“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院通過(guò)煤炭清潔高效利用技術(shù)開(kāi)發(fā)迎來(lái)機(jī)遇

7月20日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過(guò)“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃，以創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)引領(lǐng)和支撐升級(jí)發(fā)展。會(huì)議指出，為進(jìn)一步落實(shí)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，依據(jù)國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要，對(duì)未來(lái)五年科技創(chuàng)新進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和前瞻布局，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大舉措，對(duì)于提升國(guó)家科技創(chuàng)新綜合實(shí)力，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)邁向中高端，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，具有重要意義?！笆濉眹?guó)家科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃確定構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢(shì)，用好比較優(yōu)勢(shì)，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和民生改善需求，在量子通信、精準(zhǔn)醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域啟動(dòng)一批新的重大科技項(xiàng)目，強(qiáng)化種業(yè)、煤炭清潔高效利用、第五代移動(dòng)通信、智能機(jī)器人等重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，培育新動(dòng)能，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，使科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，提高人民群眾生活品質(zhì)。

能源局：開(kāi)展煤電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)等四項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)管

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放、管、服”改革要求，著力解決能源發(fā)展面臨的突出問(wèn)題和人民群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不斷提高能源監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性，近日，國(guó)家能源局制定印發(fā)《2016年市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管工作計(jì)劃》，組織開(kāi)展煤電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)情況監(jiān)管，電力調(diào)度交易與市場(chǎng)秩序監(jiān)管，電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易監(jiān)管和用戶受電工程市場(chǎng)秩序監(jiān)管等四項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管。并按照國(guó)務(wù)院“推進(jìn)政府監(jiān)管體制改革，實(shí)施公正監(jiān)管，完善綜合監(jiān)管，探索審慎監(jiān)管，合理有效監(jiān)管，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)”的要求，國(guó)家能源局還針對(duì)每項(xiàng)監(jiān)管工作特點(diǎn)，詳細(xì)制定了工作計(jì)劃，對(duì)工作范圍、主要內(nèi)容、具體措施、重點(diǎn)省份、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等做了明確安排和布置，并將選擇重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行駐點(diǎn)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查。

國(guó)資委：其他涉煤央企原則上退出煤炭行業(yè)

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大部署，組織推進(jìn)有關(guān)中央企業(yè)化解鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”和開(kāi)展特困企業(yè)專項(xiàng)治理工作，國(guó)資委于近日召開(kāi)中央企業(yè)化解鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能工作會(huì)議。會(huì)議明確了中央企業(yè)化解鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”的目標(biāo)和任務(wù)，即從今年開(kāi)始，用5年時(shí)間壓減中央企業(yè)鋼鐵煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能的15%左右，爭(zhēng)取用2年時(shí)間壓減現(xiàn)有產(chǎn)能的10%左右，使專業(yè)鋼鐵煤炭企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，電煤一體企業(yè)資源優(yōu)化配置，其他涉煤中央企業(yè)原則上退出煤炭行業(yè)，加快解決歷史遺留和企業(yè)辦社會(huì)問(wèn)題。中央鋼鐵煤炭企業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，活力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

國(guó)家煤監(jiān)局：瓦斯防治專項(xiàng)監(jiān)察查處隱患6720條

近日，國(guó)家煤監(jiān)局辦公室通報(bào)煤礦瓦斯防治專項(xiàng)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并表示自《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)2016年7項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察方案的通知》下發(fā)以來(lái)，煤礦瓦斯防治專項(xiàng)監(jiān)察已取得階段性成效，查處安全隱患6720條。要求各級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)要高度重視老空區(qū)透水、頂板大面積垮落、沖擊地壓等災(zāi)害耦合疊加引發(fā)老空區(qū)瓦斯突然涌出造成瓦斯事故；督促煤礦企業(yè)使用好、維護(hù)好安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，建立完善、嚴(yán)格落實(shí)瓦斯零超限目標(biāo)管理制度，倒逼瓦斯綜合防治工程措施落實(shí)到位；嚴(yán)格監(jiān)督檢查煤礦安全投入和瓦斯防治工程進(jìn)展情況，對(duì)安全投入不足、采掘接續(xù)緊張、瓦斯防治工程措施落實(shí)不到位的煤礦，必須依法停產(chǎn)整頓或核減產(chǎn)量；加大對(duì)停產(chǎn)整頓礦井違規(guī)生產(chǎn)、超層界開(kāi)采、關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃、私挖亂采盜采等違法行為的打擊力度，堅(jiān)決打擊以隱患排查、治理整頓、撤出設(shè)備等為名進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)防違法生產(chǎn)引發(fā)重特大瓦斯事故；針對(duì)新《煤礦安全規(guī)程》中的要求認(rèn)真排查、督促煤礦企業(yè)抓緊研究方案、制定措施、推進(jìn)整改。

中國(guó)煤炭企業(yè)科學(xué)產(chǎn)能排行榜發(fā)布

7月17日，由煤炭科學(xué)研究總院設(shè)立并承擔(dān)的2015年重點(diǎn)基金項(xiàng)目《中國(guó)煤炭科學(xué)產(chǎn)能評(píng)測(cè)研究報(bào)告》在京發(fā)布?！秷?bào)告》首次對(duì)我國(guó)煤礦企業(yè)科學(xué)產(chǎn)能進(jìn)行了測(cè)評(píng)和年度排名。科學(xué)產(chǎn)能的計(jì)算評(píng)測(cè)，目的是用科學(xué)產(chǎn)能的理念、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)倒逼煤礦企業(yè)不斷升級(jí)科學(xué)技術(shù)裝備、提高管理水平、提升員工素質(zhì)，倒逼煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)地加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過(guò)剩產(chǎn)能，從而加快并實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)果顯示，神華集團(tuán)的布爾臺(tái)煤礦、大柳塔煤礦、哈拉溝煤礦名列本次科學(xué)產(chǎn)能測(cè)評(píng)總分前三甲。其中神東上榆泉煤礦、榆家梁煤礦以及伊泰宏景塔一礦分別位列綠色指標(biāo)分值前3名，神東布爾臺(tái)煤礦、大柳塔煤礦、補(bǔ)連塔煤礦、活雞兔煤礦位列效率指標(biāo)第一，安全指標(biāo)總體較好。

煤炭大數(shù)據(jù)平臺(tái)2.0版正式上線

7月19日，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)在“2016夏季全國(guó)煤炭交易大會(huì)”舉行煤炭大數(shù)據(jù)平臺(tái)v2.0上線啟動(dòng)儀式。目前該平臺(tái)用戶群體涵蓋了煤炭生產(chǎn)企業(yè)、煤炭貿(mào)易商、電廠、鋼廠、港口、銀行、證券期貨、政府機(jī)構(gòu)以及科研院所等主體。龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)涵蓋了煤炭供應(yīng)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)，匯集整理了超過(guò)10萬(wàn)個(gè)宏觀、行業(yè)、價(jià)格的時(shí)間地域序列指標(biāo)，超過(guò)8000萬(wàn)條數(shù)據(jù)，形成了海量數(shù)據(jù)集合。

山西：將建立煤炭資源稅監(jiān)控體系

日前，山西省政府發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源稅征收管理的實(shí)施細(xì)則》提出，山西省要將煤炭資源稅繼續(xù)作為全省地稅2016年重點(diǎn)稽查任務(wù)，開(kāi)展持續(xù)檢查。將建立全省煤炭資源稅監(jiān)控體系。對(duì)煤炭資源稅實(shí)施專項(xiàng)管理，省地稅局建立全省煤炭企業(yè)重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系，2016年9月底前納入監(jiān)控范圍的資源稅比重達(dá)到95%以上，實(shí)時(shí)監(jiān)控分析企業(yè)納稅情況。對(duì)未按規(guī)定辦理稅款緩繳手續(xù)長(zhǎng)期欠繳資源稅、欠繳資源稅稅額較大的煤炭企業(yè)，作為供給側(cè)改革去產(chǎn)能去庫(kù)存的重要參考依據(jù)之一。

山東：三年內(nèi)不再審批新建煤礦

近日，《山東省標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指導(dǎo)方案》出臺(tái)。方案提出，推進(jìn)“五個(gè)一批”，即主動(dòng)退出一批、倒逼出清一批、優(yōu)化整合一批、轉(zhuǎn)移消化一批、改造提升一批，從根本上遏制重特大事故發(fā)生。根據(jù)方案，山東省將嚴(yán)格高危行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，如原則上不再核準(zhǔn)投資低于1億元的新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目(不含土地費(fèi)用)。自2016年起3年內(nèi)，原則上不再審批新建煤礦、新增產(chǎn)能技術(shù)改造和煤礦生產(chǎn)能力核增項(xiàng)目等。

北京：“十三五”首批煤改電工程開(kāi)工

日前，北京市“十三五”首批煤改電工程已全部開(kāi)工。“十三五”期間，北京將完成67.4萬(wàn)戶的“煤改電”改造工作。到2020年，“煤改電”工程實(shí)施后，預(yù)計(jì)北京市每年可多壓減燃煤202.2萬(wàn)噸，減排二氧化碳542.1萬(wàn)噸，二氧化硫5萬(wàn)噸，氮氧化合物1.46萬(wàn)噸，北京市平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”。2016～2017兩年間，北京將實(shí)現(xiàn)朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)以及通州、房山、大興六區(qū)“無(wú)煤化”。

云南：2018年煤炭產(chǎn)能總量控制在7000萬(wàn)噸

云南省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》提出嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能、大力淘汰落后產(chǎn)能、有效化解過(guò)剩產(chǎn)能、治理不安全產(chǎn)能、控制超能力生產(chǎn)五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步加大引導(dǎo)退出力度，到2018年，全省煤炭產(chǎn)能總量控制在7000萬(wàn)噸以內(nèi)?！兑庖?jiàn)》明確，對(duì)納入化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的煤礦，在爭(zhēng)取國(guó)家煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的同時(shí)，云南省按照1∶1的比例給予資金配套；繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)引導(dǎo)退出煤炭產(chǎn)能的資金獎(jiǎng)補(bǔ)支持，云南省將按照1∶1的比例給予資金配套；支持煤炭企業(yè)自今年5月10日起至2018年12月31日止緩繳采礦權(quán)價(jià)款，暫緩預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用，暫緩繳存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金。

陜煤化集團(tuán)：深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”工作

今年以來(lái)，陜煤化集團(tuán)積極推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”工作，在整體宏觀經(jīng)濟(jì)仍處于“L”形走向的大環(huán)境下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出“持續(xù)向好優(yōu)于預(yù)期”的態(tài)勢(shì)，今年上半年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入965.5億元，同比增長(zhǎng)12.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)0.5億元，同比增盈36億元。早在2014年，陜煤化集團(tuán)即主動(dòng)開(kāi)始對(duì)資源枯竭、虧損嚴(yán)重、煤質(zhì)差且產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)的三類礦井實(shí)施關(guān)閉，加大落后產(chǎn)能關(guān)閉退出的力度，重點(diǎn)發(fā)展陜北和彬黃地區(qū)的優(yōu)勢(shì)礦井，從源頭上消滅了虧損點(diǎn)，核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。今年以來(lái)，在改善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，從根本上降低負(fù)債率的同時(shí)，陜煤化集團(tuán)著眼于“去杠桿”，通過(guò)內(nèi)部挖潛，強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理，盤(pán)活存量資產(chǎn)，充分利用國(guó)家關(guān)于去產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)、“三供一業(yè)”移交、醫(yī)療移交、專項(xiàng)建設(shè)基金等政策支持，爭(zhēng)取政策支持和內(nèi)部盤(pán)活資金300多億，有力提升了企業(yè)自身的“造血”功能。

龍礦集團(tuán)：“混改第一單”落地

2016年，山東能源龍礦集團(tuán)以深化市場(chǎng)運(yùn)作為契機(jī)，本著“先修渠、后放水、再養(yǎng)魚(yú)”的理念，充分用好國(guó)家推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革這劑“良方’”，引入民營(yíng)機(jī)制，激活內(nèi)生動(dòng)力，提高國(guó)有資

川煤：實(shí)施煤炭生產(chǎn)板塊轉(zhuǎn)型升級(jí)

日前，川煤集團(tuán)召開(kāi)研究煤炭生產(chǎn)板塊轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施方案會(huì)議，確定煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須堅(jiān)持機(jī)械化、信息化、自動(dòng)化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的“四化”發(fā)展道路?；馓蕴浜筮^(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中，川煤集團(tuán)將要保留的礦井，一要實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，確保一定的人均工資水平，職工隊(duì)伍勞動(dòng)技能和勞動(dòng)素質(zhì)與安全生產(chǎn)相適應(yīng)；二要實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，確保安全投入，依靠科技治災(zāi)，煤炭生產(chǎn)中長(zhǎng)期接續(xù)與安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)；三要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)采，產(chǎn)品的灰分和硫分要產(chǎn)銷對(duì)路，高灰分、高硫分和開(kāi)采賦存條件差的煤炭資源不開(kāi)采或暫緩開(kāi)采。本收益、企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，釋放改革紅利。7月中旬，為解決機(jī)電維修制造中心經(jīng)營(yíng)虧損、活力不強(qiáng)、效率不高等問(wèn)題，龍礦集團(tuán)確定該中心作為龍礦首個(gè)模擬混合所有制改革單位，制定了體制機(jī)制改革實(shí)施方案，旨在技術(shù)、管理等各個(gè)方面挖掘潛力，探索構(gòu)建市場(chǎng)化的創(chuàng)新資源投入、成果轉(zhuǎn)化、利益分享機(jī)制，激發(fā)全員創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（梁凱）

殺虎口文化旅游項(xiàng)目入選全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目名錄

殺虎口文化旅游項(xiàng)目是朔州煤電公司以“立足煤炭，轉(zhuǎn)型升級(jí)”發(fā)展思路開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目積極挖掘歷史文化資源，目前已開(kāi)發(fā)出古長(zhǎng)城、古堡、古道、古橋、冬季冰雪旅游、寶寧寺明代水陸畫(huà)臨摹作品等多個(gè)項(xiàng)目，待全部建成后，將成為一個(gè)集旅游觀光、生態(tài)休閑、文化體驗(yàn)、娛樂(lè)度假、影視攝制于一體的西口風(fēng)情旅游地標(biāo)性景區(qū)和西口文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，有力推動(dòng)地方文化旅游產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。日前，國(guó)家旅游局發(fā)布的通知表明，朔州煤電公司殺虎口文化旅游項(xiàng)目成功入選2016全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目名錄。（陳禮剛）

同忻礦三計(jì)妙招幫教“三違”

同煤集團(tuán)同忻煤礦狠抓安全管理不放松，用巧招、妙招、活招對(duì)“三違”人員進(jìn)行幫教，如干部“苦口婆心”開(kāi)導(dǎo)、礦嫂“以誠(chéng)相待”談心、本人“發(fā)自肺腑”檢討等一系列舉措,有效促進(jìn)了“三違”人員的思想轉(zhuǎn)化，全面筑牢了安全生產(chǎn)“防護(hù)網(wǎng)”。（鐘亮）

柴里煤礦自制加工降成本

山東能源棗礦集團(tuán)柴里煤礦以“六零”管理降本機(jī)制為抓手，不斷加大對(duì)設(shè)備拆解、修舊利廢、回收復(fù)用的工作力度，提高自制加工修復(fù)能力，減少設(shè)備投入及修理費(fèi)，實(shí)現(xiàn)物資儲(chǔ)備的優(yōu)化配置，最大程度降低礦井的生產(chǎn)成本。今年累計(jì)實(shí)現(xiàn)降本創(chuàng)效3100萬(wàn)元，完成修舊利廢810萬(wàn)元，調(diào)劑積壓物資260萬(wàn)元。圖為供電隊(duì)職工正在將井下回收上來(lái)的舊電纜及時(shí)進(jìn)行熱補(bǔ)修復(fù)。（劉光賢）

凈石溝煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)4000天

近年來(lái)，華亭煤業(yè)集團(tuán)公司凈石溝煤礦積極培育先進(jìn)安全文化，打造本質(zhì)安全隊(duì)伍，探索閉環(huán)管理模式，完善安全責(zé)任機(jī)制，健全全員安全網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)安全高效礦井，構(gòu)建起了“思想、人員、環(huán)境、制度、管理、科技”六位一體的安全管理體系。同時(shí)，堅(jiān)持以煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化科室、區(qū)隊(duì)聯(lián)動(dòng)考核；推行以“預(yù)教、預(yù)想、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防”為內(nèi)容的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，實(shí)現(xiàn)了安全責(zé)任全員化、超前預(yù)防管理、安全質(zhì)量循環(huán)管理和崗位自主管理。截至7月9日，凈石溝煤礦實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)4000天，成為該公司第2對(duì)安全生產(chǎn)周期超過(guò)4000天的礦井。（劉克昌厚建剛）