管好跨境電商市場更公平

近幾年洋品牌大舉進(jìn)入中國內(nèi)地市場，跨境電子商務(wù)十分紅火。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，目前我國各類跨境平臺企業(yè)已超過5000家。2015年在全國進(jìn)出口數(shù)據(jù)下降7%的情況下，跨境電子商務(wù)的增速高達(dá)30%以上，其中零售進(jìn)口大宗的是包括玩具在內(nèi)的母嬰產(chǎn)品、食品、保健品、化妝品等。專家預(yù)測，2016年中國跨境電商進(jìn)出口額將達(dá)6.5萬億元，未來幾年跨境電商占中國外貿(mào)比例還將提高，達(dá)到20%左右。

作為一種新興業(yè)態(tài)，跨境電商對傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)的沖擊是不言而喻的，也向我國政府監(jiān)管模式提出了新的挑戰(zhàn)。萬眾矚目的“央視3·15晚會”今年關(guān)注了這個消費熱點。在晚會現(xiàn)場，國家質(zhì)檢總局檢驗監(jiān)管司司長孫文康宣布，2015年質(zhì)檢總局對通過跨境電商渠道進(jìn)口的兒童用品，包括玩具、服裝、紙尿褲、餐廚具、濕巾等進(jìn)行了質(zhì)量抽查，總計抽樣654批，檢出不合格217批，不合格率為33%。

其中進(jìn)口玩具共抽查124批，檢出28批產(chǎn)品存在小零件容易導(dǎo)致兒童窒息、或物理安全性能不合格，產(chǎn)品主要來自泰國、韓國、德國、美國等國，涉及到多個知名品牌。

另外，在抽查中發(fā)現(xiàn)，許多跨境電商經(jīng)營企業(yè)不重視中國有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，有26%的產(chǎn)品沒有加貼中文標(biāo)識及說明書，或者在銷售網(wǎng)站上沒有提供電子標(biāo)識說明書。國家質(zhì)檢總局表態(tài)將嚴(yán)把進(jìn)口消費品質(zhì)量關(guān)，確保消費者能夠安全消費。

與此相呼應(yīng)，3月22日商務(wù)部就起草《跨境電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范》公開征求意見，進(jìn)入政策實施前的最后調(diào)整階段。據(jù)悉該標(biāo)準(zhǔn)為首次制定，對于跨境商品在線銷售商經(jīng)營服務(wù)管理、跨境商品平臺服務(wù)商經(jīng)營服務(wù)管理、跨境商品電子商務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理等均做出相關(guān)規(guī)范要求，明確了供貨方和平臺服務(wù)商的責(zé)任和義務(wù)。比如，貨物抵達(dá)目的地后，跨境商品在線銷售商或客戶應(yīng)向中國出入境檢驗檢疫行政執(zhí)法部門申請對貨物的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、疫情進(jìn)行檢驗，并出具交貨后檢驗證書；跨境商品如果出現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)偏差，客戶可以在合同要約規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行索賠，跨境商品在線銷售商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任負(fù)責(zé)全部損失并延長更換件的保證期等等。

緊接著3月24日，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》，宣布自2016年4月8日起將對跨境電商零售進(jìn)口執(zhí)行新稅制，目的是堵塞漏洞，維護(hù)公平競爭。據(jù)了解，當(dāng)前我國對跨境電商零售進(jìn)口商品征收行郵稅，與一般貿(mào)易進(jìn)口相比稅負(fù)水平明顯偏低。2014年跨境電商零售進(jìn)口和我國公民海外購物消費規(guī)模達(dá)幾千億元，而同期的行郵稅不到10億元，稅收流失問題相當(dāng)嚴(yán)重。

公平、規(guī)范的市場走得更遠(yuǎn)。這套針對跨境電商的組合拳連環(huán)出擊，對消費者是利好，對于玩具內(nèi)銷市場而言，也是如此。

Normalizing Cross-border E-commerce to Make A Better Market