文 | 本刊記者 沈志凌

8月1日，福建省食品藥品監(jiān)管局在福州召開(kāi)省內(nèi)部分網(wǎng)絡(luò)食品藥品交易主體座談會(huì)。

近年來(lái)，我國(guó)電子商務(wù)呈現(xiàn)出井噴式的發(fā)展態(tài)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)也呈爆發(fā)式增長(zhǎng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為食品經(jīng)營(yíng)提供了新的平臺(tái)、新的渠道，并賦予傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)蓬勃生機(jī)與活力。但同時(shí)，大量的線(xiàn)下食品違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向線(xiàn)上轉(zhuǎn)移，網(wǎng)絡(luò)食品安全治理面臨巨大挑戰(zhàn)。

10月1日，《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《查處辦法》）正式實(shí)施。自7月14日該《查處辦法》發(fā)布以來(lái)，圍繞網(wǎng)絡(luò)食品安全治理，全國(guó)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)以及地方政府部門(mén)也在緊鑼密鼓地部署相關(guān)工作，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。本刊記者了解到，在北京、上海、廣東、浙江、青島等幾個(gè)第三方平臺(tái)云集的電商重鎮(zhèn)，“網(wǎng)絡(luò)食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)”早已悄然打響，大量創(chuàng)新性的地方法規(guī)和監(jiān)管措施先行先試，為全國(guó)網(wǎng)絡(luò)食品安全治理工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

法規(guī)規(guī)章密集出臺(tái)，依法行政有保證

電子交易技術(shù)的迅猛發(fā)展讓網(wǎng)絡(luò)食品的交易量飛速增長(zhǎng)，相關(guān)法律法規(guī)的相對(duì)滯后導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)食品安全問(wèn)題層出不窮。據(jù)青島市食品藥品監(jiān)管局統(tǒng)計(jì)，目前百度外賣(mài)在青島地區(qū)擁有1985家餐廳提供外賣(mài)訂餐服務(wù)，月銷(xiāo)量最高的餐廳每月送餐數(shù)量達(dá)到3000份；美團(tuán)外賣(mài)月銷(xiāo)量最高的餐廳可達(dá)到4067份；餓了么月銷(xiāo)量最高的餐廳可達(dá)到3048份。同時(shí)，今年上半年青島市局收到的網(wǎng)絡(luò)餐飲投訴舉報(bào)比去年同期增長(zhǎng)了44.3%。而在廣州市食品藥品監(jiān)管局荔灣區(qū)局，2016年上半年共接到網(wǎng)絡(luò)食品投訴舉報(bào)226件，幾乎達(dá)到2015年全年的網(wǎng)絡(luò)食品投訴舉報(bào)數(shù)量，此類(lèi)投訴舉報(bào)成為基層局普遍面臨的難題。

早在2015年3月25日，最大電商平臺(tái)阿里巴巴的總部所在地——杭州市出臺(tái)了《杭州市網(wǎng)絡(luò)交易暫行管理辦法》，這是全國(guó)首部網(wǎng)絡(luò)交易管理地方政府規(guī)章。2015年12月25日，浙江省食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合省通信管理局，在全國(guó)率先制定了《浙江省第三方交易平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)督管理規(guī)定》。2015年以來(lái)，依據(jù)這些地方規(guī)章，杭州市食品監(jiān)管部門(mén)共查處網(wǎng)絡(luò)食品類(lèi)違法案件46件，罰沒(méi)款166萬(wàn)元。

據(jù)悉，廣東、上海、福建、湖北等省市早前已修訂或著手修訂關(guān)于網(wǎng)絡(luò)食品安全的相關(guān)條例。此次《查處辦法》的出臺(tái)，更是為網(wǎng)絡(luò)食品安全治理的提供了法律依據(jù)，也促進(jìn)了食品安全的法治化進(jìn)程。

2016年5月25日，《廣東省食品安全條例》由廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于修訂通過(guò)，2016年9月1日起施行。新條例著重對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品的可追溯、實(shí)名制和資質(zhì)審查作了規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行實(shí)名登記和資質(zhì)審查，建立登記檔案并及時(shí)核實(shí)更新；網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立電子進(jìn)貨查驗(yàn)臺(tái)賬和銷(xiāo)售記錄，記錄和憑證的保存應(yīng)當(dāng)符合法定期限；網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證，并在其網(wǎng)站首頁(yè)或者銷(xiāo)售產(chǎn)品頁(yè)面的顯著位置公開(kāi)其許可證或者備案信息。許可證、備案信息發(fā)生變更的，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

浙江省執(zhí)法人員在送餐單位張貼“送餐規(guī)范告知”。

上海市食品藥品監(jiān)管局食品餐飲處處長(zhǎng)張磊向記者介紹，上海市人大目前正在修訂的《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)食品安全法〉辦法》，也將單設(shè)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)章節(jié)，包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)和自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者備案作出進(jìn)一步規(guī)定，建立網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者信息公示制度，細(xì)化網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)和僅提供信息發(fā)布服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)的管理責(zé)任，提出網(wǎng)絡(luò)訂餐配送的具體要求，實(shí)施第三方平臺(tái)食品安全信用管理，對(duì)不良信用平臺(tái)實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)管等。

針對(duì)網(wǎng)購(gòu)等新型消費(fèi)模式中存在的消費(fèi)爭(zhēng)議和安全隱患，《福建省食品安全條例（草案）》規(guī)定，利用自動(dòng)售貨設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)、郵購(gòu)、電視電話(huà)購(gòu)物等無(wú)店鋪方式從事食品經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)公示經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式以及食品標(biāo)簽等內(nèi)容信息，要求第三方網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)提供者對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)行實(shí)名登記，督促落實(shí)食品安全管理、食品安全教育、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等制度。目前，該條例（草案）已提交福建省人大常委會(huì)會(huì)議一審。

由于《查處辦法》規(guī)定，對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者食品安全違法行為的查處，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄，而第三方平臺(tái)絕大多數(shù)在北上廣深等一線(xiàn)城市，導(dǎo)致目前很多城市缺乏對(duì)第三方平臺(tái)的有力約束措施。青島市局有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，《查處辦法》出臺(tái)后，青島市局立即組織開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)情況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，并將調(diào)研報(bào)告以書(shū)面形式報(bào)送市政府，建議出臺(tái)青島市地方法規(guī)，從網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)、入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者、送餐人員、送餐設(shè)施等方面對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)進(jìn)行規(guī)范。

重拳出擊，落實(shí)屬地責(zé)任

網(wǎng)絡(luò)食品交易在給人們帶來(lái)便利的同時(shí)，也存在許多安全隱患。特別是部分網(wǎng)絡(luò)訂餐準(zhǔn)入審核把關(guān)不嚴(yán)、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)或證照不全、線(xiàn)上線(xiàn)下不一致、超范圍經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生狀況堪憂(yōu)等問(wèn)題，威脅著消費(fèi)者“舌尖上的安全”。

“新修訂《食品安全法》提出了平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展資質(zhì)審查等規(guī)定后，上海市食品藥品監(jiān)管局就積極指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)履行入網(wǎng)餐飲單位許可資質(zhì)審查等義務(wù)。”張磊對(duì)記者說(shuō)，2016年上半年，上海市各網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)共清理網(wǎng)上無(wú)證餐飲單位4.2萬(wàn)余戶(hù)次，上海市局對(duì)3家存在違法行為的網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)實(shí)施行政處罰。從總體上來(lái)看，各網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的守法意識(shí)在提高，有關(guān)問(wèn)題在逐步得到改善。

9月1日，上海市局聯(lián)合市通訊管理局制定的《上海市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)管理辦法》正式實(shí)施，這一重磅法規(guī)的出臺(tái)，將進(jìn)一步從督促網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲單位履行主體責(zé)任、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管機(jī)制、鼓勵(lì)平臺(tái)對(duì)接共享與政府監(jiān)管信息等方面，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐的監(jiān)督管理。

今年4月～8月，浙江省食品藥品監(jiān)管局也重拳出擊，聯(lián)合省通信管理局在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)訂餐“凈網(wǎng)行動(dòng)”食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。浙江省局餐飲監(jiān)管處副處長(zhǎng)趙慶勝向記者介紹，“凈網(wǎng)行動(dòng)”分3個(gè)階段進(jìn)行，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，力爭(zhēng)入網(wǎng)餐飲單位證照核查率100%，無(wú)證入網(wǎng)餐飲單位查處率100%。省市縣三級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)約談了轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人，并對(duì)未履行資質(zhì)審查義務(wù)的網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)進(jìn)行了立案查處。

在“凈網(wǎng)行動(dòng)”中，杭州市局約談“美團(tuán)”、“餓了么”、“百度外賣(mài)”、“口碑外賣(mài)”及“派樂(lè)趣”等訂餐平臺(tái)，并把平臺(tái)報(bào)送的入網(wǎng)餐飲單位的注冊(cè)信息與工商數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，確認(rèn)入網(wǎng)餐飲單位的經(jīng)營(yíng)資格。上半年完成數(shù)據(jù)比對(duì)17000余條，確認(rèn)有效證照約14000條，通知平臺(tái)下架無(wú)證照“黑店”2000余家。

從今年初開(kāi)始，北京市食品藥品監(jiān)管局開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，啟動(dòng)了全市性的無(wú)照無(wú)證餐飲單位綜合治理，針對(duì)利用違法建筑、違法出租房屋等從事非法餐飲活動(dòng)以及網(wǎng)絡(luò)訂餐問(wèn)題，準(zhǔn)備利用1年時(shí)間，使全市萬(wàn)余家無(wú)照無(wú)證餐飲單位基本得到有效治理。在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)的無(wú)證餐飲單位，對(duì)其實(shí)地進(jìn)行查處；在線(xiàn)下整治中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證餐飲單位，有網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的，立即赴訂餐平臺(tái)，調(diào)查其線(xiàn)上經(jīng)營(yíng)情況。目前，整治時(shí)間過(guò)半，完成任務(wù)過(guò)半。

福建省食品藥品監(jiān)管局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管處處長(zhǎng)邱立新告訴記者，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐引發(fā)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，去年年底全省系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員4900多人次，檢查線(xiàn)下餐飲服務(wù)單位6800多家，發(fā)現(xiàn)無(wú)證餐飲單位350家，發(fā)放整改通知書(shū)500份，約談第三方交易平臺(tái)6家，清理整頓取得了較好成效。在此基礎(chǔ)上，2016年5月，福建省局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管行為，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

值得一提的是，今年3月，在山東省泰安市食品藥品監(jiān)管局組織開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)檢查中，在下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)180份，規(guī)范提升餐飲店271家，責(zé)令平臺(tái)下線(xiàn)528家的同時(shí)，還創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)安全樣板示范店50家，將打“黑店”與示范創(chuàng)建相結(jié)合，頗具新意。

不等不靠，立足現(xiàn)有條件主動(dòng)作為，各地食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持邊監(jiān)管、邊規(guī)范，不斷建章立制，努力消除網(wǎng)絡(luò)食品安全隱患。

“以網(wǎng)管網(wǎng)”，創(chuàng)新監(jiān)管方式

網(wǎng)絡(luò)交易雖然違法線(xiàn)索隱蔽，但也有一個(gè)特點(diǎn)就是很難做到?jīng)]有痕跡。據(jù)廣州市荔灣區(qū)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局充分利用食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)”、“電子標(biāo)簽揀貨系統(tǒng)”中電子標(biāo)簽識(shí)別碼的唯一性，及時(shí)鑒別、發(fā)現(xiàn)、分離非合法渠道進(jìn)貨的電商銷(xiāo)售產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。此外，他們還派員到電商企業(yè)常駐，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、答疑解惑及處置有關(guān)投訴舉報(bào)等工作，要求電商平臺(tái)為監(jiān)管部門(mén)駐廠(chǎng)人員開(kāi)通電商平臺(tái)數(shù)據(jù)查閱權(quán)限，依法前置核查相關(guān)銷(xiāo)售信息，變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)監(jiān)管，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)指導(dǎo)。

互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)有線(xiàn)下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)無(wú)可比擬的聚集效應(yīng)，監(jiān)管部門(mén)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，必須對(duì)照其特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。目前，“以網(wǎng)管網(wǎng)”已成為網(wǎng)絡(luò)食品安全治理的重要方式。

北京市食品藥品監(jiān)管局已經(jīng)開(kāi)始利用高科技手段對(duì)互聯(lián)網(wǎng)違法行為進(jìn)行搜索監(jiān)測(cè)，根據(jù)相關(guān)違法線(xiàn)索查處了一大批違法案件，“以網(wǎng)管網(wǎng)”取得顯著成效。

據(jù)了解，北京市局開(kāi)發(fā)了全國(guó)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)違法行為線(xiàn)索進(jìn)行在線(xiàn)監(jiān)控，并成立了全國(guó)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)首個(gè)網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)，配備專(zhuān)業(yè)人才專(zhuān)司互聯(lián)網(wǎng)違法案件查處。

“我們進(jìn)行全網(wǎng)自動(dòng)搜索的方法有幾種，一是匹配網(wǎng)店名稱(chēng)，通過(guò)食品經(jīng)營(yíng)許可系統(tǒng)的比對(duì)，發(fā)現(xiàn)如果店鋪名稱(chēng)不規(guī)范,就被列入可疑名單，可對(duì)之進(jìn)行重點(diǎn)檢查。二是比對(duì)店鋪地址，例如，有的平臺(tái)多個(gè)店鋪使用一個(gè)地址，這一類(lèi)店鋪可能存在無(wú)證或未在原址經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。三是比對(duì)電話(huà)，未標(biāo)明店鋪電話(huà)信息，或者多個(gè)店鋪使用一個(gè)電話(huà)號(hào)碼的，會(huì)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，檢查其是否存在著一證多用的違法行為。此外，有的店鋪地址只表明北京或者北京市，還有的店鋪地址模糊，這些問(wèn)題我們都會(huì)提取出來(lái)，交給執(zhí)法部門(mén)參考?！北本┦芯只ヂ?lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)人趙鑫介紹說(shuō)。

《食品安全法》和《查處辦法》要求網(wǎng)絡(luò)實(shí)名和主體資質(zhì)要明確清晰，而且平臺(tái)要保留相關(guān)的記錄，保存?zhèn)浞菹嚓P(guān)的數(shù)據(jù)，不光包括主體還包括交易記錄等相關(guān)數(shù)據(jù)。這些措施體現(xiàn)的監(jiān)管理念就是信息公開(kāi)，監(jiān)管部門(mén)的數(shù)據(jù)和平臺(tái)的數(shù)據(jù)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，保持信息暢通。

據(jù)悉，北京、上海等地已開(kāi)展將全市食品經(jīng)營(yíng)許可數(shù)據(jù)交與各訂餐平臺(tái)進(jìn)行信息交換，交由平臺(tái)進(jìn)行批量比對(duì)，協(xié)助其判定商戶(hù)資質(zhì)。

開(kāi)展政企合作，打造社會(huì)共治格局

網(wǎng)絡(luò)是信息時(shí)代的產(chǎn)物，消費(fèi)者青睞少數(shù)幾個(gè)互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺(tái)，主要是因?yàn)槠淇诒?。大平臺(tái)和大賣(mài)家如果實(shí)現(xiàn)了自律，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)食品安全治理可謂事半功倍。

浙江省最大的電商交易平臺(tái)是阿里巴巴旗下的天貓和淘寶。2015年，杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與阿里巴巴集團(tuán)簽訂了《打假維權(quán)合作備忘錄》，就加強(qiáng)信息共享、開(kāi)展聯(lián)合打假、密切消費(fèi)維權(quán)等內(nèi)容達(dá)成共識(shí)；同時(shí)對(duì)平臺(tái)開(kāi)展行政指導(dǎo)，落實(shí)新修訂《食品安全法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體的審核義務(wù)，幫助平臺(tái)建立線(xiàn)上管控關(guān)鍵詞庫(kù)，加強(qiáng)保健食品、化妝品等商品信息的管控，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)食品安全網(wǎng)。

浙江省執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查“網(wǎng)絡(luò)訂餐”線(xiàn)下餐飲單位。

2016年開(kāi)始，浙江省局落實(shí)監(jiān)管政策，加強(qiáng)政企合作。協(xié)助、督促阿里巴巴完善了相關(guān)商品發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，將保健食品化妝品產(chǎn)品的注冊(cè)（備案）資質(zhì)作為產(chǎn)品上網(wǎng)銷(xiāo)售的前提條件。同時(shí)開(kāi)發(fā)了“紅盾項(xiàng)目”，在商品編輯階段實(shí)現(xiàn)標(biāo)題、副標(biāo)題、詳情文字的違規(guī)詞識(shí)別并攔截，從源頭杜絕違法詞條的發(fā)布和展現(xiàn)。

據(jù)了解，阿里巴巴成立了專(zhuān)門(mén)的“平臺(tái)治理部”，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售產(chǎn)品的管理。有專(zhuān)門(mén)的食品和保健食品的抽檢規(guī)定和抽檢不合格產(chǎn)品的處置標(biāo)準(zhǔn)，抽檢對(duì)象由平臺(tái)通過(guò)數(shù)據(jù)分析模型，從投訴舉報(bào)或不良評(píng)價(jià)較多的商品中選定對(duì)象，委托第三方有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行神秘抽檢，根據(jù)檢驗(yàn)不合格項(xiàng)目的情況作出對(duì)應(yīng)處置措施。檢出標(biāo)簽標(biāo)示不符合規(guī)定的，屬一般違規(guī)，將對(duì)該產(chǎn)品予以下架刪除，并扣除店鋪2分；而如果檢出非法添加成分，屬于嚴(yán)重違規(guī)，將對(duì)商品予以刪除，并對(duì)店鋪扣除12分，而后根據(jù)扣分情況，對(duì)銷(xiāo)售店家給與相應(yīng)限權(quán)處置。

一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，浙江省局立即督促網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)及時(shí)制止違法行為，對(duì)嚴(yán)重違法行為立即停止提供平臺(tái)交易服務(wù)，積極防范潛在食品安全風(fēng)險(xiǎn)，并指導(dǎo)第三方平臺(tái)建立網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售食品安全“黑名單”制度等，將銷(xiāo)售不安全食品的賣(mài)家信息列入黑名單庫(kù)，視情對(duì)其實(shí)行一定時(shí)限的市場(chǎng)禁入，進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

雖然目前互聯(lián)網(wǎng)食品藥品交易中存在這樣那樣的問(wèn)題，但互聯(lián)網(wǎng)本身并不是食品安全問(wèn)題的制造者。營(yíng)造良好的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保障互聯(lián)網(wǎng)食品安全必須要?jiǎng)訂T社會(huì)各方力量，推進(jìn)社會(huì)共治。

《浙江省第三方交易平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)督管理規(guī)定》中明確提出，鼓勵(lì)第三方平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)餐飲單位加工經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)播出，接受消費(fèi)者監(jiān)督，推進(jìn)入網(wǎng)餐飲單位“陽(yáng)光廚房”建設(shè)和社會(huì)共治體系建設(shè)。這一提議在臺(tái)州市得到積極響應(yīng)，在臺(tái)州，以第三方訂餐平臺(tái)悅生活網(wǎng)為基礎(chǔ)，大量具有“陽(yáng)光廚房”背景的餐飲企業(yè)積極入網(wǎng)（公開(kāi)食品安全相關(guān)信息和餐飲單位廚房?jī)?nèi)部操作過(guò)程），全面導(dǎo)入食品藥品監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管信息，同時(shí)，加強(qiáng)與消費(fèi)者的互動(dòng)，宣傳食品安全信息。

據(jù)廣東省食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)駱文智透露，在即將出臺(tái)的廣東省網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售監(jiān)督管理辦法中，也將實(shí)行“明廚亮灶”、“首付賠償制”等措施。這意味著，消費(fèi)者可以通過(guò)視頻網(wǎng)上監(jiān)督廚房，第三方平臺(tái)也將對(duì)發(fā)生的食品安全問(wèn)題先行賠償。

食品安全是關(guān)系到每一個(gè)人的事，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)聚集效應(yīng)以及互聯(lián)網(wǎng)傳播注重口碑的特點(diǎn)，只有加大對(duì)違法行為的公示曝光力度，鼓勵(lì)新聞媒體和社會(huì)公眾舉報(bào)違法案件線(xiàn)索，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)者自律、媒體監(jiān)督和公眾舉報(bào)等聯(lián)動(dòng)作用，才能形成食品安全社會(huì)共治格局，“互聯(lián)網(wǎng)+食品”才能真正變成“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”。