駱國強

1 實施企業(yè)全面產(chǎn)業(yè)轉型時代背景

神華寧夏煤業(yè)集團實施全面戰(zhàn)略轉型面臨重要的戰(zhàn)略機遇期，機遇和挑戰(zhàn)并存，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，規(guī)避和克服劣勢，全面推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、效益發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

一是市場空間優(yōu)勢。隨著寧東400萬噸煤制油、寧東-浙江外送電等項目建成投運，寧夏區(qū)內煤炭需求將大幅增長，市場供需關系發(fā)生大幅逆轉。集團公司是寧夏最大的能源企業(yè)，煤炭產(chǎn)量占全區(qū)的82%以上，處于壟斷性地位，區(qū)內主要耗煤產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為煤炭板塊發(fā)展提供較大市場空間。

二是協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢。（產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢）自2003年以來，集團公司全力推進煤炭、煤化工產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，在積極建設寧東大型煤礦的同時，先后建成投產(chǎn)了50萬噸/年煤制烯烴等6個大型現(xiàn)代煤化工項目，在建有400萬噸/年煤炭間接液化等3個項目，形成了甲醇、聚丙烯、聚甲醛、液化石油氣、芳烴等系列產(chǎn)品，經(jīng)濟效益逐步凸顯，在當前煤炭板塊出現(xiàn)虧損之際，煤化工板塊成為集團公司實現(xiàn)利潤的重要支撐。隨著400萬噸煤制油及副產(chǎn)品深加工等項目的建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應更加明顯，抗風險能力將顯著增強。

2 實施企業(yè)全面產(chǎn)業(yè)轉型升級措施

神華寧夏煤業(yè)集團在推進寧東能源化工基地建設中，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為企業(yè)重要社會責任。通過產(chǎn)業(yè)升級和模式創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。走出一條科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的綠色可持續(xù)發(fā)展之路。

一是全力實施節(jié)能減排工作。集團公司把淘汰落后設備、高能耗的工藝，作為“打造綠色神寧”重要途徑，通過注重新項目的節(jié)能減排基礎建設，積極實施節(jié)能技改，淘汰高耗能裝備，集中供暖、煤化工蒸汽回收利用，提高熱能利用率，節(jié)約電耗、水耗等措施，加快節(jié)能減排工作，實現(xiàn)污染物“資源化、無害化、減量化”。羊場灣、紅柳、梅花井、麥垛山、金鳳等8座礦井部分淘汰了工業(yè)鍋爐，礦區(qū)取暖供熱、職工洗澡淋浴全部用太陽能供熱系統(tǒng)取代，年節(jié)約700萬噸標準煤。2011年至2015年，集團公司萬元產(chǎn)值能耗下降23.5%，累計節(jié)能1821.72萬噸標準煤。健全環(huán)境保護和節(jié)能減排組織管理體系、考核獎懲體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系，實現(xiàn)了有效控制與管理。全面完成了“十一五”節(jié)能減排考核指標，被寧夏政府評為節(jié)能降耗先進單位。

二是全力推進綠色礦山建設。公司將資源開發(fā)與環(huán)境保護有效結合，把生態(tài)礦山技術創(chuàng)新集成并嵌入生產(chǎn)過程中。先后搬遷完成矸石山8座，304.3萬m3；覆蓋或裂縫回填黃土約42萬m3；礦區(qū)硬化4.25萬m2；種植草坪32.41萬m2，種植常青樹43620棵，礦區(qū)種植花灌木76481棵，種植綠化觀賞林帶14.08萬m2；增加土地資源約1094.9畝。以最小的末端治理，還原和再造礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境。使礦山工程與生態(tài)環(huán)境有機融為一體，建成了一個具有綠色開采、資源節(jié)約、生態(tài)保護、科學發(fā)展的國際競爭力的大型企業(yè)集團。截至目前，共有13座礦井被命名為全國綠色礦山稱號。

3 實施全面產(chǎn)業(yè)轉型存在的問題與不足

一是巨大的融資與資金管控壓力。受經(jīng)濟大環(huán)境影響，集團公司各產(chǎn)業(yè)板塊都受到了巨大沖擊，煤炭、煤化工產(chǎn)品價格逐月下降，貨款回收異常困難，企業(yè)經(jīng)營遇到前所未有的困境，加之煤制油等項目正值建設高峰期，資金需求量大，保障資金鏈安全成為當前亟待解決難題。

二是嚴峻的安全生產(chǎn)形勢壓力。瓦斯、水、火、頂板等自然災害和重大安全隱患沒有得到徹底治理，安全預控體系建設不平衡，地面單位零敲碎打事故沒有杜絕。煤化工生產(chǎn)與升級改造交叉影響，安全管控廣度和深度進一步加大。隱患排查整治長效機制不完善，細節(jié)管理、制度執(zhí)行不到位，對重大危險源評估、確認和預控措施不到位。

三是粗放的管理壓力。管理機構臃腫，職責交叉重疊，員工隊伍結構不合理，工作效率不高的現(xiàn)象依然存在。對標工作不夠深入，定額及費用標準體系尚未實現(xiàn)全覆蓋。管理機制不夠高效順暢，流程冗長。項目管控不夠嚴細，依然存在超概算、竣工結算滯后、工程資料不完整、違規(guī)轉包分包、委外管理不規(guī)范等問題。

4 今后改進措施與具體對策

面對持續(xù)疲軟低迷的經(jīng)濟形勢，神華集團鮮明提出“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐。神華寧夏煤業(yè)集團也結合實際明確提出“1846”產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展戰(zhàn)略，加快全方位、全系統(tǒng)、全產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級，促進集團公司安全穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

“1846”產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展戰(zhàn)略具體來說，“1”就是鎖定一個目標，即：建設國內一流清潔能源供應商；“8”就是構建八大轉型體系；“4”就是聚焦四個全面轉型；“6”就是完善六大保障措施。

（一）鎖定“建設國內一流清潔能源供應商”加快向四化轉化升級步伐。

當前煤炭企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展突圍的唯一出路就是大力實施清潔能源深度轉化戰(zhàn)略。“建設國內一流清潔能源供應商”是順勢而為更是由規(guī)模速度型向質量效益型的轉變必然選擇。

一是推進生產(chǎn)開采綠色化。在生產(chǎn)過程中對環(huán)境盡可能最小限度破壞，達到近零生態(tài)損害，最終實現(xiàn)綠色開采；二是提供產(chǎn)品綠色化。通過深加工和精加工，積極向客戶與市場提供低硫、低灰、低污染的綠色煤炭產(chǎn)品和煤化工產(chǎn)品；三是協(xié)同發(fā)展綠色化。上下游產(chǎn)業(yè)相互銜接、資源互相利用、煤基多元協(xié)同的閉合循環(huán)型清潔能源基地（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）；四是轉型升級綠色化。通過轉型升級逐步將煤炭、煤化工產(chǎn)業(yè)改造成近零排放低碳利用的新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)模式。

（二）著力“聚焦四個轉型”，實現(xiàn)向高質量、更高水平上發(fā)展

既要有把企業(yè)做大做強的理想和目標，又要有國際化的視野，更要有實施產(chǎn)業(yè)、科技、管理、員工四位一體，全面協(xié)同，全方位轉型的信心和勇氣，以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的理念，實現(xiàn)神寧煤業(yè)集團在更高質量、更高水平上的一次轉型與升級。

1、推進產(chǎn)業(yè)結構轉型。一是縱向推進經(jīng)濟結構轉型，做好“深化、細化、轉化、凈化、升級”五篇文章，實現(xiàn)經(jīng)濟向更優(yōu)更好方向轉變。做好產(chǎn)品轉化文章，按照市場需求選煤、配煤，優(yōu)化煤炭洗選加工，生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品；做好市場細化文章，根據(jù)市場要求細分客戶與產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值和市場適應度，滿足用戶需要；做好產(chǎn)業(yè)結構轉化文章，促進煤炭產(chǎn)業(yè)結構向煤制天然氣、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制油、煤制炭基材料、火力發(fā)電等方向轉化；做好環(huán)境凈化這篇文章，按照循環(huán)經(jīng)濟減量化、再利用、資源化，減量化優(yōu)先原則，優(yōu)化空間布局，調整產(chǎn)業(yè)結構，合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈并循環(huán)鏈接，打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展；做好產(chǎn)業(yè)升級這篇文章，推進整個煤化工、煤炭深加工產(chǎn)業(yè)由低端生產(chǎn)制造向高端創(chuàng)新創(chuàng)造優(yōu)化升級，適應未來煤炭產(chǎn)業(yè)市場競爭需求。二是橫向推進發(fā)展方式轉型升級，促進區(qū)域內產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)嫁接和協(xié)作，實現(xiàn)共同促進、同步發(fā)展。一要推進集團公司與鐵路、電力、鋁業(yè)、石油化工、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)的嫁接與融合；二要推進集團公司與金融、物流、電信、裝備制造、科技研發(fā)等行業(yè)的協(xié)作協(xié)同與深度融合和。

2、推進科技轉型。一是在技術創(chuàng)新上，通過13年堅持不懈發(fā)展現(xiàn)代化煤炭、煤化工產(chǎn)業(yè)集團公司已經(jīng)走過了從技術引進、消化吸收向自主創(chuàng)新的技術創(chuàng)新之路，形成了如寧煤爐等一大批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術。在煤化工產(chǎn)業(yè)上由于集團公司起步早、建設快、產(chǎn)業(yè)結構全、創(chuàng)新能力強等優(yōu)點，完全具備了制定行業(yè)標準的資格，一定要抓住時機，加快制定煤制甲醇、烯烴、二甲醚、煤制油行業(yè)標準，真正實現(xiàn)由買技術向賣標準轉變；二是在科技研發(fā)上，集團公司通過與區(qū)內外科研院所展開技術合作、建立國家級研發(fā)中心和行業(yè)研發(fā)基地、開展全員性技術創(chuàng)新活動，不僅培養(yǎng)了一支強大的研發(fā)隊伍，并形成了國內一流水平的技術專利。今后，集團公司要進一步加大科技研發(fā)投入和力度，加快技術與專利輸出力度，切實增強科技競爭實力；