劉瓊

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）10-000-02

摘 要 提高基層黨建工作的科學(xué)化水平是新時(shí)代黨建工作的重點(diǎn)，需要根據(jù)黨建工作的自身特點(diǎn)及其根本目的，通過(guò)分析基層黨建工作中存在的問題以及不符合科學(xué)化要求的部分，采取科學(xué)、詳細(xì)、具有針對(duì)性的措施方法，加強(qiáng)基層黨建工作，提升其科學(xué)化水平。

關(guān)鍵詞 基層 黨建 科學(xué)化 措施

黨建基層工作的科學(xué)化對(duì)于我黨自身建設(shè)具有重要意義，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，建立完善的黨內(nèi)監(jiān)督系統(tǒng)，有利于實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的發(fā)展和自我建設(shè)的目標(biāo)，同時(shí)有利于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。黨建工作科學(xué)化是加強(qiáng)黨建的動(dòng)力，加強(qiáng)黨建工作科學(xué)化在基層中的推廣力度，完善黨建工作機(jī)制，是黨實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)的內(nèi)在要求。

一、基層黨建工作科學(xué)化概述

（一）基層黨建工作科學(xué)化內(nèi)涵

基層黨建工作的根本任務(wù)就是建立良好的群眾關(guān)系，以最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，全心全意為人民服務(wù)，做好黨的基層服務(wù)工作。基層是黨和群眾聯(lián)系最為緊密的地方，完善基層黨建體系，是貫徹和落實(shí)上級(jí)政策決定的重要保障?；鶎狱h建工作科學(xué)化的內(nèi)涵是指以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，通過(guò)總結(jié)前人的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在原有的建設(shè)方法上，科學(xué)的開發(fā)新的的方法和理論，從而完善基層黨建工作體系。

（二）基層黨建工作科學(xué)化發(fā)展要求

（1）明確基層工作職能、職責(zé)?；鶎狱h組織是黨的體系基礎(chǔ)，要科學(xué)完成基層黨建工作，需要明確基層黨建工作的職能和職責(zé)，只有這樣，才能夠準(zhǔn)確的發(fā)揮基層黨組織的帶頭作用，從而促進(jìn)地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道等地方基層工作的順利進(jìn)行，有效發(fā)揮各種企業(yè)核心作用。

（2）無(wú)條件服從組織命令?；鶎狱h組織是黨聯(lián)系群眾，執(zhí)行黨的命令，完成黨的基本任務(wù)的根本性組織，它不同于其他基層組織，需要無(wú)條件的服從組織命令，完成黨的基本任務(wù)，以服務(wù)群眾為己任，踐行黨的建設(shè)要求，努力為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供最大的力量。

（3）需要更加緊密的聯(lián)系群眾。基層黨組織作為黨的基礎(chǔ)，與最廣大人民的聯(lián)系最為緊密，它戰(zhàn)斗在社會(huì)最前沿，具有明確的先進(jìn)性和獨(dú)特性，是其他組織無(wú)法相比的。它是人民群眾與黨的高層組織聯(lián)系的橋梁，是反應(yīng)最廣大群眾根本利益的鏡子，所以，只有建設(shè)好黨的基層組織，加強(qiáng)基層黨組織科學(xué)化建設(shè)，才能夠鞏固黨的地位，維持黨的先進(jìn)性，才符合黨的根本利益和要求。

（4）與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)潮流。隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的變遷，作為社會(huì)主體的最廣大人民群眾的根本需求也會(huì)隨之發(fā)生變化，基層黨建人員應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代潮流，明確時(shí)代的要求，與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)基層黨組織的科學(xué)化建設(shè)，從而達(dá)到黨組織的自我發(fā)展與進(jìn)化的目標(biāo)。

二、基層黨建工作現(xiàn)狀

（一）無(wú)法準(zhǔn)確定位基層黨建的工作目標(biāo)與職責(zé)

對(duì)于不同的基層黨組織，需要完成的職能和任務(wù)也不相同。比如，對(duì)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，黨組織的根本任務(wù)就是在社區(qū)建設(shè)中起到帶頭作用，完善社區(qū)體系，建設(shè)好社區(qū)物質(zhì)和人文環(huán)境。對(duì)于一些相關(guān)的事業(yè)單位而言，黨組織基本任務(wù)是維持好各單位職能，使各單位職能能夠高效運(yùn)作和發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)的綜合實(shí)力，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。目前，很多基層黨組織的工作人員無(wú)法清楚認(rèn)識(shí)自身基層單位的職能與職責(zé)，沒有明確的工作準(zhǔn)則和建設(shè)目標(biāo)，是黨組織的作用無(wú)法完全發(fā)揮出來(lái)，基層黨建工作進(jìn)展和成果并不理想。

（二）基層黨建的理論方法脫離實(shí)際

基層黨組織的主要任務(wù)是聯(lián)系服務(wù)群眾，貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織的各項(xiàng)政策方針。由于目前我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大的差異性，基層黨組織在執(zhí)行任務(wù)的時(shí)候需要因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行，需要找到符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展現(xiàn)狀以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的具體策略和方法。目前，大多數(shù)基層工作者無(wú)法認(rèn)清當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在處理基層問題的時(shí)候無(wú)法做到實(shí)事求是，方法上無(wú)法改革創(chuàng)新。沒有能力去有效解決比較困難的問題，提出的理論和方法起不到應(yīng)有得效果，在一定程度上，受到落后思想的制約，不能夠突破。

三、推廣基層黨建工作科學(xué)化的策略

（一）建立科學(xué)化的基層工作體制

我國(guó)基層黨組織是個(gè)龐大的整體，加強(qiáng)黨的基層建設(shè)，對(duì)提高我黨行政能力和行政水平具有深遠(yuǎn)意義。首先，創(chuàng)新體制建設(shè)，促進(jìn)基層體制的高速、高效運(yùn)行。以科學(xué)發(fā)展觀為黨建工作的基本思想，深化改革，創(chuàng)新思維，合理分布黨建工作，科學(xué)合理的設(shè)置黨建工作職能，進(jìn)一步提高基層單位的運(yùn)作效率。黨建工作的布局要符合黨的需求，能夠滿足黨的各項(xiàng)要求，可以體現(xiàn)黨的政策特點(diǎn)和思想，以“為人民服務(wù)”為中心，落實(shí)科學(xué)強(qiáng)黨，為實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)而奮斗努力。其次，黨建工作應(yīng)該將核心放在以人為本上，深化為人民服務(wù)的宗旨思想。人民群眾是社會(huì)的核心和主體，也是黨的基礎(chǔ)，只有將人民的根本利益放在基層黨建工作的基礎(chǔ)位置上，才能夠充分發(fā)揮基層黨組織的作用，使基層黨建工作更加科學(xué)化、人性化。

（二）建立責(zé)任意識(shí)

基層黨組織和人民群眾的聯(lián)系最為緊密，最能夠反映人民群眾需求與意愿。推廣黨建工作的科學(xué)化應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)黨員的責(zé)任意識(shí)，樹立為人民服務(wù)和以人為本的思想，樂于助人，解決人民困難。同時(shí)，也只有樹立服務(wù)于群眾的決心，才能夠更好的投身基層工作。作為一名基層黨員，責(zé)任心非常重要，應(yīng)該積極想辦法解決好群眾的每個(gè)問題，盡力滿足群眾的一切合理要求，建立良好黨員形象，從而體現(xiàn)一個(gè)黨員先進(jìn)性。

（三）激發(fā)基層黨組織的工作能力

（1）激發(fā)基層黨組織的活動(dòng)能力。目前，基層黨組織的運(yùn)行方式存在嚴(yán)重的滯后性，行動(dòng)路線多年沒有做出相應(yīng)的調(diào)整，創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力低下，無(wú)法發(fā)揮基層黨組織應(yīng)有的職能和作用。應(yīng)該通過(guò)舉辦和參加各種活動(dòng)，利用不同的載體，激發(fā)組織不同的能力。有機(jī)結(jié)合各項(xiàng)工作，有效融合各項(xiàng)工作特點(diǎn)，從而提高基層黨組織的工作能力。這樣，不僅可以很大程度上提高基層單位職能作用，而且可以提高基層黨員的個(gè)人工作能力，為群眾提供更加有效的服務(wù)。

（2）建立科學(xué)化的群眾路線。如果將中國(guó)共產(chǎn)黨比作一顆大樹，則基層黨組織是樹的根系，而人民群眾則是大樹下泥土。共產(chǎn)黨如果脫離了群眾，就像失去泥土的大樹一樣，無(wú)法成活。同理，黨組織要想發(fā)展壯大，必須優(yōu)化基層結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)化的群眾路線。首先，要一切從人民的切身利益出發(fā)，密切聯(lián)系群眾，了解群眾最迫切的需求，并且要通過(guò)基層來(lái)服務(wù)群眾，解決群眾實(shí)際問題。其次，基層黨組織要不定時(shí)的進(jìn)行群眾采訪工作，了解群眾的實(shí)際需求。再次，開設(shè)群眾討論渠道，讓群眾發(fā)揮自主自覺性，體現(xiàn)群眾主人翁的地位。最后，利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化技術(shù)，建立健全的群眾監(jiān)管體系，基層黨組織要自覺接受群眾監(jiān)督，對(duì)于不恰當(dāng)?shù)淖龇ɑ蛘邠p害群眾利益的行為要及時(shí)的改正，最大限度的滿足群眾的合理需求。

（3）發(fā)揮模范帶頭作用?；鶎狱h員是黨建工作的主體，基層黨員應(yīng)該發(fā)揮模范帶頭作用。在基層黨組織建設(shè)過(guò)程中，要選拔一批具有實(shí)干精神、高素質(zhì)、高學(xué)歷，工作效率高的黨員。這些人要具有良好的品質(zhì)，極強(qiáng)的責(zé)任心，愛護(hù)百姓，樂于助人，能夠幫助人民群眾辦實(shí)事、辦好事，同時(shí)起到帶頭作用，從而優(yōu)化基層黨員結(jié)構(gòu)，使基層黨組織更加科學(xué)化。

四、結(jié)語(yǔ)

黨建工作科學(xué)化在基層中得到有效推廣有助于發(fā)揮基層黨組織的作用。為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨，滿足最廣大人民根本利益，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是我黨最崇高而遠(yuǎn)大的理想?；鶎狱h組織作為連接上級(jí)黨組織和群眾的重要紐帶，基層黨建科學(xué)化具有現(xiàn)實(shí)意義。每個(gè)黨員應(yīng)該積極主動(dòng)的聯(lián)系群眾，在黨建過(guò)程中，利用科學(xué)武裝自己的思想，為人民群眾排憂解難，提高人們?nèi)罕姷纳钏健?/p>

參考文獻(xiàn)：

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