儲(chǔ)節(jié)旺　李安

〔摘要〕大數(shù)據(jù)浪潮在全球范圍內(nèi)呈愈演愈烈的趨勢(shì)。既有的隱私亂象在靈活多變的大數(shù)據(jù)影響下，會(huì)受到更多的挑戰(zhàn)，但同時(shí)，大數(shù)據(jù)也為個(gè)人隱私的妥善處理與保護(hù)帶來(lái)了多種可能，危機(jī)與機(jī)遇并存。全文從新的視角出發(fā)，運(yùn)用哲學(xué)的思維，采取以定性論述為主，定量建模為輔的方法，重新探討信息的時(shí)效性，并針對(duì)現(xiàn)有的隱私問(wèn)題逐一進(jìn)行探究，并分別提出相應(yīng)的對(duì)策。隱私問(wèn)題不僅關(guān)乎個(gè)人，更關(guān)乎國(guó)家，良好的隱私意識(shí)和智慧保護(hù)技術(shù)都將保證現(xiàn)有的隱私問(wèn)題最終得以妥善解決。

〔關(guān)鍵詞〕大數(shù)據(jù)；個(gè)人信息；隱私；信息時(shí)效性；智慧防火墻

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2016.11.004

〔中圖分類號(hào)〕G203〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1008-0821（2016）11-0021-06

〔Abstract〕The power of Big Data in the world is becoming increasingly，the existing chaos effected by flexible Big Data will be more challenges.But at the same time，Big Data，which is full of crisis and opportunity，also has brought a variety of possible for the proper handling and protection of personal privacy.This paper discussed from a new perspective and philosophical thinking，taking qualitative analysis as the main method，quantitative model as a supply method.The paper focused on the timeliness of the information，and in the light of existing privacy issues one by one to explore，and corresponding countermeasures are presented.Privacy issues were not only related to the personal and more as a matter of national，good privacy awareness and smart protection technology would ensure existing privacy problems could be properly resolved.

〔Key words〕big data；personal information；privacy；timeliness of information；smart firewall

1背景概述

數(shù)據(jù)是一項(xiàng)有價(jià)值的國(guó)家資本，應(yīng)對(duì)公眾開放，而不是把其禁錮在政府體制內(nèi)[1]。根據(jù)2013年美國(guó)Tech America公司發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，至少87%的聯(lián)邦政府IT官員以及75%的州政府IT官員認(rèn)為，大數(shù)據(jù)對(duì)政府工作發(fā)揮著立竿見影的作用。美國(guó)政府率先將“大數(shù)據(jù)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，力保未來(lái)美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并成立了“白宮科技政策辦公室”，專門用來(lái)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃各部門和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的“大數(shù)據(jù)”發(fā)展計(jì)劃?！按髷?shù)據(jù)之爭(zhēng)”便由此展開。英國(guó)政府建立了世界上首個(gè)開放式數(shù)據(jù)研究所ODI（The Open Data Institute），法國(guó)頒布了名為“Open Data Proxima Mobile”的公共數(shù)據(jù)計(jì)劃，并努力推行《數(shù)字化路線圖》，日本政府成立了“開放數(shù)據(jù)流通推進(jìn)聯(lián)盟”，發(fā)布了《面向2020的ICT綜合戰(zhàn)略》。我國(guó)作為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，“大數(shù)據(jù)”對(duì)我國(guó)未來(lái)的發(fā)展建設(shè)也具有標(biāo)桿性的影響。我國(guó)政府于2015年10月明確提出要實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，并提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃。為了響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃，同年11月，阿里巴巴集團(tuán)升級(jí)旗下產(chǎn)品“支付寶”，新版本的“支付寶”APP添加了“轉(zhuǎn)賬校園卡”的新功能。通過(guò)登錄支付寶APP，選擇“轉(zhuǎn)賬校園卡”服務(wù)項(xiàng)，再輸入地區(qū)、學(xué)校、姓名、學(xué)號(hào)等“標(biāo)簽”信息，輸入轉(zhuǎn)賬金額即可完成校園卡充值，并可實(shí)時(shí)查詢校園卡余額。相較于傳統(tǒng)的圈存方式，新版本的支付寶真正實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)全天候服務(wù)。

在信息社會(huì)中，我們將被信息化，信息主體等于若干個(gè)“標(biāo)簽”信息的組合疊加，從而被計(jì)算機(jī)識(shí)別、輸入、存儲(chǔ)和輸出。在大數(shù)據(jù)浪潮的影響和推動(dòng)下，日益精進(jìn)的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)將會(huì)根據(jù)指令主動(dòng)探尋和記憶被追蹤者的個(gè)人信息，通過(guò)對(duì)“蛛絲馬跡”的分析和拼接，揭露和曝光個(gè)人隱私?！爸Ц秾殹敝阅軌驕?zhǔn)確定位交易人身份，必定是事先與銀行簽署了相關(guān)協(xié)議，客戶信息被雙方共享，由于信息的獨(dú)特性質(zhì)，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，此類功能的添加與推廣更將導(dǎo)致個(gè)人隱私的，引發(fā)筆者擔(dān)憂。

2數(shù)據(jù)、信息、隱私與大數(shù)據(jù)

從中文來(lái)看，數(shù)據(jù)、消息、信息屬于相互關(guān)聯(lián)的近義詞。但在英文中，它們卻分別用Data、Message、Information指代。普遍觀點(diǎn)認(rèn)為數(shù)據(jù)是對(duì)客觀事實(shí)的記錄、描述。MAlavi和DELeidner認(rèn)為數(shù)據(jù)是原始的，除了存在以外沒有任何意義[2]。劉莉、王翠萍、劉雁認(rèn)為，數(shù)據(jù)可以是數(shù)字、符號(hào)或代碼等的表示形式，單個(gè)數(shù)據(jù)本身是沒有具體意義的，但在特定的環(huán)境下，多個(gè)數(shù)據(jù)是具有特定含義的[3]。信息來(lái)源于數(shù)據(jù)，是對(duì)客觀事物屬性的表述，本質(zhì)仍然是數(shù)據(jù)。信息本身具有意義，有真?zhèn)涡缘牟町悺Ｐ畔W(xué)派創(chuàng)始人仙農(nóng)（Shannon）認(rèn)為信息就是不確定性的減少，確定性的增加[4]。劉莉認(rèn)為，信息是傳播的具體內(nèi)容，它有傳出方和接受方，具有一定的直觀性[5]。信息中關(guān)乎個(gè)人的部分稱為隱私，隱私是一種與公共利益、群體利益無(wú)關(guān)的，當(dāng)事人不愿他人知道或他人不便知道的信息，當(dāng)事人不愿他人干涉或他人不便干涉的個(gè)人私事和當(dāng)事人不愿他人侵入或他人不便侵入的個(gè)人領(lǐng)域[6]。隱私直接指向行為主體，是最具有“標(biāo)簽”意義的信息，像經(jīng)驗(yàn)經(jīng)歷、身份信息、生活軌跡、消費(fèi)行為、瀏覽記錄等都屬于隱私的范疇。他人可以通過(guò)對(duì)隱私的收集、檢索、分析，從而精確定位行為主體，有效掌握行為主體的一舉一動(dòng)。信息技術(shù)公司Gartner Group在2001年的一份研究報(bào)告中就率先提出了“大數(shù)據(jù)”一詞。亞馬遜首席執(zhí)行官John Rauser認(rèn)為大數(shù)據(jù)是任何超過(guò)了一臺(tái)計(jì)算機(jī)處理能力的龐大數(shù)據(jù)量[7]。王嘉認(rèn)為大數(shù)據(jù)不僅是量化的數(shù)據(jù)，也不要單單是強(qiáng)調(diào)其形式復(fù)雜，而是在此基礎(chǔ)上認(rèn)定大數(shù)據(jù)是潛藏機(jī)具價(jià)值信息的通過(guò)數(shù)據(jù)處理技術(shù)獲取情報(bào)信息及規(guī)律的雜亂無(wú)章的數(shù)據(jù)集合[8]。筆者認(rèn)為大數(shù)據(jù)實(shí)質(zhì)上就是質(zhì)量較高，價(jià)值量較為豐沛的信息，與單純的“數(shù)據(jù)”并無(wú)直接的關(guān)聯(lián)，與“海量的數(shù)據(jù)”這一概念也不對(duì)等。

綜上所述，筆者認(rèn)為數(shù)據(jù)是一個(gè)寬泛的宏觀概念，我們所掌握的一切消息、事實(shí)、記錄等都可以稱之為數(shù)據(jù)。信息則是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選，有序化排列后保留下來(lái)的數(shù)據(jù)，其本質(zhì)仍然是數(shù)據(jù)，隱私是個(gè)人信息的集中體現(xiàn)。在對(duì)信息進(jìn)一步篩選后保留下來(lái)的部分就是大數(shù)據(jù)，因此大數(shù)據(jù)中也包含了數(shù)量豐富的個(gè)人信息，大數(shù)據(jù)中蘊(yùn)藏的豐富價(jià)值使大數(shù)據(jù)更具靈活性，在日益成熟的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的輔佐下，我們可以更好地開發(fā)利用大數(shù)據(jù)。同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)了解，在合適的時(shí)機(jī)和恰當(dāng)?shù)拿浇樽饔孟?，?shù)據(jù)、信息、大數(shù)據(jù)可以相互轉(zhuǎn)化（見圖1）。

3關(guān)于信息時(shí)效性的辯證思考

學(xué)術(shù)界均普遍贊同維納的信息觀點(diǎn)，“信息就是信息，既不是物質(zhì)，也不是能量?！倍鴮?duì)普遍大眾來(lái)說(shuō)，信息只是單純的消息，不屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)，不具有財(cái)產(chǎn)和社會(huì)的雙重屬性，信息的價(jià)值與時(shí)效隨其使用而終結(jié)。大眾對(duì)信息泄露的危害性認(rèn)知，僅僅停留在“垃圾信息”和“垃圾電話”上，大部分信息主體對(duì)信息侵害并不知情，也不甚在意。筆者認(rèn)為，隱私意識(shí)的匱乏客觀上縱容了信息侵害的發(fā)生，信息素質(zhì)教育體系的不完善又是導(dǎo)致信息、隱私意識(shí)匱乏的主要原因。在新形勢(shì)下，信息學(xué)的部分觀點(diǎn)又顯得過(guò)于陳舊，需要重新探討，本小節(jié)將著重針對(duì)信息的時(shí)效性開展論述。

信息具有時(shí)效性.信息時(shí)效性指信息僅在一定時(shí)間段內(nèi)對(duì)決策具有價(jià)值的屬性[9]。普遍觀點(diǎn)認(rèn)為信息超過(guò)某一時(shí)間點(diǎn)或時(shí)間段后，信息對(duì)信息主體所具有的價(jià)值便會(huì)遞減，直至消失，筆者對(duì)此不能贊同。在研究信息時(shí)效性時(shí)，我們要把握好3個(gè)問(wèn)題：第一，失效信息是否等于無(wú)效信息？第二，失效信息是否等于失價(jià)信息？第三，失效信息是否能隨意丟棄？舉個(gè)假設(shè)可以一并解釋上述問(wèn)題。存在甲乙丙丁4位信息主體和一條關(guān)乎甲的失效信息，甲丟棄的該失效信息被乙獲得，乙將甲的隱私信息從中精煉出來(lái)販賣給丙，丙再販賣給丁繼續(xù)牟利。對(duì)甲來(lái)說(shuō)，失效信息不再具有價(jià)值，而對(duì)于乙丙丁來(lái)說(shuō)，每一次傳遞，都是價(jià)值的新開始。在這一過(guò)程中，甲是信息主體，也是信息侵害的對(duì)象。

信息是虛實(shí)間的精靈[10]。筆者認(rèn)為信息的價(jià)值應(yīng)從它首次被信息主體感知、理解、傳遞時(shí)算起，沒有固定的終止時(shí)間。信息的價(jià)值不在于信息本身，取決于傳遞過(guò)程和接受者的思維認(rèn)知能力。信息價(jià)值的挖掘程度取決于主體感知與思辨能力的強(qiáng)弱。信息價(jià)值傳遞規(guī)律與物質(zhì)能量傳遞規(guī)律有著本質(zhì)不同，它是一條連續(xù)波動(dòng)的曲線（如圖2所示）。每一條信息的價(jià)值都有極限，根據(jù)主體思維認(rèn)知能力的不同，價(jià)值量在極值之間來(lái)回波動(dòng)，信息價(jià)值可以無(wú)限趨近于零，但絕不等于零。只要該信息存在過(guò)，那么它便具有價(jià)值。這一特性在恰當(dāng)信息載體的作用下可以幫助信息脫離時(shí)間與空間的禁錮，遠(yuǎn)古信息在現(xiàn)代仍有可能迸發(fā)最大價(jià)值。

綜上所述，筆者認(rèn)為時(shí)間與空間對(duì)信息價(jià)值的發(fā)掘只起到催化劑的作用，并不能改變信息本身具有價(jià)值這一屬性。信息的時(shí)效性取決于合適的信息載體和恰當(dāng)?shù)男畔⒅黧w，并不要求有明顯的時(shí)限。信息時(shí)效性的探討將有助于端正信息態(tài)度，培養(yǎng)隱私意識(shí)。

4既有的隱私問(wèn)題

41隱私保護(hù)意識(shí)地緣性和階層性強(qiáng)

注重個(gè)人隱私保護(hù)是我國(guó)公民的基本共識(shí)，但存在明顯的區(qū)域性和階層性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越高的地區(qū)，隱私保護(hù)的呼聲也就越高，反之愈低，同一區(qū)域中經(jīng)濟(jì)程度高的人群更注重自我隱私的保護(hù)。筆者在馬斯洛需要層次理論的基礎(chǔ)上，提出“L-S-DS-S”模型來(lái)解釋上述現(xiàn)象（如圖3所示）?！癓-S-DS-S”全稱為“Live—Social role—Dream and Security—Security”。生存需要是指為延續(xù)行為主體生命活動(dòng)而產(chǎn)生的一切物質(zhì)需要。社會(huì)角色需要是指行為主體生存得到保障，在其承擔(dān)基本社會(huì)角色時(shí)產(chǎn)生的需要。理想需要是行為主體認(rèn)為自身極有可能達(dá)到的一種新狀態(tài)而產(chǎn)生的需要，它是個(gè)人價(jià)值的表現(xiàn)形式。影響理想需要的主要因素就是時(shí)間與環(huán)境。鞏固現(xiàn)有成果而產(chǎn)生的一切物質(zhì)精神需要便是安全需要。主體為新狀態(tài)努力的過(guò)程中和達(dá)到目標(biāo)后都會(huì)產(chǎn)生安全需要，該需要使主體會(huì)對(duì)所處環(huán)境變得敏感，自我保護(hù)意識(shí)也會(huì)急劇上升。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人群往往處于“DS”階段，他們物質(zhì)生活更豐富，更關(guān)心個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。同一片區(qū)域的人群，經(jīng)濟(jì)程度高的階層往往受教育程度也會(huì)更高，適宜的生活條件會(huì)讓他們對(duì)安全需要產(chǎn)生更高的依賴。個(gè)人隱私與公民息息相關(guān)，隱私的泄露會(huì)導(dǎo)致安全感的喪失。目前隱私問(wèn)題的真正焦點(diǎn)在于，我們并不清楚隱私的內(nèi)涵與外延，缺乏一個(gè)具體可量化的標(biāo)準(zhǔn)。目前，山東省、河南省，湖南省，遼寧省和上海市都對(duì)屬于消費(fèi)行為中的隱私范疇做了細(xì)致的列舉，在一定程度上有效的保護(hù)了個(gè)人隱私。但隨著時(shí)代發(fā)展，隱私的范疇必將進(jìn)一步擴(kuò)大，新穎性也會(huì)更高。

42“隱私交際”現(xiàn)象嚴(yán)重，個(gè)人隱私保護(hù)缺乏強(qiáng)制力人類活動(dòng)的集群性決定了人類交際的必然性，人類交際又分為物質(zhì)交際和精神交際兩種。物質(zhì)交際的效果最直接，但主體關(guān)系松散。精神交際則使主體關(guān)系緊密。隱私交際屬于精神交際，它幫助行為主體在最短時(shí)間內(nèi)建立親密關(guān)系，以他人隱私為談資進(jìn)行社會(huì)交際已成為社會(huì)的常見現(xiàn)象，即使此種做法有悖于個(gè)人和社會(huì)道德。隱私的隨意擴(kuò)散對(duì)原主體來(lái)說(shuō)已經(jīng)構(gòu)成了信息侵害，且由于隱私的特殊性，這類傳播往往難以管控，只能依靠主體的道德感進(jìn)行自我約束。我國(guó)物質(zhì)建設(shè)與精神建設(shè)失衡，社會(huì)和個(gè)人道德在衰弱，對(duì)隱私交際的約束力進(jìn)一步降低。

專業(yè)性個(gè)人信息保護(hù)法律的缺失是我國(guó)法律界的窘境，信息問(wèn)題只能依靠專業(yè)性的信息法律解決。個(gè)人信息保護(hù)法（專家建議稿）自2008年提交至今，仍未頒布。目前僅依靠其他法律中的些許條款來(lái)維護(hù)公民的隱私權(quán)益，保護(hù)范圍狹窄，門檻高。2008年刑法修正案中追加了非法販賣信息者的刑事責(zé)任，但同時(shí)限定了前提條件為“情節(jié)嚴(yán)重者”。新版《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第29條也明確規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意，違法者最高可以處50萬(wàn)元罰款。但經(jīng)調(diào)查表明，至少有近一半的消費(fèi)者在提供個(gè)人信息時(shí)并沒有被明示用途[11]。筆者認(rèn)為刑法中的“情節(jié)嚴(yán)重”忽視了對(duì)主體的精神傷害，對(duì)“情節(jié)嚴(yán)重”的判決標(biāo)準(zhǔn)和制裁手段缺乏明確具體的標(biāo)準(zhǔn)。法律的公信力受到質(zhì)疑。2011年，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)將“用戶保密程度”作為指標(biāo)之一對(duì)企業(yè)開展信用評(píng)價(jià)[12]，但效果未達(dá)預(yù)期。筆者認(rèn)真分析認(rèn)為，用戶保密程度相比于經(jīng)濟(jì)因素和企業(yè)發(fā)展?jié)摿?lái)說(shuō)，權(quán)重不高，無(wú)法影響最終結(jié)果，只起修飾作用。

43缺乏智慧成熟的安全保護(hù)技術(shù)

信息作為資本要素已切實(shí)參與到信息社會(huì)的運(yùn)行中來(lái)，出于價(jià)值積累的需要，數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)質(zhì)上是信息圈存和私有的產(chǎn)物。數(shù)據(jù)庫(kù)中可能包含了來(lái)自各方面的信息，包括用戶隱私，在大數(shù)據(jù)的影響下，數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)模會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，因此，數(shù)據(jù)庫(kù)的安全問(wèn)題需要受到格外關(guān)注。現(xiàn)有的普遍做法是通過(guò)若干層防火墻進(jìn)行安全隔離，再利用密鑰口令進(jìn)行訪問(wèn)驗(yàn)證，從而保證數(shù)據(jù)庫(kù)的安全（如圖4所示）。若外部攻擊導(dǎo)致防火墻失效，那么數(shù)據(jù)庫(kù)中信息將被任意盜取，用戶隱私信息無(wú)法得到保障。

部分企業(yè)認(rèn)為處理后的信息可以對(duì)外放心公開，實(shí)則不然。AOL公司曾公布匿名處理后的部分用戶搜索歷史，具有明顯標(biāo)簽性質(zhì)的字段被抹去，紐約時(shí)報(bào)通過(guò)對(duì)關(guān)聯(lián)信息的分析與拼接準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)部分用戶，如編號(hào)4417749用戶是一位62歲身患疾病的寡居?jì)D人，家中有3條狗。上述事例說(shuō)明大數(shù)據(jù)遠(yuǎn)比我們猜想的還要靈活，數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)程度也更高，由此產(chǎn)生的“信息殘片”也越多。當(dāng)信息殘片累積一定數(shù)量后可以拼接為標(biāo)簽信息，指向具體用戶。用戶的IP地址、瀏覽記錄、Cookie記錄、用戶賬號(hào)密碼等信息極具有標(biāo)簽性和指向性。目前瀏覽器提供的“無(wú)痕瀏覽”只能清除部分本地記錄，匿名技術(shù)欠缺成熟。

5隱私保護(hù)對(duì)策

51彌合差距，擴(kuò)大隱私保護(hù)共識(shí)

經(jīng)濟(jì)程度決定了人們的需要層次水平，但經(jīng)濟(jì)問(wèn)題屬于發(fā)展問(wèn)題，朝夕之間不能解決。透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，造成隱私意識(shí)區(qū)域化，階層化的根本原因是單位主體自身信息含量的不同。信息含量程度的深淺決定了主體對(duì)隱私的敏感性和感知力，決定了主體的隱私素養(yǎng)。隱私意識(shí)并非天生，它必須要經(jīng)過(guò)后天的培養(yǎng)、引導(dǎo)才能形成。日本之所以在二戰(zhàn)后能夠快速崛起，是因?yàn)橹贫苏_的國(guó)家信息戰(zhàn)略，將信息資源是一種重要經(jīng)濟(jì)資源的觀點(diǎn)深入人心，使日本國(guó)民自小便能接觸到優(yōu)質(zhì)的信息教育。在筆者看來(lái)，目前針對(duì)隱私意識(shí)區(qū)域化、階層化的問(wèn)題，教育學(xué)習(xí)是最有效的解決手段，即使我國(guó)教育資源的分配也存在差異。通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)教育體系的改革，融入、吸收信息學(xué)科，幫助學(xué)生培養(yǎng)信息觀念和隱私意識(shí)，提高信息能力，塑造信息品德。信息學(xué)科教學(xué)科目的設(shè)置應(yīng)當(dāng)由淺入深，符合我國(guó)信息化實(shí)踐的特色與實(shí)情，實(shí)現(xiàn)小學(xué)、初中、高中、大學(xué)乃至更高學(xué)歷中信息教育的完整化與連貫化。信息學(xué)科目前屬于管理學(xué)科的分支，我國(guó)教育部中也并無(wú)專門的信息學(xué)科委員會(huì)和專業(yè)的信息學(xué)科專家，對(duì)信息的重視程度低，所以筆者建議增設(shè)信息教育委員會(huì)，統(tǒng)籌全國(guó)信息教育、信息科研項(xiàng)目的安排與評(píng)估工作。成人信息繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)以講座和海報(bào)宣傳為主。此外，對(duì)隱私范疇的界定應(yīng)當(dāng)全面而慎重。彭惠梅，廿守義對(duì)隱私信息進(jìn)行了詳盡的列舉，從個(gè)人特定信息、敏感信息到IP信息不一而足[13]。而牟凡則認(rèn)為伴隨著電子商務(wù)日新月異的發(fā)展，無(wú)論怎樣周密的列舉，都會(huì)有時(shí)間上的局限性和暫時(shí)性，只有歸納出隱私信息的特性，才能夠?qū)崿F(xiàn)法律制度對(duì)信息的長(zhǎng)期保護(hù)[14]。在筆者看來(lái)，詳細(xì)列舉的方式可能更為適用，因?yàn)殡[私信息的特性也在日新月異的變化，更難把握，但同時(shí)，僅憑專家學(xué)者的意見極難羅列出全部的隱私內(nèi)涵。因此，筆者建議，在成立信息學(xué)科委員會(huì)后在其開通的網(wǎng)站上增設(shè)隱私專題論壇，用戶實(shí)名注冊(cè)后可以依照網(wǎng)站規(guī)定提交隱私問(wèn)題和建議，展開討論，彼此交換意見，這些問(wèn)題和意見將被計(jì)算機(jī)有選擇性地篩選和匯總，報(bào)備給委員會(huì)審核，審核通過(guò)后由委員會(huì)上報(bào)給相應(yīng)部門作為參考。發(fā)動(dòng)大眾參與，可以提升他們的主人翁意識(shí)，培養(yǎng)隱私意識(shí)，同時(shí)也能最大程度節(jié)省調(diào)查成本。

52提高自律能力，出臺(tái)專業(yè)完整的法律法規(guī)

在大數(shù)據(jù)浪潮的推動(dòng)下，未來(lái)信息將再次呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，信息與個(gè)人的聯(lián)系也更為緊密。信息的特殊性致使信息傳遞很難掌控，信息問(wèn)題的擴(kuò)大不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。筆者認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)籠合各方利益，以公民利益為先，盡早出臺(tái)《個(gè)人信息保護(hù)法》及其他相關(guān)法律，修改完善已有法律中涉及個(gè)人隱私保護(hù)的規(guī)定。個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的制定應(yīng)當(dāng)有別于其他法律，需要盡可能的精細(xì)，最大限度地發(fā)動(dòng)公民參與討論，并盡可能地列舉損害個(gè)人隱私安全的行徑，及時(shí)更新，保證法律前瞻性和完整性。對(duì)于一般違法者，筆者建議采用量刑適度，附加刑嚴(yán)厲的做法，可要求違法者提供社會(huì)無(wú)償服務(wù)，剝奪違法者政治權(quán)利若干時(shí)段，收回違法者及直系親屬申請(qǐng)的各類簽證，凍結(jié)違法者財(cái)產(chǎn)，停止違法者利用信用信譽(yù)申請(qǐng)的服務(wù)，增加違法者貸款還款額等手段，從而達(dá)到批評(píng)教育的目的。情節(jié)嚴(yán)重者，可依法判處違法者有期徒刑，處拘役或管制等刑罰。無(wú)論情節(jié)嚴(yán)重于否，都應(yīng)將違法行為如實(shí)記入違法者檔案。在評(píng)價(jià)企業(yè)信用時(shí)，可成立行業(yè)信息委員會(huì)，對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，用戶信息保密程度，信息安全技術(shù)等級(jí)等多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合平衡和測(cè)算，提升隱私保護(hù)指標(biāo)的權(quán)重，打破經(jīng)濟(jì)因素的“一票否決”局面，并攥寫客觀公正的評(píng)價(jià)報(bào)告，真真切切對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者負(fù)責(zé)。同時(shí)每位社會(huì)公民應(yīng)提高自律能力，強(qiáng)化自身道德感，竭力避免“隱私交際”。

53創(chuàng)新思維，潛心研發(fā)智慧的安全技術(shù)

智慧的匿名技術(shù)可以根據(jù)用戶需要抹去除用戶IP地址之外的所有訪問(wèn)信息，網(wǎng)絡(luò)信息安全部門應(yīng)當(dāng)參與到匿名技術(shù)的研發(fā)中來(lái)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全，匿名技術(shù)的研發(fā)需企業(yè)與高校合力鉆研，政府可以撥出資金立項(xiàng)吸引優(yōu)秀人才參與，創(chuàng)新思維，攻占科技高地，組成研發(fā)聯(lián)盟，共同分擔(dān)研發(fā)成本與風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于公共性較強(qiáng)的服務(wù)器和網(wǎng)站，筆者建議使用動(dòng)態(tài)性較強(qiáng)的智慧服務(wù)器，包括訪問(wèn)記錄、Cookie、用戶賬號(hào)密碼在內(nèi)的眾多即時(shí)性信息只保留若干時(shí)間段，這些數(shù)據(jù)會(huì)被其他后來(lái)用戶的訪問(wèn)信息所覆蓋，被覆蓋的信息被服務(wù)器集中，按照預(yù)先設(shè)定好的程序及時(shí)清除，保證用戶隱私的安全性，再次訪問(wèn)則需要用戶重新登錄。

防火墻技術(shù)是安全防護(hù)技術(shù)中的主流，少部分公司正嘗試融入額外的生物驗(yàn)證技術(shù)來(lái)提高數(shù)據(jù)庫(kù)的安全性。但在大數(shù)據(jù)甚至是超數(shù)據(jù)的影響下，現(xiàn)有的安全技術(shù)必須要經(jīng)歷充份革新才能應(yīng)對(duì)。普遍觀點(diǎn)認(rèn)為防護(hù)是計(jì)算機(jī)防火墻的首要職責(zé)，或者是惟一職責(zé)。在筆者看來(lái)，防護(hù)功能是次要的，防火墻最主要的功能在于預(yù)判潛在網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)交互界面?zhèn)鬟f給企業(yè)內(nèi)部安全管理人員。當(dāng)外部攻擊開始時(shí)，能自主分析攻擊程度，根據(jù)本企業(yè)安全防護(hù)等級(jí)評(píng)估防護(hù)時(shí)間，形成安全報(bào)告，提供數(shù)據(jù)庫(kù)防護(hù)建議，盡可能地為數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)移或銷毀爭(zhēng)取時(shí)間，這才是防火墻最重要的職責(zé)。目前的防火墻當(dāng)春依靠人工控制，缺乏互動(dòng)，因此，我們更需要智慧的防火墻技術(shù)（如圖5所示）。它由兩個(gè)防火墻，一個(gè)智慧中樞系統(tǒng)，一個(gè)隔離區(qū)構(gòu)成。兩個(gè)防火墻并聯(lián)排列，分別直接受智慧中樞的控制，當(dāng)智慧中樞判定防火墻遭受到危險(xiǎn)攻擊時(shí)，將自動(dòng)開啟第二道防火墻和前置緩沖區(qū)，并通過(guò)交互界面發(fā)出警報(bào)給安全管理人員，綜合當(dāng)前形勢(shì)提供解決方案，提示技術(shù)人員選擇具體操作，比如：數(shù)據(jù)銷毀、備份、轉(zhuǎn)移等，降低用戶隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)的核心利益。外部攻擊不是一蹴而就的，智慧中樞系統(tǒng)根據(jù)對(duì)初始攻擊行為的分析做出預(yù)判，防患于未然，及時(shí)通知企業(yè)安全管理人員提高防護(hù)級(jí)別。當(dāng)數(shù)據(jù)庫(kù)需要執(zhí)行轉(zhuǎn)移操作時(shí)，智慧中樞會(huì)自動(dòng)與預(yù)先設(shè)置的待轉(zhuǎn)移服務(wù)器連接，在有限的時(shí)間內(nèi)急速轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)，以公司、用戶的隱私數(shù)據(jù)為先，這就要求企業(yè)事先對(duì)信息進(jìn)行權(quán)重劃分。一個(gè)完整的數(shù)據(jù)由元數(shù)據(jù)和若干修飾字段組成，對(duì)元數(shù)據(jù)添加水印可以有效避免數(shù)據(jù)成果和產(chǎn)權(quán)的紛爭(zhēng)，數(shù)字水印技術(shù)是指將標(biāo)識(shí)信息以難以察覺的方式嵌入在數(shù)據(jù)載體內(nèi)部且不影響其使用的方法[15]。筆者認(rèn)為將用戶指紋嵌入隱私信息中可以幫助識(shí)別隱私來(lái)源，使用隱私信息需要相關(guān)使用者進(jìn)行指紋錄入與驗(yàn)證可以幫助追蹤每一條隱私信息的流通足跡。

6結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)代社會(huì)中，普通大眾只將信息視作交流的一種習(xí)慣而非隱私，也并沒有將信息當(dāng)成現(xiàn)實(shí)可開發(fā)的資源，信息意識(shí)薄弱。信息的虛實(shí)性在大數(shù)據(jù)甚至是超數(shù)據(jù)的浪潮中將表現(xiàn)的更為明顯，隱私直接指向用戶，隱私的泄露會(huì)導(dǎo)致個(gè)人利益受到嚴(yán)重威脅。本文僅從隱私保護(hù)共識(shí)度，隱私法律缺失，隱私保護(hù)技術(shù)缺乏成熟與智慧性這3個(gè)方面來(lái)論述我國(guó)既有的隱私問(wèn)題，并分別提出筆者拙見，而對(duì)隱私保護(hù)中的網(wǎng)絡(luò)部門的監(jiān)管方式、信息基礎(chǔ)教育體系的具體設(shè)置以及更高級(jí)別的安全防護(hù)技術(shù)都未曾涉獵，但這些方面同樣值得我們細(xì)心研究。

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