郭華悅
“雍正一朝,無官不清”,這話雖有點夸張,但也并非全是吹捧。
歷朝歷代,像雍正朝這樣清官遍地的,極為少見。說起來,這并非那個年代的人覺悟特別高。反腐這事兒,光靠個人覺悟顯然是不夠的,還得靠手段。
雍正的反腐手段,層出不窮,令人大開眼界。其中,有一招叫“即時候補”。
“候補”,在古代挺常見。符合做官資格的人太多,但官位有限,后來的人便只能哪兒涼快先在哪兒呆著,這就是“候補”?!昂颉眰€三五年的,挺常見;“候”個十年八年的,也不少。有的人,終其一生,都沒能“扶正”。
針對這個難題,雍正充分發(fā)揮了想象力,將其與反腐倡廉聯(lián)系在一起。每次派大臣下去查賬,后面必定跟著一大群候補官員。這些候補官員,根據(jù)“候”什么官位,也分三六九等。只要查出一個貪官,就地免職,再根據(jù)罪狀審判。而且,立刻從隨行的候補官員中,選出一個和貪官同等級的候補,補上貪官免職后的空缺。
這一招,夠狠,也夠妙。歷來,貪官反查賬的手段,多是打通關卡,官官相護,這才使得腐敗難以杜絕。可這么一來,前來查賬的都是對自己官位虎視眈眈的人,巴不得自己有問題,即刻免職,好立馬上位。這樣的人,豈會因接受賄賂而放棄了做官的機會?畢竟,賄賂再多,也不如自己親自上馬當官,來得過癮!
二來,這也能減少貪官卸任后留下的巨額虧空。多數(shù)貪官,一旦即將卸任,總會竭盡全力大撈一筆,留下的大坑就留給后來的繼任者來填補。繼任者,填補虧空自然得大費力氣,而后自己再接著貪,又繼續(xù)留下大坑給后來者。如此,惡性循環(huán),導致貪污不絕。之前,查賬的人并非繼任的人,事不關己,高高掛起。所以,貪官用點小錢,賄賂一下查賬的人,自然就可以蒙混過關。至于后來的繼任者,只能自認倒霉了??扇缃瘢^任的就是查賬的,若是賬不明,受害的就是自己。因此,查賬的比誰都更嚴格!
其實,雍正這一招,還另有個妙用,就是可以用來監(jiān)督查賬的大臣。官官相護,這是以往貪污難以禁絕的原因之一。如今,對于那批候補官員來說,事關自己的前途,有沒有官做,就看這一回了。能把貪官揪出來,自己自然就不用再“候”。否則,“候”到何年何月,真是難說!于是,哪怕大臣職位再高,可若是有膽量擋人官路,只怕也會犯了眾怒。
雍正的這招“即時候補”,讓貪官無處可逃,無路可通,堪稱是反腐一大奇招。
雍正在位時誅殺貪官不計其數(shù),在追查貪官時,就是死也不放過他,讓他的子孫做窮人。雍正說:這些人自知罪大惡極自身難保,就想一死抵賴,借死保住財產(chǎn),讓子孫后代享用,這萬萬不行!
在歷史上雍正的政聲并不好,刻薄寡恩,對待親兄弟心狠手辣,而且野史中有篡改詔書以陰謀登基的傳說。但雍正的勤政,雍正對腐敗的毫不留情,卻是沒人否認得了的。
雍正在位僅13年,于公元1735年,雍正十三年八月二十二日,因心力交瘁,暴猝在自己的御案旁。他被稱為中國歷史上最勤勉的皇帝。雍正留下的朱批奏折達35000多件,其總字數(shù)以13年的總天數(shù)相除,平均每天批示8000多字。撇開雍正皇帝的功過是非不談,光說這每天批寫8000多字,就不是現(xiàn)在一般的公仆們所能望其項背。雍正的勤于政事于此可見一斑。
雍正的前任康熙親手創(chuàng)造了一個“太平盛世”,也留下了嚴重的后遺癥:吏治腐敗、稅收短缺、國庫空虛。雍正接手時,國庫儲銀僅八百萬兩,而虧空的數(shù)字卻大得驚人。雍正說:“歷年戶部庫銀虧空數(shù)百萬兩,朕在藩邸,知之甚悉?!庇终f,“近日道府州縣虧空爭糧者正復不少”,“藩庫錢糧虧空,近來或多至數(shù)十萬”。如此看來,則堂堂大清帝國,竟是一空架子。外面看強盛無比,內(nèi)里卻空空如也。
嚴峻的形勢下,不管是為公還是為私,清理積欠、誅殺貪官,都是勢在必行。雍正別無選擇。雍正在位時誅殺貪官不計其數(shù)。但他的反腐措施并不僅此,除懲治誅殺貪官以外,雍正還有三項更為徹底的措施。
第一、絕不放過貪官的涉案的親戚和子孫。
貪官們的罪一經(jīng)核實,雍正就下令把他的家底抄個干凈,連他們的親戚、子弟的家也不放過。雍正下令:絲毫看不得向日情面、眾從請托,務必嚴加議處。追到水盡山窮處,畢竟叫他子孫做個窮人,方符朕意。此令一下,全國一片抄家聲,雍正也得了個抄家皇帝的封號。可見當時官場上對這個刻薄皇帝的怨毒之深。 但亂世用重典,為國家計,為社稷計,不如此不足以撥亂反正。沒有雍正大刀闊斧地整頓吏治、肅清貪官、清理積欠,就不會有后來的乾隆盛世。
第二、讓貪官死而不已。
由此看來,貪官們只有死路一條了??墒?,在雍正時代貪官連死路一條都沒有。雍正的政策是:死了也不放過他!雍正四年,廣東道員李濱、福建道員陶范,均因貪污、受賄、虧空案被參而畏罪自殺。
雍正下令:找他們的子弟、家人算賬!雍正指出,這些家伙自知罪大惡極自身難保,就想一死抵賴,犧牲性命保住財產(chǎn),讓子孫后代享用。因為依照人之常情,殺人不過頭點地。人一死,再大的事也一了百了??上в赫怀赃@一套,他不管什么常情不常情,罵名不罵名。他要做的事,一定要做到位,誰也別想有僥幸心理。
不錯,反腐敗連死人都不放過,追窮寇一直追到閻王爺那里,表面上看起來是狠了一點。但在貪污成風的年代,不下這樣一個狠心,就剎不住貪污腐敗之風。按照現(xiàn)代法治的觀念,這都是不對的。但雍正年代本身就不是法制社會,雍正的這些措施也算是以毒攻毒。
第三、殺貪官給官看。
雍正繼位不久就發(fā)生山西虧空和科場舞弊兩大案件。經(jīng)審理,山西巡撫諾敏與下屬官僚上下其手,內(nèi)外勾結,致使山西庫銀虧空四百多萬兩;恩科主考官張廷璐泄漏考題、收受賄賂,營私舞弊,罪大惡極。雍正原本是要把諾敏腰斬、把張廷璐凌遲,經(jīng)大臣諫勸,改為諾敏賜死、張廷璐腰斬。
雍正下令:傳旨給順天府和京師各大衙門,讓那里四品以上的官吏,在諾敏、張廷璐行刑時,不論是否沾親帶故,也不論是不是門生好友,統(tǒng)統(tǒng)都到西市去觀刑。讓所有的人都去給這兩個墨吏送行,大有好處! 這就是殺貪官給官看。
對此,雍正還有一番高論:殺貪官不能只叫老百姓看。要叫當官的去看,一人也不許不去,朕就是要讓他們好好看看,看得心驚肉跳,看得筋骨酥軟,看得魂消魄喪,看得夢魂不安!這樣,以后他們的黑眼珠盯著白銀子時,就會有所驚覺,就得掂量掂量,就不能把事情做得太絕,就得想法給自己留條后路!朕告訴你們,這些當官的,都自稱是孔子和孟子的門徒,讓他們見一見這血淋淋的場面,比他們關在房子里去讀一百部《論語》《孟子》還管用得多呢!
雍正反腐倡廉僅僅五年,國庫儲銀就由康熙末年的八百萬兩增至五千萬兩。更重要的是,社會風氣改變了。雍正一朝無官不清的說法,也許夸張了點,卻是對雍正治理腐敗的肯定。
雍正是個獨裁皇帝,但并不昏庸,且算得一個明君。在專制體制下,獨裁害處很多,但一個明君獨裁卻未嘗不是件好事。雍正就是用一種極端獨裁的方式大刀闊斧地懲治了腐敗,在他當政那段時期,貪污幾乎滅絕,官場上下人人如履薄冰,清廉保身,成為歷史上一大怪狀之一。