zhì)工程施工項(xiàng)目分布全國乃至國外，有時(shí)候項(xiàng)目與項(xiàng)目之間可能挨著比較近，但很多項(xiàng)目都是分散開且比較遠(yuǎn)，做完一個(gè)項(xiàng)目竣工后，進(jìn)行另外一個(gè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場，要多設(shè)備等進(jìn)行“搬家”，這就涉及到人財(cái)物的陣地轉(zhuǎn)移，在這搬家的過程中會(huì)產(chǎn)生很大的一筆費(fèi)用支出，怎樣讓一個(gè)項(xiàng)目竣工后，以最近的路程，最小的經(jīng)費(fèi)，順利完成搬家工作，這需要相關(guān)部門在制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)全面考慮和計(jì)劃的。所以，在制定生產(chǎn)施工計(jì)劃的時(shí)候，相關(guān)部門要從單位全局著眼，全面了解地勘單位當(dāng)前承接的項(xiàng)目情況，綜合考慮好項(xiàng)目的銜接工作，以及人財(cái)物等方面的安排，使得各個(gè)項(xiàng)目施工既高效又節(jié)省了人力物力財(cái)力，從而提高施工項(xiàng)目的利潤。

2.強(qiáng)化責(zé)、權(quán)、利理念，明確項(xiàng)目管理目標(biāo)。地勘單位要想降低施工成本，并按合同規(guī)定的工期完成各項(xiàng)施工任務(wù)，保證客戶需求，必須結(jié)合地質(zhì)勘查工程施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定科學(xué)的切實(shí)可行的項(xiàng)目管理辦法。每個(gè)項(xiàng)目必須明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任、權(quán)利及獎(jiǎng)懲，簽訂的項(xiàng)目責(zé)任書。同時(shí)，對(duì)于員工的各項(xiàng)激勵(lì)辦法，也應(yīng)當(dāng)有明確詳細(xì)的規(guī)定，只有明確了各項(xiàng)管理辦法，才能各施其職，充公調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理及全體職工的工作積極性。

3.加大宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)職工主人翁意識(shí)。地勘單位的地質(zhì)工程項(xiàng)目成本涉及到單位中各個(gè)部門的工作業(yè)績，與每個(gè)部門、每位職工的切身利益有關(guān)，由于野外施工具有投人大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長、點(diǎn)多面廣、施工條件復(fù)雜多變等特點(diǎn)，增加了成本管理與控制的難度。地勘單位應(yīng)樹立市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)，建立一套有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各部門人員參與成本管理的積極性。要加強(qiáng)職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升項(xiàng)目組人員的成本意識(shí)和成本管理技能，形成人人當(dāng)家理財(cái)?shù)墓芾矸諊?。同時(shí)，各職能部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，從工程施工項(xiàng)目的生產(chǎn)施工計(jì)劃、項(xiàng)目施工過程中的安排、相關(guān)材料設(shè)備的配置和供應(yīng)等方面要加強(qiáng)聯(lián)系保持有效銜接，全面提高單位成本管理水平。

4.加強(qiáng)預(yù)算管理，慎重承攬業(yè)務(wù)。地勘單位在承攬各類地質(zhì)工程施工項(xiàng)目的時(shí)候，應(yīng)該要對(duì)準(zhǔn)備承攬的地質(zhì)工程項(xiàng)目進(jìn)行充分的考證，做好施工預(yù)算，防止只為了接項(xiàng)目，認(rèn)真分析虧不虧，能不能盈利。對(duì)已經(jīng)確定要承接并簽訂合同的項(xiàng)目，地勘單位要根據(jù)國家統(tǒng)一的預(yù)算定額和地勘單位制訂的各類單位標(biāo)準(zhǔn)定額，具體由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)簽訂工程項(xiàng)目成本管理責(zé)任書，做好工程項(xiàng)目的預(yù)算管理，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目工程成本管理和控制負(fù)全面責(zé)任，確實(shí)要做到責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合。此外，還要做好項(xiàng)目結(jié)算工作，財(cái)務(wù)部門要依據(jù)工程結(jié)算單，及時(shí)與委托方（甲方）進(jìn)行工程款項(xiàng)的結(jié)算，加快工程款項(xiàng)的回收，提高資金使用效率。

5.完善成本管理機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理。完善地勘項(xiàng)目成本管理體系，使地勘項(xiàng)目成本管理的科學(xué)化、規(guī)范化、目標(biāo)化。在項(xiàng)目施工前要做好前期準(zhǔn)備工作，確定好施工的詳細(xì)施工方案，制定項(xiàng)目成本計(jì)劃，確保項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目施工人員清楚目標(biāo)成本，并采取合理手段進(jìn)行控制。同時(shí)，要完善監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則，把監(jiān)督管理滲透到勘查施工項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段，形成完善的事前、事中、事后成本管理機(jī)制。

6.努力增強(qiáng)職工素質(zhì)，提高項(xiàng)目管理水平。由于地勘單位的施工項(xiàng)目專業(yè)性比較強(qiáng)，施工過程中受多種因素影響，使得成本涉及比較廣，需要分析的內(nèi)容很多，所以，在施工過程中要具體問題具體分析，使成本達(dá)到最低，又能保證質(zhì)量。但是，在提升工程專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，也要加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員、財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平的提高，只有加強(qiáng)了方方面面人員培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)，才能使得成本得到有效的管理和控制。

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