平湖市工會(huì)構(gòu)建“大服務(wù)”體系
2016-12-15 05:03:44浙江省平湖市總工會(huì)徐志良
工會(huì)信息 2016年3期
□浙江省平湖市總工會(huì) 徐志良
平湖市工會(huì)構(gòu)建“大服務(wù)”體系
□浙江省平湖市總工會(huì) 徐志良
近年來(lái)，浙江省平湖市總工會(huì)始終把做好服務(wù)職工“暖人心”這篇文章放在首位，著力推動(dòng)服務(wù)職工工作在對(duì)象、內(nèi)容、方式、方法等方面的創(chuàng)新發(fā)展，著力推進(jìn)服務(wù)職工全覆蓋、服務(wù)內(nèi)容綜合化、服務(wù)方式項(xiàng)目化、服務(wù)方法社會(huì)化，建立健全工會(huì)大服務(wù)體系，切實(shí)解決服務(wù)職工“最后一公里”問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)職工工作的長(zhǎng)效化。
建立中心，形成體系，實(shí)現(xiàn)大服務(wù)工作規(guī)范化
充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)（街道）以及村（社區(qū)）、基層工會(huì)各自的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨政重視和支持，整合服務(wù)隊(duì)伍、資源、手段、內(nèi)容等資源，加快工會(huì)職工服務(wù)中心（站、點(diǎn)）建設(shè)，構(gòu)建以平湖市職工服務(wù)中心為核心，鎮(zhèn)（街道）職工服務(wù)站為支撐，村（社區(qū)）和企業(yè)職工服務(wù)點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級(jí)職工服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。
平湖市總工會(huì)按照浙江省總工會(huì)《關(guān)于推進(jìn)職工服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《浙江省工會(huì)職工服務(wù)中心建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收辦法》的要求，不斷完善工會(huì)自身的服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)重點(diǎn)，建立健全經(jīng)?；?、制度化、長(zhǎng)效化的服務(wù)機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)秀職工服務(wù)中心。各鎮(zhèn)（街道）職工服務(wù)站，按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)（有場(chǎng)所，有人員，有標(biāo)牌，有電話，有電腦，有制度，有臺(tái)帳，有辦事須知，有幫困資金，有困難職工檔案），不斷完善職工服務(wù)站建設(shè)，密切鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)與基層工會(huì)的上下聯(lián)動(dòng)，著力推動(dòng)片區(qū)化管理、家園式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)職工全覆蓋。并在顯著位置懸掛鎮(zhèn)（街道）職工服務(wù)站標(biāo)牌。村（社區(qū)）和企業(yè)職工服務(wù)點(diǎn)，按照“因企制宜、應(yīng)建盡建”的原則，充分利用村（社區(qū)）和企業(yè)現(xiàn)有資源，根據(jù)不同職工群體需求，針對(duì)村（社區(qū)）區(qū)域和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際建立健全職工服務(wù)點(diǎn)，為職工提供一站式、全方位、多層次的服務(wù)。特別以建立健全區(qū)域性工資集體協(xié)商機(jī)制為重點(diǎn)，提升村（社區(qū)）工會(huì)服務(wù)能力和水平。對(duì)暫不具備建立職工服務(wù)點(diǎn)條件的企業(yè)，建立聯(lián)系人制度，按照隸屬關(guān)系開(kāi)展工作。目前，平湖市形成了直面職工群眾、直達(dá)基層工會(huì)的服務(wù)通道。
構(gòu)建機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)大服務(wù)工作制度化
近年來(lái)，平湖市總工會(huì)立足工作實(shí)際，著眼工作實(shí)效，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善機(jī)制建設(shè)。
建立職工技能競(jìng)賽機(jī)制。圍繞推動(dòng)平湖市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織“1+8+X”職工職業(yè)技能大賽和鎮(zhèn)（街道）PK賽，出臺(tái)了《平湖市職工素質(zhì)教育和重大項(xiàng)目建設(shè)立功競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，充分發(fā)揮職工群眾參與技能比武競(jìng)賽和重大項(xiàng)目建設(shè)工作中的積極性。整合職工教育資源，借勢(shì)借力，開(kāi)展高技能培訓(xùn)，組織開(kāi)展心理咨詢師、服裝定制工、倉(cāng)庫(kù)保管員、計(jì)算機(jī)操作員國(guó)家三級(jí)培訓(xùn)。建立平湖市職業(yè)技能帶頭人評(píng)聘制度，開(kāi)展高技能創(chuàng)新工作室等一系列創(chuàng)新活動(dòng)，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。廣泛開(kāi)展平湖市、嘉興市和浙江省“工人先鋒號(hào)”、“工人發(fā)明家”評(píng)選活動(dòng)。
平湖市總工會(huì)職工學(xué)校把培訓(xùn)課堂“搬”進(jìn)生產(chǎn)車(chē)間，此為授課現(xiàn)場(chǎng)。
建立勞資利益協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全人大與工會(huì)聯(lián)系會(huì)議、政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議、三方協(xié)商會(huì)議等有效的源頭參與機(jī)制，有效促進(jìn)和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。建立以工資集體協(xié)商為主要內(nèi)容的利益協(xié)調(diào)平臺(tái)，從而使勞資雙方在讓步和妥協(xié)中化解、緩和矛盾。建立和完善企業(yè)工資發(fā)放監(jiān)控系統(tǒng)、突發(fā)性重大勞資糾紛處理、重大勞資糾紛報(bào)告制度等多種預(yù)警措施，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系的預(yù)警機(jī)制建設(shè)，防患于未然。通過(guò)建立“一線對(duì)話”制度，為員工提供與企業(yè)管理者面對(duì)面溝通的機(jī)會(huì)，使大量微觀層面的矛盾和誤解在溝通中就能夠化解和消除。同時(shí)，在溝通對(duì)話中做好職工的思想教育和引導(dǎo)工作。
建立職工訴求表達(dá)機(jī)制。通過(guò)職代會(huì)、意見(jiàn)箱、公開(kāi)欄等平臺(tái)，第一時(shí)間掌握和了解職工的情緒，將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)工會(huì)的輿論宣傳工作，利用媒體向社會(huì)充分表達(dá)職工的意愿和廣泛宣傳工會(huì)的政策主張。加大職工會(huì)員服務(wù)普慧制、工會(huì)會(huì)員服務(wù)之家的建設(shè)力度，滿腔熱忱地為職工辦一些看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事、好事，使廣大職工切實(shí)感受到工會(huì)組織的溫暖。為化解職工群體利益矛盾，強(qiáng)化工會(huì)維權(quán)的身份特征，積極開(kāi)展職工訴求代理工作，對(duì)職工反映的涉及企業(yè)改革發(fā)展、勞動(dòng)關(guān)系、安全生產(chǎn)、工資保險(xiǎn)、民主管理等方面的問(wèn)題，代表職工積極向有關(guān)部門(mén)反映。
健全職工幫扶管理機(jī)制。對(duì)幫扶職工家庭做到“四清”，即：情況清、致困原因清、就業(yè)要求清、思想狀況清，確保幫扶救助底數(shù)詳實(shí)，心中有數(shù)。特別是對(duì)發(fā)生天災(zāi)人禍、生病住院等遇到特殊困難的職工家庭及時(shí)上門(mén)看望。建立完善市、鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)三級(jí)幫扶網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，分類(lèi)管理，層層落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持幫扶“四季送”活動(dòng)，開(kāi)展“月月送服務(wù)”活動(dòng)，每個(gè)月安排一個(gè)服務(wù)主題，以“月月有主題，全年送服務(wù)”為活動(dòng)載體，把送錢(qián)給物與送政策、送信息、送技術(shù)、送崗位、送服務(wù)結(jié)合，突出因人制宜標(biāo)本兼治，全面深入推進(jìn)工會(huì)大服務(wù)體系建設(shè)。
搭建平臺(tái)，織成網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)大服務(wù)工作社會(huì)化
平湖市總工會(huì)職工服務(wù)中心及各鎮(zhèn)（街道）分支機(jī)構(gòu)建立后，建立縱向到底、橫向到邊，以鎮(zhèn)街為塊、以部門(mén)為格形成合力，搭建幫扶工作的新平臺(tái)。
建設(shè)就業(yè)援助平臺(tái)。設(shè)立就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便失業(yè)、下崗人員和用人單位通過(guò)網(wǎng)上查閱勞動(dòng)用工供求信息；在勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)辟了困難人員再就業(yè)“綠色通道”，舉辦就業(yè)困難人員、“4050”人員、農(nóng)民工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，同時(shí)根據(jù)大多數(shù)下崗、失業(yè)職工文化層次較低、存在性別差異和年齡的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)了家政、家電維修、摩托車(chē)修理、烹飪、服裝縫紉、計(jì)算機(jī)、上崗培訓(xùn)等一些“短平快”專(zhuān)業(yè)（工種）的免費(fèi)培訓(xùn)，使其真正掌握再就業(yè)本領(lǐng)。
建設(shè)法律援助平臺(tái)。與市司法部門(mén)協(xié)調(diào)，設(shè)立了平湖市法律援助中心市總工會(huì)職工法律援助站，為職工提供全方位的法律援助和對(duì)困難職工提供無(wú)償援助。建立市、鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)法律援助站432個(gè)，同時(shí)為方便困難職工投訴，聯(lián)合司法、殘聯(lián)、婦聯(lián)、團(tuán)委、民政等部門(mén)開(kāi)展了法律扶助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)。
建設(shè)服務(wù)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。平湖市困難職工幫扶中心開(kāi)設(shè)的12351幫扶熱線電話與市信訪辦市長(zhǎng)熱線電話、社區(qū)96345市民服務(wù)熱線電話、工商96315投訴熱線電話建立了長(zhǎng)期服務(wù)互聯(lián)平臺(tái)，對(duì)工會(huì)無(wú)力解決的問(wèn)題，通過(guò)這些平臺(tái)最大限度的加以解決。
建設(shè)社會(huì)救助平臺(tái)。積極組織社會(huì)求救助，開(kāi)展“愛(ài)心捐款”活動(dòng)，與市慈善總會(huì)救助基金建立長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系，對(duì)一些僅靠工會(huì)救助無(wú)法基本得到緩解的特別困難職工家庭，借用慈善總會(huì)力量，開(kāi)展社會(huì)捐款等活動(dòng)，加大救助力度。
拓展領(lǐng)域，豐富載體，實(shí)現(xiàn)大服務(wù)工作經(jīng)?；?/h2>
開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)。以職工服務(wù)中心為重點(diǎn)，經(jīng)常組織工會(huì)干部深入基層、社區(qū)，開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)優(yōu)扶對(duì)象、下崗失業(yè)職工、困難家庭的走訪慰問(wèn)工作。近年來(lái)，組織開(kāi)展了“進(jìn)職工家門(mén)、問(wèn)職工家寒、談職工家話、辦職工家事”、“關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、情系貧困職工”、“四個(gè)一批”（即走訪慰問(wèn)一批、大病救助一批、結(jié)對(duì)助學(xué)一批、崗位推薦一批）等走訪慰問(wèn)送溫暖活動(dòng)，以及為貧困職工開(kāi)展免費(fèi)體檢、送年貨、送年夜飯、送冬衣、送藥品等一系列的活動(dòng)。
開(kāi)展結(jié)對(duì)助學(xué)活動(dòng)。不讓品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生因貧而失學(xué)，職工服務(wù)中心積極做好牽線搭橋工作，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，采取單位結(jié)對(duì)、企業(yè)結(jié)對(duì)、個(gè)人結(jié)對(duì)等多種形式，形成全社會(huì)幫扶氛圍。每年開(kāi)學(xué)前夕，組織舉辦一次大規(guī)模的幫困助學(xué)結(jié)對(duì)捐資啟動(dòng)議式，推動(dòng)平湖市各級(jí)工會(huì)結(jié)對(duì)助學(xué)活動(dòng)的廣泛開(kāi)展。同時(shí)，在結(jié)對(duì)助學(xué)的基礎(chǔ)上，各級(jí)工會(huì)幫助聯(lián)系企業(yè)為暑期返鄉(xiāng)困難職工家庭子女優(yōu)先提供勤工儉學(xué)或社會(huì)實(shí)踐崗位，幫助他們?cè)鰪?qiáng)就業(yè)意識(shí)，提升社會(huì)適應(yīng)能力。
開(kāi)展互助幫扶活動(dòng)。為有效加強(qiáng)對(duì)困難職工的幫扶工作，每年對(duì)符合政府“低保”條件的困難戶，通過(guò)疏理推薦納入政府“低?！睂?duì)象范圍，享受“低?！贝?；對(duì)特困職工家庭，經(jīng)審核后，由市總工會(huì)統(tǒng)一發(fā)放《特困職工優(yōu)惠證》，享受特困政策，有效確保幫扶工作的經(jīng)?；?、制度化、長(zhǎng)效化。在行業(yè)中，探索和推進(jìn)職工困難互動(dòng)補(bǔ)充基金制度；在非公企業(yè)中全面推行在職職工醫(yī)療互助保障制度，同時(shí)推出“虛擬崗位”幫扶新模式?！?/p>
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