王偉+田蕓

【摘 要】文章在融通學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)的視閾下，分析高職院校學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換機(jī)制的本質(zhì)與功能，通過對比國內(nèi)外相關(guān)研究探討該機(jī)制的三個(gè)特點(diǎn)，并從學(xué)分認(rèn)定、學(xué)分儲蓄、學(xué)分轉(zhuǎn)換三個(gè)部分認(rèn)識學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換機(jī)制的內(nèi)涵，提出創(chuàng)建現(xiàn)代化學(xué)分管理系統(tǒng)和完善學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)的融通機(jī)制兩個(gè)建議，以期保障學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換機(jī)制的有效運(yùn)行。

【關(guān)鍵詞】學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換機(jī)制 學(xué)歷教育 職業(yè)培訓(xùn)

2010年教育部發(fā)布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，要求在職業(yè)教育領(lǐng)域“堅(jiān)持學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，全日制與非全日制并重”，在高等教育領(lǐng)域“推進(jìn)和完善學(xué)分制，實(shí)行彈性學(xué)制”。因此，在高職院校融通學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)的視閾下，探討學(xué)分的認(rèn)定轉(zhuǎn)換機(jī)制具有重要的研究價(jià)值。

一、學(xué)歷教育融通職業(yè)培訓(xùn)的視閾下學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換機(jī)制的本質(zhì)和功能

學(xué)歷教育是指學(xué)校根據(jù)教育部下達(dá)的招生計(jì)劃錄取學(xué)生，并按教育主管部門認(rèn)可的教學(xué)計(jì)劃實(shí)施教學(xué)，在學(xué)生完成學(xué)業(yè)后頒發(fā)國家統(tǒng)一印制的畢業(yè)證書和學(xué)位證書的教育形式。學(xué)歷教育的含金量高，其中，普通高等教育五大學(xué)歷教育是教育部最為正規(guī)且用人單位最為認(rèn)可的學(xué)歷教育。職業(yè)培訓(xùn)是指對準(zhǔn)備就業(yè)和已經(jīng)就業(yè)的人員，以開發(fā)其職業(yè)技能為目的而進(jìn)行的技術(shù)業(yè)務(wù)知識和實(shí)際操作能力的教育和訓(xùn)練。高職院校學(xué)歷教育融通職業(yè)培訓(xùn)是指以在高職院校的專業(yè)教學(xué)中，融合學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)這兩種教育形式的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容為主體開展的對受訓(xùn)人進(jìn)行崗位職業(yè)能力培養(yǎng)，使受訓(xùn)人獲得或提升崗位職業(yè)能力的培訓(xùn)。在高職院校學(xué)歷教育融通職業(yè)培訓(xùn)的視閾下所實(shí)行的學(xué)分制，應(yīng)是既可凸顯學(xué)歷教育優(yōu)勢，又能兼容職業(yè)培訓(xùn)特長的特色學(xué)分制。

（一）學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換機(jī)制的本質(zhì)

學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相融通視閾下的學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換機(jī)制，不僅僅是彈性學(xué)制在學(xué)時(shí)上的延伸，更是終身職業(yè)技能教育在學(xué)習(xí)內(nèi)容領(lǐng)域內(nèi)的拓展。傳統(tǒng)的學(xué)分制倡導(dǎo)彈性化學(xué)時(shí)，為學(xué)生的在校學(xué)習(xí)創(chuàng)造了更多的靈活性，包括在一段時(shí)間內(nèi)學(xué)生可以申請休學(xué)、創(chuàng)業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)有余力的學(xué)生提前畢業(yè)以及輔修、攻讀其他專業(yè)和學(xué)位。而當(dāng)前所探討的學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換機(jī)制，在彈性化學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上，為在校和不在校的學(xué)生創(chuàng)造了更多的技能學(xué)習(xí)上的靈活性，包括職業(yè)技能證書轉(zhuǎn)換為學(xué)分、企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)定為學(xué)分等，集中了入學(xué)門檻低、學(xué)習(xí)方式靈活、彈性學(xué)時(shí)等特點(diǎn)，并融合了職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷教育的雙重優(yōu)勢——技能的強(qiáng)化訓(xùn)練和高含金量的學(xué)歷證書。

（二）學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換機(jī)制的功能

1.學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換是高職院校融通學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)在需求

高職院校在職業(yè)教育系統(tǒng)中承擔(dān)兩項(xiàng)職能：學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)。融通學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)，需要從確定高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)開始，分析職業(yè)能力，制定人才培養(yǎng)方案，按照既定方案實(shí)施教育教學(xué)，多元評價(jià)教學(xué)質(zhì)量，最后根據(jù)學(xué)生取得學(xué)分的情況授予學(xué)歷證書和學(xué)位證書。學(xué)分管理關(guān)系到學(xué)生能否取得學(xué)歷證書和學(xué)位證書，因此學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換是融通學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)的關(guān)鍵一環(huán)。

對高職院校來說，形成兩種教育形式間學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)制的意義是顯而易見的。（1）從高職院校角度來說，有助于提高教學(xué)水平，有利于提高高職院校的競爭力。經(jīng)過學(xué)分互換這桿“秤”的衡量，學(xué)校的課程優(yōu)勢與劣勢昭然若揭。學(xué)校要想在市場中處于有利地位，必須采取有力措施來提升自己。（2）從學(xué)習(xí)者角度來說，在職學(xué)生通過職業(yè)培訓(xùn)，可獲得更高層次高職院校的學(xué)分，再進(jìn)一步學(xué)習(xí)最終可獲取后者的學(xué)位證書。如此，便有望實(shí)現(xiàn)不同起點(diǎn)的學(xué)生合理的縱向流動，給廣大在職學(xué)生創(chuàng)造了校內(nèi)外學(xué)習(xí)的機(jī)會，從而彌補(bǔ)了“一次高考定終身”的缺憾。

2.學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換學(xué)分互換的社會價(jià)值

學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換機(jī)制的社會價(jià)值體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是提高教育資源利用率，二是促進(jìn)校內(nèi)外學(xué)生的流動，三是促進(jìn)終身職業(yè)技能學(xué)習(xí)，四是拉動地方經(jīng)濟(jì)增長。與普通高校相比，高職院校技能培訓(xùn)設(shè)施投入成本高，基于工作過程的課程體系開發(fā)難，雙師型師資培養(yǎng)緩慢，教育投入更多。在封閉的辦學(xué)格局下，學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)獨(dú)立辦學(xué)，需要進(jìn)行雙倍的教育投入，資源浪費(fèi)極大。高職院校融通學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大了生源，不僅招收全日制學(xué)生，還進(jìn)行短期職業(yè)培訓(xùn)，在教學(xué)形式上更切多樣，極大地提高了教學(xué)資源的利用率，促進(jìn)了校內(nèi)外學(xué)生的流動，同時(shí)也有力促進(jìn)終身職業(yè)教育的發(fā)展。學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換機(jī)制，搭載學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相融通的人才培養(yǎng)模式，從實(shí)際出發(fā)，以社會需求、群眾需求為人才培養(yǎng)的先決條件，培養(yǎng)實(shí)用型人才，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有較高的社會價(jià)值。

二、學(xué)歷教育融通職業(yè)培訓(xùn)的視閾下學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換機(jī)制的特點(diǎn)

目前，國內(nèi)外學(xué)分制的相關(guān)研究主要集中于“彈性學(xué)分制”和“學(xué)分轉(zhuǎn)換”領(lǐng)域。其中，關(guān)于“學(xué)分轉(zhuǎn)換”或者“學(xué)分互換”機(jī)制的實(shí)踐，主要發(fā)生在高校之間。

國內(nèi)相關(guān)實(shí)踐的特點(diǎn)有這樣幾點(diǎn)。（1）合作的高校地理位置相近或辦學(xué)層次相近。如北京17所高校組成的教學(xué)共同體，南京的仙林大學(xué)城合作，都是地理位置相近的校際合作。（2）學(xué)分互認(rèn)的課程主要是選修課或輔修課。2001年，南開大學(xué)和天津大學(xué)開始合作，各為對方本科生陸續(xù)開設(shè)10門公共選修課，并互相承認(rèn)學(xué)分。（3）部分合作是基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，促進(jìn)了遠(yuǎn)程教育的發(fā)展。（4）基本上都是面向在校大學(xué)生，在職人員是無法參與的，更不用說獲得學(xué)分、學(xué)歷。但總體上來說，實(shí)踐探索多，成果影響少，合作項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，參與學(xué)生越來越少。

國外相關(guān)研究中，成效不錯(cuò)的有美國、韓國、歐洲一些國家等。美國學(xué)分互換的特點(diǎn)在于相同層次或不同層次高校間的學(xué)分互換，如大學(xué)與大學(xué)之間的學(xué)分互換、社區(qū)學(xué)院與四年制大學(xué)或?qū)W院之間簽訂的轉(zhuǎn)學(xué)課程協(xié)議等，極大地促進(jìn)了美國高校學(xué)生的流動。1997年，韓國政府批準(zhǔn)建立學(xué)分累積制度，通過構(gòu)建新的教育體系，提供多種受教育的機(jī)會，來促進(jìn)和發(fā)展開放的終身學(xué)習(xí)社會。二戰(zhàn)后，日本在大學(xué)統(tǒng)一采用學(xué)分制，并在此基礎(chǔ)上建立了鼓勵(lì)學(xué)生在大學(xué)與短期大學(xué)之間交換學(xué)分的制度，以促進(jìn)各大學(xué)之間在學(xué)分上的相互承認(rèn)。

學(xué)歷教育融通職業(yè)培訓(xùn)視閾下的學(xué)分制，不同于普遍意義上的高校之間的學(xué)分轉(zhuǎn)換，而是側(cè)重于職業(yè)培訓(xùn)向?qū)W歷教育的轉(zhuǎn)換，具有三個(gè)方面的鮮明特點(diǎn)。首先，學(xué)分的認(rèn)定轉(zhuǎn)換發(fā)生在高職院校之內(nèi)，是學(xué)校內(nèi)部的轉(zhuǎn)換，在具體操作上較易實(shí)現(xiàn)。其次，將職業(yè)資格證書、企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等認(rèn)定為學(xué)分，涉及教育、人社等多個(gè)行政管理部門，需要政策的大力支持。再次，學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換機(jī)制是高職院校走向終身教育的重要窗口，有利于全民終身職業(yè)教育的發(fā)展。

三、學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換機(jī)制的內(nèi)涵

基于高職院校學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)相融通的學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換機(jī)制，必須適應(yīng)不同的入學(xué)門檻、靈活的學(xué)習(xí)方式、豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容、機(jī)動的學(xué)習(xí)時(shí)間等現(xiàn)實(shí)問題，構(gòu)建更具特色的學(xué)分認(rèn)定機(jī)制、學(xué)分儲蓄機(jī)制和學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)制，保障學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)在獲取學(xué)歷學(xué)位上的最終融通。

（一）學(xué)分認(rèn)定機(jī)制

學(xué)分認(rèn)定機(jī)制是高職院校制定的且經(jīng)國家通過的人才培養(yǎng)方案中明確指出的某一專業(yè)所有課程的學(xué)分認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、過程和方法。學(xué)分認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)必須參考國家的專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)制定，并且由國家主管部門審核通過，具體某門課程的學(xué)分評定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該不同。學(xué)分結(jié)構(gòu)包括總體獲取學(xué)位所必需的學(xué)分，具體包含有必修基礎(chǔ)課學(xué)分、必修專業(yè)課學(xué)分、專業(yè)選修課學(xué)分、公共選修課學(xué)分，以及實(shí)踐課學(xué)分和綜合實(shí)習(xí)學(xué)分等。通常情況下，學(xué)分的認(rèn)定要從學(xué)生選課開始，將學(xué)生的個(gè)人信息登記進(jìn)入學(xué)分管理系統(tǒng)，并以學(xué)生考核通過，上傳成績?yōu)榻Y(jié)束；同時(shí)，先前相關(guān)學(xué)習(xí)成績和資格證書，及企業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)等都可以認(rèn)定為一定學(xué)分。不管是否是在校生，只要學(xué)分累計(jì)到獲得學(xué)位所需的分?jǐn)?shù)，即可申請獲取相應(yīng)學(xué)位證書和學(xué)歷證書。

（二）學(xué)分儲蓄機(jī)制

“學(xué)分儲蓄”或“學(xué)分銀行”（Credit Bank System）這一概念，始于1995年韓國教育改革委員會提出的報(bào)告《關(guān)于促進(jìn)開放式終身教育社會和教育體系的革新設(shè)想》，并在兩年后作為政策由政府正式頒布實(shí)施。學(xué)分儲蓄借鑒了銀行儲蓄的特點(diǎn)，支持學(xué)分的零存整取。高職院校在學(xué)歷教育融通職業(yè)培訓(xùn)的情境下，支持學(xué)生自由選擇學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)地點(diǎn)、學(xué)習(xí)任務(wù)，通過在校學(xué)歷教育或職業(yè)培訓(xùn)獲取學(xué)分或者將獲得的職業(yè)資格證書認(rèn)定為相關(guān)課程的學(xué)分，并將這些零散的學(xué)分儲蓄起來，用于最后的學(xué)位申請。

（三）學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)制

高職院校內(nèi)部的學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)制，主要是職業(yè)培訓(xùn)向?qū)W歷教育的轉(zhuǎn)換、職業(yè)資格證書向?qū)W分的轉(zhuǎn)換、企業(yè)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)向?qū)W分的轉(zhuǎn)換，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)分向?qū)W位的轉(zhuǎn)換。鑒于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的差異，要求以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展學(xué)分轉(zhuǎn)換工作是不現(xiàn)實(shí)的，可以在政策支持下，先在各方面條件具備的院校進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)換試點(diǎn)，并建立適合地方性試點(diǎn)的管理運(yùn)行機(jī)制，為全國學(xué)分轉(zhuǎn)換制度的建設(shè)與發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。

四、學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換的質(zhì)量保障機(jī)制

（一）積極推進(jìn)高職院校建立特色高效的現(xiàn)代化學(xué)分信息管理系統(tǒng)

高職院校內(nèi)部實(shí)施學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換，將使得教學(xué)管理更加復(fù)雜，借助信息化手段研制相應(yīng)的學(xué)分信息管理系統(tǒng)，為學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換機(jī)制的實(shí)施提供技術(shù)支持和保障。學(xué)分信息管理系統(tǒng)，主界面為全日制學(xué)生、在職培訓(xùn)學(xué)生以及學(xué)分管理員三種不同身份提供不同入口。管理員的權(quán)限在于上傳、管理不同專業(yè)的學(xué)業(yè)計(jì)劃、學(xué)分考核標(biāo)準(zhǔn)、課程信息、學(xué)生選課指南、學(xué)生學(xué)業(yè)成績等；全日制和在職學(xué)生權(quán)限只有選課及查看學(xué)業(yè)完成情況的功能，但同時(shí)在學(xué)業(yè)計(jì)劃、選課指南等部分不盡相同。信息化學(xué)分管理系統(tǒng)，極大提高了學(xué)分管理效率，但部分學(xué)分的認(rèn)定仍需要人工核定，如職業(yè)資格證、企業(yè)經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)課程成績的學(xué)分認(rèn)定等。

（二）建議教育部和人社部逐步完善高職院校融通學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)制度

在高職院校開展學(xué)歷教育融通職業(yè)培訓(xùn)的教育實(shí)踐，既是高職院校發(fā)展的內(nèi)在需求，也對社會發(fā)展具有廣泛意義。在國家政策的支持下，全國已有多所高職院校進(jìn)行了相關(guān)的探索和研究，但仍處于探索階段。為了進(jìn)一步響應(yīng)國家提出的“學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，全日制與非全日制并重”政策，教育部和人社部等多部委應(yīng)聯(lián)合出臺更具體有效的政策和制度，規(guī)范學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)融通的實(shí)施過程、融通標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、學(xué)業(yè)成效考核標(biāo)準(zhǔn)等。在保障融通質(zhì)量的基礎(chǔ)上，高職院校實(shí)施學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換機(jī)制才有現(xiàn)實(shí)意義。

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