本報(bào)駐美國(guó)特派記者 張朋輝 ●陳欣 王會(huì)聰
“我稱它為3G內(nèi)閣:將軍(Gener?als)、高盛(GoldmanSachs)和巨富(Gazillionaires)?!痹?2月的一次美國(guó)廣播電臺(tái)節(jié)目中,密蘇里州參議員、民主黨人麥卡斯基爾頗帶嘲諷意味地評(píng)論特朗普的政府班子。11月中旬,特朗普任命他的第一批白宮官員時(shí),就點(diǎn)燃了“任用極右代表”“被任命者或無(wú)法很好合作”等非議。然而,這僅是一個(gè)開(kāi)端,“瘋狗馬蒂斯”被提名為國(guó)防部長(zhǎng)、“與俄羅斯關(guān)系密切”的??松梨谑凸綜EO蒂勒森為候任國(guó)務(wù)卿……特朗普的內(nèi)閣人選一個(gè)接一個(gè)浮出水面,輿論的爭(zhēng)議聲和質(zhì)疑聲也一浪高過(guò)一浪。如今,特朗普的白宮團(tuán)隊(duì)已基本成型,針對(duì)其色彩的總結(jié)和分析,大部分媒體會(huì)提到一個(gè)詞,強(qiáng)勢(shì)。
內(nèi)閣成員財(cái)富相當(dāng)于58個(gè)小布什內(nèi)閣
據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》統(tǒng)計(jì),截至本月15日,仍未確定人選的特朗普政府職位包括美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)、退伍軍人事務(wù)部長(zhǎng)、國(guó)家情報(bào)總監(jiān)和美國(guó)貿(mào)易代表等,目前被提名的內(nèi)閣級(jí)官員和白宮高級(jí)官員是21人。
“毫無(wú)疑問(wèn),特朗普的內(nèi)閣是現(xiàn)代史上最富裕的一屆內(nèi)閣,不過(guò)他們到底有多富?”美國(guó)政壇網(wǎng)站近日形象地回答了這一問(wèn)題:泰勒·斯威夫特被《福布斯》選為2016年收入最高的音樂(lè)人,她的身家是2.5億美元,和小布什第一屆內(nèi)閣身家差不多;特朗普提名的內(nèi)閣成員如果全部經(jīng)參議院通過(guò),相當(dāng)于58個(gè)斯威夫特,總價(jià)值至少為140億美元。政壇網(wǎng)站補(bǔ)充說(shuō),艾森豪威爾內(nèi)閣曾被戲稱為“9個(gè)百萬(wàn)富翁和1個(gè)管道工”,他當(dāng)時(shí)的團(tuán)隊(duì)身家放在當(dāng)下,相當(dāng)于1/3個(gè)斯威夫特;奧巴馬的第二屆政府內(nèi)閣則相當(dāng)于11個(gè)斯威夫特。
公司在全世界70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有業(yè)務(wù)的“石油大亨”蒂勒森(財(cái)富約1.5億美元)并非特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)中最富的,商務(wù)部副部長(zhǎng)人選托德·里基茨身家是53億美元,教育部長(zhǎng)德沃斯為51億美元?!都~約時(shí)報(bào)》列出的“超級(jí)富豪花名冊(cè)”還包括,以收購(gòu)破產(chǎn)企業(yè)著稱的億萬(wàn)富翁、商務(wù)部長(zhǎng)人選威爾伯·羅斯,快餐連鎖店首席執(zhí)行官、勞工部長(zhǎng)人選普茲代爾,以及交通部長(zhǎng)人選趙小蘭等。華盛頓州民主黨參議員帕蒂·默里表示,“特朗普在組建一個(gè)與他自己極其相似的政府”,這些人里還有不少是他競(jìng)選期間的金主。
在競(jìng)選總統(tǒng)時(shí),特朗普曾把矛頭對(duì)準(zhǔn)“殺人都沒(méi)人管”的美國(guó)對(duì)沖基金和銀行家,并批評(píng)競(jìng)選對(duì)手希拉里為高盛發(fā)表演講,但他也提名了至少3名“高盛系”人士加入他的政府團(tuán)隊(duì):財(cái)政部長(zhǎng)人選史蒂芬·姆欽是高盛前合伙人;首席策略師蒂芬·班農(nóng)是高盛前員工;高盛總裁兼首席運(yùn)營(yíng)官加里·科恩被任命為白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任。
特朗普的“商人巨富”團(tuán)隊(duì)被視為他“用虛假承諾贏得勝利”的有力印證?!都~約時(shí)報(bào)》稱,這位當(dāng)選總統(tǒng)在競(jìng)選過(guò)程中表明,他要抽干華盛頓的沼澤,根除特權(quán)階級(jí)的影響,然而他的內(nèi)閣人選表明,他只是要把這個(gè)體系換成一個(gè)更對(duì)他胃口的。“那個(gè)抨擊希拉里完全被華爾街掌控的特朗普,靠著夸夸其談贏得勝利,如今他正集結(jié)一批追隨者和投機(jī)主義者。”
“政治軍事化”
“將星云集”,在特朗普的白宮團(tuán)隊(duì)中,軍人成為另一重要群體。被提名的國(guó)防部長(zhǎng)詹姆斯·馬蒂斯是前海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將軍,總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理邁克爾·弗林為前陸軍中將,國(guó)土安全部長(zhǎng)約翰·凱利是退役海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將軍。另外,特朗普提名西點(diǎn)軍校畢業(yè)的前陸軍軍官邁克·蓬佩奧掌管中央情報(bào)局,外界分析,海軍中將羅杰斯或是國(guó)家情報(bào)總監(jiān)的人選。顯然,曾自詡比將軍們還了解“伊斯蘭國(guó)”的特朗普,渴望得到軍方人士的意見(jiàn)。特朗普曾就讀于紐約軍事學(xué)院,在競(jìng)選期間,他一方面對(duì)道格拉斯·麥克阿瑟等已故將軍崇拜不已,另一方面對(duì)當(dāng)今的指揮官們大加抨擊,說(shuō)他們是廢柴。
特朗普倚重軍人招致此起彼伏的批評(píng)聲:“特朗普政府是軍政府”“外界對(duì)特朗普的國(guó)家安全戰(zhàn)略提出警告:軍方可能更政治化,政府政策可能更軍事化”“當(dāng)從單一的軍事視角看世界時(shí),很可能犯下錯(cuò)誤”……英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》分析了“過(guò)分依賴軍人”的3點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn):對(duì)現(xiàn)役軍人造成影響,一些指揮官為謀求退役后進(jìn)入政府,可能會(huì)迎合政治人物觀點(diǎn);軍事手段可能將成為許多問(wèn)題的解決辦法,在一些危機(jī)情況下,以五角大樓馬首是瞻的傾向可能變得更加突出;軍官并不總能成為出色的政治家,比如前陸軍上將亞歷山大·黑格,他在里根政府擔(dān)任國(guó)務(wù)卿僅一年多后被迫辭職,原因是他在里根遇刺后引發(fā)了文官與軍方的關(guān)系危機(jī)。
另一方面,《金融時(shí)報(bào)》說(shuō),軍隊(duì)是美國(guó)最受尊敬的機(jī)構(gòu),如此多的將軍進(jìn)入特朗普政府或許并不令人意外。這么多年來(lái),雖然美國(guó)選民對(duì)國(guó)家參與戰(zhàn)爭(zhēng)表現(xiàn)出不滿情緒,但他們崇拜曾經(jīng)參戰(zhàn)的老兵。莫斯科卡耐基中心網(wǎng)站分析特朗普重用軍人的原因時(shí)也提到,12月13日發(fā)布的一項(xiàng)民調(diào)顯示,53%的美國(guó)選民認(rèn)為退役將軍入閣是件好事。此外,特朗普沒(méi)有多少可以信賴的人,而軍方官員是唯一忠誠(chéng)度不用靠金錢維系的群體。他們值得信賴,習(xí)慣了服從命令,也更容易溝通。
有分析稱,特朗普提名的將軍或許也有“不好戰(zhàn)”的一面,比如凱利是近年來(lái)在戰(zhàn)爭(zhēng)中承受喪子之痛級(jí)別最高的軍官,他的兒子在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中遇難。馬蒂斯曾呼吁增加國(guó)務(wù)院預(yù)算,并在今年警告說(shuō),美國(guó)人已經(jīng)忘記了伴隨戰(zhàn)爭(zhēng)而來(lái)的龐大死亡數(shù)字。他還表示,“那些可能對(duì)軍隊(duì)擁有法定、合法以及憲法權(quán)力的人,應(yīng)該多一點(diǎn)謙卑和謙虛”。另外,他們?cè)谝恍﹩?wèn)題上的看法也不是很激進(jìn)。美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》雖然將今年2月剛卸任南方司令部司令一職的凱利稱為“邊界鷹派”,但該媒體說(shuō),與特朗普宣揚(yáng)的對(duì)待非法移民的方式相比,凱利表達(dá)了更理解的態(tài)度,“我們有權(quán)保護(hù)我們的邊界……但如果那些移民來(lái)源國(guó)擁有‘合理程度的暴力和適當(dāng)程度的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì),他們就不會(huì)離開(kāi)并到這里來(lái)”。美國(guó)沃克斯網(wǎng)站介紹馬蒂斯時(shí)說(shuō),他從未表達(dá)過(guò)激進(jìn)的反穆斯林言論,也不信奉極右翼分子的陰謀論。另外,他反對(duì)特朗普曾表示要對(duì)恐怖分子使用殘酷的“水刑”。
保守,偏執(zhí),忠誠(chéng)
除了軍人和富翁,特朗普的白宮團(tuán)隊(duì)至少有8名傳統(tǒng)政客,而這些人多數(shù)是較早宣布支持特朗普的政客,比如中情局長(zhǎng)人選蓬佩奧、司法部長(zhǎng)人選塞申斯,他們?cè)诟髯约磳⒇?fù)責(zé)的領(lǐng)域?qū)儆趶?qiáng)硬派。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)稱,蓬佩奧與特朗普在許多問(wèn)題上的看法一致。他嚴(yán)厲譴責(zé)具有里程碑意義的伊朗核協(xié)議,積極攻擊希拉里“郵件門(mén)”,認(rèn)為斯諾登是一個(gè)叛徒,應(yīng)判其死刑。塞申斯以在移民問(wèn)題上強(qiáng)硬著稱,他在10月發(fā)表過(guò)一份聲明,指責(zé)奧巴馬政府的移民政策讓美國(guó)的邊境變得比8年前更不安全,并為美國(guó)的納稅人增添了越來(lái)越重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
“看看特朗普任命的這些偏執(zhí)狂”,這是《紐約時(shí)報(bào)》給特朗普新政府的另一評(píng)價(jià)。文章說(shuō),塞申斯曾在上世紀(jì)80年代被共和黨控制的參議院駁回了他的聯(lián)邦法官任命,因?yàn)樗邪l(fā)表種族主義言論的歷史。另外,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)有歧視女性的傾向:班農(nóng)擔(dān)任過(guò)CEO的布萊特巴特網(wǎng)站曾有一篇文章的標(biāo)題是,“避孕讓女人喪失魅力且瘋狂”;弗林的辦公室“要求女性化妝、穿高跟鞋和裙子”;而凱利曾對(duì)奧巴馬政府向女性開(kāi)放所有作戰(zhàn)崗位的計(jì)劃表示質(zhì)疑,稱讓女性承擔(dān)一些這類職位,軍隊(duì)將不得不降低自己的體格標(biāo)準(zhǔn)。
美聯(lián)社稱,從目前的情況來(lái)看,特朗普物色內(nèi)閣成員的重要標(biāo)準(zhǔn)是忠誠(chéng)度。那些從早期開(kāi)始支持他,以及在特朗普選戰(zhàn)中擔(dān)任關(guān)鍵角色的人被青睞。美國(guó)《紐約每日新聞》則總結(jié)說(shuō),特朗普沒(méi)有尋求新政府的多樣性,這是一個(gè)白人權(quán)勢(shì)人物的組合體,他們的相似性如從同一塊布料上裁剪下來(lái)。這些人和特朗普一樣喜歡在推特上嘰嘰喳喳,時(shí)常因糟糕的婚姻問(wèn)題登上紐約小報(bào)。
美國(guó)佩斯大學(xué)政治學(xué)教授卡布托對(duì)《紐約每日新聞》說(shuō),特朗普及其內(nèi)閣成員最大的相似點(diǎn),也是最大的弱點(diǎn)就是缺少?gòu)恼?jīng)驗(yàn)。這些人的背景相似(尤指商業(yè)背景),容易產(chǎn)生群體性思維,導(dǎo)致決策偏差或失誤。美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道說(shuō),奧巴馬內(nèi)閣成員平均每人有17年從事政界和學(xué)術(shù)界活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),特朗普內(nèi)閣成員平均從政時(shí)間不到7年。
“特朗普到現(xiàn)在還未任命一位民主黨人”,《紐約時(shí)報(bào)》稱,隨著政府高級(jí)職位所剩不多,特朗普是否會(huì)遵循從羅斯福總統(tǒng)時(shí)代開(kāi)始未打破的慣例逐漸引起人們注意:至少在內(nèi)閣里任命一位對(duì)方政黨陣營(yíng)的政客。小布什時(shí)期的交通部長(zhǎng)為民主黨人,而奧巴馬的首屆任期則創(chuàng)下了紀(jì)錄,任命了3名共和黨人。文章分析,民主黨參議員海特坎普是最有可能進(jìn)入特朗普內(nèi)閣的,她于本月2日與特朗普見(jiàn)了面,被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)的有力候選人?!?/p>