程陳

摘要：高校國防教育是關系國家安全和發(fā)展的重要基礎工程，對全民國防教育起著至關重要的作用。當前國內高校在開展國防教育中，普遍存在擺位不高、力量不足、內容單一等問題，必須從維護國家安全戰(zhàn)略高度出發(fā)，深入貫徹落實《國防教育法》和國家有關文件精神，堅持多措并舉，著力在轉變觀念、配強隊伍、優(yōu)化內容、創(chuàng)新方法、健全機制上下更大的功夫，不斷推進高校國防教育工作，增強學生國家和國防安全意識。

關鍵詞：國家安全戰(zhàn)略；高等院校；國防教育

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）48-0033-02

黨的十八屆五中全會指出，要加強全民國防教育和后備力量建設。國防教育是高等教育體系的重要組成部分，是一種特殊的思想政治教育形式，也是高校學生的必修課。高校獨立學院作為國家高等教育的重要成員，在國防教育方面承擔著非常繁重的任務，對全面提升全民國防觀念、加強國防現(xiàn)代化建設發(fā)揮了舉足輕重的作用[1]。

一、當前高校開展國防教育的現(xiàn)狀

我國自1985年在部分高校開展軍訓試點、2001年頒發(fā)《國防教育法》以來，高校國防教育工作逐步得到重視。經(jīng)過軍訓和軍事理論教學實踐，高校學生的國家意識、國防觀念有所增強，但在國家長期和平環(huán)境的影響和學生就業(yè)壓力逐年增大的雙重作用下，特別是隨著近些年獨立學院數(shù)量規(guī)模增長較快，各項建設逐步探索、尚趨正軌，導致國防教育質量參差不齊、效果堪憂，需要各級政府部門和教育單位正視解決。

1.國防教育擺位不高。受激烈的市場競爭環(huán)境影響，有的高校對在大學生中開展國防教育的必要性認識不足，錯誤認為國防教育是部隊或軍事院校的事，在高校中開展國防教育會給學生加重學業(yè)負擔、耗費過多精力，“無關緊要、可有可無”的思想占有很大市場。

2.師資隊伍力量較弱。目前各級各類高校專職從事國防教育的教師鳳毛麟角，絕大部分是由學校保衛(wèi)、學生部門以及輔導員兼職，“半路出家”、“拉郎配”的多，普遍缺少軍事教學必備的軍事素養(yǎng)，尤其在軍事學術思想、理性思維方式、國防知識深度和廣度等方面，還遠遠不能滿足學生的需求[2]。

3.內容形式安排單一。各所高校在學生入學之初均組織軍訓，但基本都把軍訓當成國防教育的全部內容，且軍訓課目簡單，與中學生軍訓內容相差無異，有的又把國防教育課等同于普通文化課、歷史課，未能緊跟軍事發(fā)展潮流，學生受教無興趣，教師授教沒勁頭。

4.經(jīng)費物資投入偏低。高校國防教育設施普遍不夠完善，嚴重影響和制約國防教育工作的規(guī)范化開展，隨著在校學生數(shù)量規(guī)模逐年增長，而國防教育經(jīng)費投入和教學設施建設速度不能滿足發(fā)展需要，同時高校軍事理論課教材缺乏標準、良莠不齊，有的甚至沒有軍事理論教材，國防教育空洞無物，硬件不硬、軟件偏軟的問題比較普遍。

5.學生認知存有盲區(qū)。當前大學生都出生、成長于和平年代，對民族危機無切身體驗，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”、“國事、軍事、天下事，關我啥事”等消極保守思想在學生中還不同程度的存在，接受經(jīng)常性的國防教育很少，缺乏起碼的國家安全常識，獻身國防意識不強，自覺參軍入伍的積極性不高[3]。

二、提升國防教育質量層次的對策建議

高校國防教育是關系國家安全和發(fā)展的重要基礎工程，對全民國防教育起著至關重要的推動作用，必須長期堅持、賡續(xù)發(fā)展。

1.強化國防教育主體地位。加強國防教育，增強學生國防觀念，是高校義不容辭的責任，必須轉變思想觀念，切實擺上重要位置，以強有力的舉措籌劃、安排、落實好。強化國防教育工作組織領導，高校專門設立國防教育領導機構，明確具體組成人員，劃撥專項教育經(jīng)費，切實把國防教育貫穿學生的日常管理和思想政治教育的全過程。設立高校軍事教研室，專門承擔學校國防教育教學和科研任務，確保高校軍事課教學的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。加大國防教育投入，將國防教育各項經(jīng)費納入學校財政“總盤子”，統(tǒng)一預算、統(tǒng)一保障，為開展國防教育工作創(chuàng)造條件、提供支持。

2.配強國防教育師資隊伍。推進高校國防教育持續(xù)發(fā)展，需要有一支政治信念堅定、理論功底深厚、業(yè)務技能過硬、執(zhí)教作風嚴謹?shù)膸熧Y隊伍。進一步優(yōu)化師資力量，走專職與兼職、校內與校外相結合的路子，將熱愛國防教育事業(yè)、具有基本國防知識和軍事技能的教師遴選到國防教育工作崗位上，聘請相對固定的專家學者、軍校教員、轉業(yè)軍官等進行專題講座、科研指導。強化交流培訓，與部隊、軍事院校建立長期合作培養(yǎng)機制，有計劃地派遣部分有發(fā)展?jié)摿Φ姆擒娛聦I(yè)教師到部隊體驗生活，提高軍事素養(yǎng)。依據(jù)軍事課程發(fā)展需要，建立完善軍事學科技術職務評聘體系，激發(fā)軍事教學工作者從事軍事教學、科研工作的積極性。

3.優(yōu)化國防教育內容設置。破解高校國防教育難題，必須立足現(xiàn)有條件，充實教育內容，堅持多措并舉，確保教育實效。突出教育主題，認真研究高校國防教育特點規(guī)律，深刻把握新時期的學生性格興趣，找準國防教育的著力點，強化軍事高科技、信息化戰(zhàn)爭、世界軍事等內容教學，激發(fā)學生關注國防、獻身國防熱情。拓展教學范疇，在普及國防知識、加強基本軍事技能訓練基礎上，緊跟世界軍事變革潮流和中國特色軍事變革進程，抓好維護國家主權、國家利益、國家安全等方面的教育，著力增強學生國家和國防安全意識。完善教材體系，著眼增強國防教育教材的時代性和新穎性，緊貼高校學生知識渴求、學歷結構等編寫教材，切實反映軍事科學的最新發(fā)展現(xiàn)狀，構建符合我國國防軍事理論課程特點的軍事理論教材。

4.改進國防教育方式方法。積極借鑒世界各國高校先進教育理念，結合高校實際創(chuàng)新方法手段，運用學生喜聞樂見的教學方式提高國防教育質量。堅持同實踐結合，針對高校學生接受能力強的特點，多采取軍事體育競技、軍旅歌曲演唱、國防知識競賽、國防教育征文演講、體驗軍營等實踐性活動，在具體操作、親身參與中體驗感悟、強化意識。注重靠融合推進，把集中軍事理論突擊性教學分散于大學教育的全過程，與政治教育、專業(yè)課程、社團活動等結合起來，深度融入到專業(yè)課程教學之中，使高校國防教育不再枯燥無味、單一刻板。充分發(fā)揮校園網(wǎng)絡“課外輔導員”作用，豐富完善國防教育專欄和網(wǎng)頁，建立諸如“軍事發(fā)燒友”、“強軍論壇”等欄目，用好動漫、DV、網(wǎng)上國防教育展覽等形式，營造多領域、全方位、高效益的國防教育宣傳環(huán)境。

5.健全國防教育評價體系。深入貫徹落實《國防教育法》和國家有關文件精神，建立完善的高校國防教育制度機制，確保國防教育法律化、制度化和規(guī)范化。健全管理機制，堅持黨委統(tǒng)攬、院系負責、武裝部主管、輔導員落實，統(tǒng)籌安排國防教育的組織協(xié)調、課程設計、師資培養(yǎng)、力量調配、檢查驗收等工作，保證國防教育工作有序、高效的運行。健全考核機制，制定實行國防教育學分制，規(guī)范學生國防教育課時，嚴密組織國防教育課程考核，將成績納入學生畢業(yè)綜合評估體系，切實改變國防教育有教學無考核的狀況。健全激勵機制，把國防教育開展狀況作為高校領導班子和教學質量考核的重要內容，加強對高校國防教育課程授課評估，規(guī)范課堂教學，對組織有力、質量較高的給予必要獎勵，對教育不力、效果不佳的予以警告提醒，達到以評促建、以評促管的目的。

參考文獻：

[1]胡勇勝，周永衛(wèi).高校國防教育基地建設初探[J].長沙鐵道學院學報：社會科學版，2009，10（4）：252-253.

[2]嚴蓉.寧波高校國防教育現(xiàn)狀及對策研究[J].浙江紡織服裝職業(yè)技術學院學報，2011，（1）：115-116.

[3]牛成英.對加強高等學校大學生國防教育的思考[J].甘肅科技，2011，27（1）：46-50.