【摘要】緊緊抓住文化體制改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革工作，文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)繁榮發(fā)展，公共文化服務(wù)體系建設(shè)逐步加強，進一步彰顯文化魅力和提升了全縣文化軟實力。

【關(guān)鍵詞】關(guān)鍵詞：文化;軟實力;思考;建議

長豐縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個省級雙鳳開發(fā)區(qū)，總面積1841平方公里，總?cè)丝?6.8萬。近年來，長豐縣按照中央和省市關(guān)于文化體制改革的總體部署和要求，在各有關(guān)部門的大力支持和密切配合下，深入貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，在文化軟實力建設(shè)方面邁出了堅實的步伐。

一、基本情況和成效

1、文化產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。在大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時，把文化產(chǎn)業(yè)作為打造長豐“精神家園”的有力支撐。以合肥新華書店有限公司長豐分公司、安廣網(wǎng)絡(luò)長豐分公司為代表的國有文化企業(yè)和以華豐印務(wù)為代表的印刷包裝企業(yè)，已成為傳播先進文化、服務(wù)大眾，增加地方財政稅收的重要力量;以豐樂生態(tài)園、元一高爾夫球會等4A級國家旅游風景區(qū)為龍頭，打造了初具規(guī)模的文化休閑產(chǎn)業(yè);積極引進大項目，被列為省“861”項目，市“1346”項目的中國（合肥）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)園就坐落于長豐縣崗集鎮(zhèn)，該項目總投資20億元，集旅游、文化、餐飲、購物、商業(yè)、休閑等多種功能于一體，一期工程已完工并正式對外開放。在這些大項目的帶動下，目前全縣范圍內(nèi)與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)及經(jīng)營戶達270多家，從業(yè)人員4000多人，年利潤近3億元。

2、文化事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。通過舉辦文化藝術(shù)節(jié)、草莓節(jié)、桃花節(jié)、美食旅游節(jié)等一批形式多樣、特色鮮明的節(jié)慶文化活動，將高水準、高質(zhì)量的文化資源引入長豐。圍繞重大主題，有針對性地舉辦一些有特色、有影響、有意義的群眾性文體活動，如“納涼廣場大家唱”、“紅色文藝進校園”、“送戲、電影進敬老院”、青年歌手大賽等一批群眾性文化活動品牌。圍繞中心工作開展了“民生工程”、“計劃生育”等專場巡回演出活動?！笆晃濉逼陂g，共舉辦各類文化活動1800多場次，在城鄉(xiāng)放映電影13000多場次，吸引了成千上萬群眾的踴躍參與，極大地豐富了長豐城鄉(xiāng)群眾精神文化生活，真正體現(xiàn)了“家家參與文化，人人享受文化，個個創(chuàng)造文化”的理念。

3、文化陣地建設(shè)不斷強化。全面落實各項文化惠民工程，以保障群眾文化權(quán)益為己任，大力實施文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全縣共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站14個、廣播站14個、農(nóng)家書屋249個，率先在全省建成農(nóng)村廣播“組組通”工程，建成市級“杜鵑花”工程點8個，組建了業(yè)余文藝團隊30個、農(nóng)村數(shù)字電影放映隊15支?；拘纬闪艘钥h廣播電視臺、文化館、圖書館、藝術(shù)團、電影公司為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋和文化活動室為基礎(chǔ)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。文化民生工程的實施，提高了農(nóng)村基層公共文化服務(wù)水平，極大地滿足了廣大農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。其中，農(nóng)家書屋建設(shè)工程作為全省樣板點接受國家新聞出版總署的督查檢收，并在全省農(nóng)家書屋工程建設(shè)會議上作經(jīng)驗交流，受到省市領(lǐng)導的充分肯定。

4、文化體制改革呈現(xiàn)亮點。按照中央和省市關(guān)于文化體制改革的總體部署和要求，長豐縣文化體制改革工作完成了廣播電臺、電視臺“兩臺合一”，局臺分離，政事分開。完成了文化市場綜合執(zhí)法隊的組建工作，縣委縣政府在全縣公推公選出廣播電視臺臺長和文化綜合執(zhí)法隊隊長?？h級文藝表演團體順利實現(xiàn)改制轉(zhuǎn)企，改制后新成立的長豐縣新欣藝術(shù)團，煥發(fā)出新的生命力，成立9個多月共承接各類演出140多場次，今年9月，該藝術(shù)團傾力自創(chuàng)的反映新農(nóng)村建設(shè)的四幕廬歌劇《女村長》在合肥成功首演，獲得了社會各界的廣泛好評，其中《相親》、《分房》兩幕參加了第五屆安徽省小戲小品大賽，一舉奪得7項大獎。

5、非遺和文物保護扎實推進。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物的保護和傳承方面積極作為，組織編寫了長豐縣文化遺產(chǎn)保護利用規(guī)劃，建立了“非遺”數(shù)據(jù)庫，全縣共整理出非遺資料12項類343條?！皡巧借F字”列入省級第二批“非遺”名錄，2009年申報了國家級非遺保護項目?！跋绿粱皙{”、“吳山鐵字”、“水湖鎮(zhèn)犟驢”、“吳山廟會”、“吳山貢鵝”、“下塘燒餅”、“水湖戲馬舞”等7個項目列為合肥市第一、第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。縣鄉(xiāng)兩級通過對“非遺”資料的收集整理、舉辦各類“非遺”技藝培訓班、鼓勵“非遺”企業(yè)開拓市場、打造“非遺”項目特色品牌等一系列措施的實施，使全縣“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”項目得到了積極有效的保護和利用。同時，結(jié)合第三次全國文物普查，進一步做好不可移動文物的保護、管理和利用，重點做好省級重點文物保護單位“孝子墩”附屬的石像生文物的修復。建成館藏文物數(shù)據(jù)庫，完成一、二、三級文物167件（套）的數(shù)據(jù)錄入、影像采集，拍攝圖片1026張，所有數(shù)據(jù)上報省文物局并通過審核，為準確掌握全縣文物家底提供了科學依據(jù)和可靠保證。

二、存在問題

一是文化投入不足。雖然國家及省市對文化事業(yè)進行一些投入，但由于文化基礎(chǔ)設(shè)施歷年欠賬較多，現(xiàn)有的文化設(shè)施尚不能完全滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，如全縣沒有影劇院、文藝演出場館，縣級圖書館規(guī)模較小。二是精品力作比較匱乏。由于專業(yè)創(chuàng)作人員緊缺，創(chuàng)作經(jīng)費短缺，因而使文藝創(chuàng)作的作品缺少一定的藝術(shù)性、欣賞性。近年來有份量、有影響、有深度的精品力作很少。三是高技能專業(yè)人才不足。由于受人事管理體制機制的制約，人員進出渠道十分狹窄，使優(yōu)秀的專業(yè)型人才引不來，富余人員流動難，人員老化現(xiàn)象相當嚴重，導致文化人才產(chǎn)生斷層，直接影響文化可持續(xù)發(fā)展。四是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。由于文化產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，文化含量低，粗放型經(jīng)營多，形不成氣候，規(guī)模型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力。

三、思考與建議

一是扎實推進文化惠民工程。積極爭取各級文化扶持項目，著力破解資金難題，全面構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，高標準建設(shè)縣級影劇院、文化館、露天舞臺，組織縣內(nèi)藝術(shù)團體參與重大文藝活動。

二是做大做強廣電品牌。新聞媒體是黨和人民的喉舌，是推動社會進步的重要力量?？h廣電臺要按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，著力營造推動科學發(fā)展、促進社會和諧的濃厚氛圍，切實增強新聞宣傳吸引力、感染力、傳播力、影響力和公信力。要做好新聞，做強事業(yè)，做優(yōu)服務(wù)。積極完善安全調(diào)度體系。繼續(xù)加大廣告治理力度，不斷調(diào)優(yōu)廣告結(jié)構(gòu)。

三是大力繁榮文藝精品工程。搭建創(chuàng)作平臺。通過召開文藝工作者座談會、文藝作品研討會、藝術(shù)家采風、舉辦群眾性文藝調(diào)演、開展競賽展覽等一系列活動，激發(fā)文藝工作者的創(chuàng)作熱情，引導他們創(chuàng)作一批與時代要求同頻共振，與人民生活密切相關(guān)、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品和劇目。加大對文藝創(chuàng)作的投入力度，通過以獎代補的方式對優(yōu)秀的作品給予物質(zhì)上的獎勵，每年評選一批優(yōu)秀作品予以表彰獎勵。

四是繼續(xù)深化文化體制改革。做深做實經(jīng)營性文化單位改革。繼續(xù)加快公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，推進網(wǎng)吧連鎖和規(guī)?；?jīng)營。在文化單位搞好綜合配套改革，形成更具活力、更加高效的競爭機制、激勵機制。重點加強縣級新聞、廣電人事改革，要通過綜合競聘的辦法，積極吸納優(yōu)秀人才，并加強文化廣電人才的再教育和培養(yǎng)。

【作者簡介】

王統(tǒng)超（1973—），男，漢族，安徽合肥人，安徽省合肥市長豐縣委黨校講師，主要研究方向：經(jīng)濟學。