■ 東安縣農(nóng)機局 周安軍

東安縣農(nóng)機深松整地工作情況調(diào)查

■ 東安縣農(nóng)機局 周安軍

東安縣從2016年10月10日開始，在適宜深松作業(yè)的地區(qū)開展農(nóng)機深松整地作業(yè)，截至目前深松面積完成30.73hm2（461畝），取得了初步成效。

1 項目實施情況

全省農(nóng)機深松整地作業(yè)會議召開后，東安縣根據(jù)省市農(nóng)機部門工作要求，按照“縣級管理，招標(biāo)實施；成片規(guī)劃，整村推進(jìn)；先耕后補，公開公正”的原則，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，早宣傳、早部署、早行動，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)機合作社和廣大農(nóng)民群眾的積極性，搶抓機遇，創(chuàng)新思路，嚴(yán)把質(zhì)量，扎實推進(jìn)，農(nóng)機深松整地作業(yè)工作進(jìn)展順利，成效較好。截至10月22日，全縣累計安裝深松作業(yè)設(shè)備15臺，投入農(nóng)機深松整地機械7臺，完成農(nóng)機深松作業(yè)面積30.73hm2（461畝）。

2 主要做法

東安縣委、縣政府高度重視農(nóng)機深松整地作業(yè)工作，為確保4000hm2（6萬畝）農(nóng)機深松整地作業(yè)任務(wù)如期完成，縣農(nóng)機局立足實際，狠抓工作落實。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和考核機制。請求縣政府專門成立了縣政府副縣長任組長，農(nóng)機、財政主要負(fù)責(zé)同志為副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員的東安縣農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《東安縣農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點工作實施方案》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府深松項目工作職責(zé)和任務(wù)。二是落實深松作業(yè)補貼資金。從農(nóng)機購置補貼資金中列支深松作業(yè)補貼，每畝補助53元（含統(tǒng)一安裝深松作業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)的費用）。三是召開動員會。9月27日，召開了由農(nóng)機局領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部及全縣15個項目鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)機站長和農(nóng)機合作社理事長參加了動員大會。會議對今年深松整地的實施范圍、作業(yè)模式和作業(yè)質(zhì)量，補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)和補助方式，以及項目實施程序等方面進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署。四是抓好任務(wù)分解，建立示范點。將4000 hm2（6萬畝）作業(yè)任務(wù)分解到15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自地域特點和種植模式的不同，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1～2處示范點和一定數(shù)量的作業(yè)片區(qū)，示范點成片作業(yè)、整齊劃一、整村推進(jìn)，有效地推動了農(nóng)機深松整地工作的全面開展。五是落實機具。農(nóng)機局牽頭組成深松作業(yè)招標(biāo)委員會，以招標(biāo)方式選定8家具備深松作業(yè)能力的農(nóng)機合作社。并組織這8家農(nóng)機合作社購買深松機械15臺套，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際需求，結(jié)合秋季生產(chǎn)的特點，組織機械進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)，有效地保證了全縣深松作業(yè)的需求。六是充分發(fā)揮農(nóng)機部門的職能作用。縣農(nóng)機局成立了農(nóng)機深松項目包扶工作組，每個包扶小組對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目實施工作具體負(fù)責(zé)，實行全程跟蹤督導(dǎo)檢查，切實把農(nóng)機深松整地任務(wù)落到實處。

3 存在問題

主要表現(xiàn)為：一是深松作業(yè)的地塊狹小，地勢陡峭，土質(zhì)堅硬，農(nóng)機深松整地作業(yè)機具效率低下，沒有多少的利潤。目前已投入深松作業(yè)的7臺機械，一般一臺機械每日作業(yè)10～20畝，但由于作業(yè)深度要達(dá)到25cm，100馬力拖拉機都難以持續(xù)作業(yè)，導(dǎo)致平均作業(yè)合格率不足80%。作業(yè)最多的機械累計作業(yè)17.4公頃（261畝），作業(yè)最少的機械作業(yè)只有1.72畝；作業(yè)合格率最高為97%，最低為40.6%。就目前而言，大部分沒賺到錢，少部分還虧了錢。二是部分地方機耕道路不通，限制了深松作業(yè)。三是前季作物收割后留下根蔸增加了機械深松的難度。

4 工作建議

農(nóng)機深松整地作業(yè)惠及千家萬戶，要將這項強農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地貫徹好落實好，調(diào)動農(nóng)機合作社的作業(yè)積極性是關(guān)鍵。

根據(jù)前期示范推廣效果來看，雖然農(nóng)機合作社積極參與，但作業(yè)成本較高，農(nóng)機合作社普遍要求提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，特別是在秋季作業(yè)，由于土壤干旱少水，增加了農(nóng)機深松整地難度，作業(yè)成本增加。建議在丘陵山區(qū)縣適當(dāng)降低作業(yè)深度或者適當(dāng)提高深松補貼標(biāo)準(zhǔn)，以保證作業(yè)機手的成本支出和工作積極性，形成良性工作運轉(zhuǎn)機制。