黃鴻業(yè)

摘要在政府危機公關(guān)的背景下，“社交化”屬性顯著的新興媒體成為民間意見氣候的集散地。分析新浪微博用戶對“百色助學(xué)網(wǎng)性侵”和“馬山騙領(lǐng)扶貧款”事件的民間抗爭性話語表達，發(fā)現(xiàn)傳播實體與其話語抗爭程度并不顯著相關(guān)，但傳播效果與其固有影響力高度相關(guān)。民間抗爭性話語已經(jīng)成為當前民眾網(wǎng)絡(luò)政治參與的重要形式，官方處理輿情的思路要由“引導(dǎo)”向“融通”轉(zhuǎn)變，以微博、微信、客戶端等新興媒體為載體，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，與媒體共同搭建公眾政治參與的平臺，聚合導(dǎo)向正確的民間抗爭性話語的影響力，將新興媒體打造成官方與民間輿論場的緩沖區(qū)。

關(guān)鍵詞政府危機公關(guān)；抗爭性話語；微博；微信

隨著新媒體的發(fā)展，尤其是“社交化”屬性顯著的微博、微信等傳播平臺的廣泛應(yīng)用，官方與民間兩個輿論場的話語地位發(fā)生了深刻的改變。在突發(fā)事件的背景下，民間話語挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)官方話語的主導(dǎo)地位，甚至部分媒介事件在新的話語空間的傳播能夠倒逼社會事務(wù)的解決，鮮活的事例如網(wǎng)絡(luò)反腐等?！靶旅襟w成為意見氣候的集散地，必須重視民間話語的力量”已經(jīng)成為官方輿論引導(dǎo)的廣泛共識。適合民間話語生長的新媒體從誕生之際就與社會運動緊密聯(lián)系起來，這從我國公共輿論生態(tài)和話語秩序的巨變可見一斑，在某個突發(fā)事件中涉及多重主體的話語空間模式已經(jīng)成為常態(tài)，而抗爭性話語則是構(gòu)成該話語空間的重要甚至是核心的部分。在新媒體環(huán)境下，任何熱點突發(fā)事件的話語框架形成都是一個各方博弈的動態(tài)過程，抗爭性話語以各種符號形式傳遞民眾參與社會事務(wù)的心態(tài)和意愿，其旨在建構(gòu)一個話語表達的“烏托邦”，表達對理想社會代替現(xiàn)實社會的沖動，可以說這對國家民主政治變遷的影響是不容忽視的。

一、抗爭性話語的學(xué)術(shù)界定與研究動態(tài)

抗爭性話語在我國學(xué)術(shù)界并無統(tǒng)一稱謂，相似的還有“抗爭性對話”、“對抗式話語”、“對抗性解讀”等，其學(xué)術(shù)淵源可以追溯至英國媒體文化研究批評家斯圖亞特·霍爾（Stuart Hall）的編碼/解碼理論，霍爾提出了受眾對文本解讀的三種形式，其中之一就是“反對主導(dǎo)意識形態(tài)，并且努力除去新聞的神話色彩”的抗爭性話語。對于“抗爭性話語”，多見于社會學(xué)、政治學(xué)的研究，部分學(xué)者們將其理解為“站在政治主流對立面的非正式、非理性表達”，其主要指向政治事件或公共事件，但“政治對立面”、“非理性”的標簽讓“抗爭性話語”帶上了“負面”的色彩。我們可以將“抗爭性話語”理解為公眾通過各種媒介，提出對代表官方話語的主流意識或行為制度的辯證性思考，指出其與現(xiàn)實不相適宜的內(nèi)涵與外延，目標是在更深層次上對社會的政治、經(jīng)濟、文化、社會制度進行反思或參與建設(shè)。

對抗爭性話語的研究，目前我國學(xué)者大多從以下三個方向切入。一是從傳播學(xué)的角度解讀，闡述在突發(fā)公共事件背景下媒體對抗爭性話語的傳播方式和效果，并提出引導(dǎo)的建議。二是以公共關(guān)系學(xué)為切入點，站在行政管理部門的角度去研究民眾抗爭性話語的應(yīng)對機制，研究的重點是環(huán)保類議題。三是個案分析，此類研究大多整合了傳播學(xué)、社會學(xué)的理論，通過研究某個具體的案例，探索抗爭性話語的表達規(guī)律。目前對于抗爭性話語的研究大多采用“文本分析”的方法，以經(jīng)驗總結(jié)和定性分析的方式闡述抗爭性話語對我國政治圖景或信息傳播的影響，本文嘗試在不跳出“文本分析”這一經(jīng)典話語研究范式的基礎(chǔ)上，融入對抗爭性話語傳播實效影響因子的分析。

二、研究的問題

在政府危機公關(guān)的背景下，民間的抗爭性話語傳播更為集中，極易形成意見氣候和輿論浪潮，與傳統(tǒng)媒體和政府部門發(fā)出的聲音進行博弈，在“政府——民眾”的二元關(guān)系中爭取主導(dǎo)地位，或抒發(fā)自身的政治訴求，或進行情感的發(fā)泄。因此，研究政府危機公關(guān)中民間抗爭性話語的傳播具有典型性，較適于推論突發(fā)事件下官方和民間輿論場對抗爭性話語的接納、批判、融通。從既有的研究中不難發(fā)現(xiàn)，對民間抗爭性話語的共識是非理性、與主流話語對峙、極易導(dǎo)致輿論“極化”、影響事件走勢等，集中于現(xiàn)象的分析，但對抗爭性話語的傳播主體與其話語強烈程度的關(guān)系鮮有論述，提出的對策也著重于“普適性”，未能體現(xiàn)針對某類傳播主體的應(yīng)對。因此，擬對以下兩個問題開展集中研究：

Q1：政府危機公關(guān)背景下，民間抗爭性話語顯現(xiàn)怎樣的總體傳播形態(tài)？

Q2：民間抗爭性話語的強弱與其傳播實體有無顯著關(guān)系？

目前新浪微博是國內(nèi)擁有最多微博用戶群體的平臺，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)輿論的重要集散地，因此選擇新浪微博上用戶的抗爭性話語作為研究樣本。為搜集充足的話語樣本，總結(jié)共性規(guī)律，使研究結(jié)果最大程度符合總體情況，特選取2015年下半年在廣西影響力重大、在全國有一定話題性的兩大政府危機公關(guān)事件，即“馬山騙領(lǐng)扶貧款”與“百色助學(xué)網(wǎng)性侵”事件，表1為兩起事件的主要回顧。通過在新浪微博進行主題搜索，精確查找含有抗爭性話語的微博，將其歸入研究樣本。

研究擬提出以下假設(shè)：

H1：“非官方”屬性越強的微博，其話語的抗爭性程度越高。

H2：微博實體抗爭性話語的傳播效率與其固有傳播力呈正相關(guān)。

將微博的種類（即話語傳播的實體）預(yù)設(shè)為話語抗爭程度的相關(guān)因子，設(shè)為自變量，按研究假設(shè)H1的內(nèi)容，以李克特量表對其賦值（值越高表明其“非官方”屬性越強）；話語抗爭程度設(shè)為因變量，按李克特量表對其賦值（值越高表明抗爭程度越激烈，如某條微博含有兩類以上抗爭性話語，則只計算其程度高者），如表2所示。需要強調(diào)的是，隨著傳統(tǒng)媒體與新興媒體的加速融合，民間話語在部分黨媒背景媒體和多數(shù)都市類媒體微博的生存空間得以擴展，如“@俠客島”（人民日報海外版官方微博）等信息平臺的話語表現(xiàn)形式與傳統(tǒng)黨媒新聞報道相比，在風格、議題、態(tài)度等方面都有所不同，因此也將其具有抗爭傾向的話語視為研究內(nèi)容。

三、研究過程

2016年2月4日，利用新浪微博的搜索功能，查找關(guān)于“馬山騙領(lǐng)扶貧款”與“百色助學(xué)網(wǎng)性侵”事件的原創(chuàng)微博，經(jīng)過篩選處理，剔除純粹轉(zhuǎn)發(fā)消息和闡述事實的微博，精選出含有抗爭性話語的微博共221條，以其為樣本進行以下分析：

（一）話語的抗爭程度及其分布概況

對微博樣本的話語進行文本分析，以回答問題Q1，描述性統(tǒng)計如表3、表4、表5。

從表4可以看出抗爭性話語出現(xiàn)的頻率分布，在這兩起政府危機事公關(guān)事件中，超過40%的抗爭性話語出自匿名網(wǎng)友，有23.5%來自實名認證人士。但不能據(jù)此簡單認定微博實體的“非官方”屬性越強，其越有表達抗爭意愿的傾向，因為匿名網(wǎng)友微博的基數(shù)遠比新聞媒體、實名認證機構(gòu)、傳媒業(yè)界人士多，其在固定樣本中出現(xiàn)的頻率也會更高。數(shù)據(jù)表明大多數(shù)抗爭性話語來自“非官方”屬性突出的網(wǎng)絡(luò)個體，微博的“匿名性”讓許多網(wǎng)友可以較少顧慮地在虛擬空間自由表達，他們的抗爭性話語大多基于對事件的第一感覺，即未經(jīng)過太多思考的由衷表達。

從表5可以看出抗爭性話語的指向，在兩起政府危機公關(guān)事件中，對監(jiān)管或權(quán)力主體的批判、對制度體系的批判、對責任方的懲罰預(yù)期占比大致接近，而對個人道德、相似現(xiàn)象的批判相對較少。話語抗爭的指向分布表明網(wǎng)民對事件問題根源的關(guān)注重于對表象的關(guān)注，對權(quán)力主體失職的關(guān)注多于對失范個人的關(guān)注，盡管其中也有不少純粹的“發(fā)牢騷”或“罵街”似的話語，但更多的是站在理性批判的角度。民間抗爭性話語更多的是表達了對政府部門和政策體系的失望、批判、建議等，微博實體借此闡明自身的政治立場和態(tài)度，其中包含了以社會個體為代表的網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)政治參與的熱情，而這絕不是“烏合之眾”的發(fā)聲。

分析5類不同微博實體的抗爭性話語分布，可以發(fā)現(xiàn)“非官方”屬性稍弱的新聞媒體、實名認證機構(gòu)、傳媒業(yè)界人士將抗爭的焦點集中在“對制度體系的批判”，即深究政府遭受公眾質(zhì)疑的深層次原因，有些微博甚至能夠提出解決此類事件的想法。“非官方”屬性較強的實名認證人士的抗爭焦點集中在“對監(jiān)管或權(quán)力主體的批判”和“對責任方的懲罰預(yù)期”；而“非官方”屬性最強的匿名網(wǎng)友的抗爭焦點較平均，但在“對個人道德的批判”方面，則要比其他微博實體都要激烈，這也不難理解，如在“百色助學(xué)網(wǎng)性侵”事件中，當事人王杰的劣跡被眾多媒體深挖，數(shù)篇調(diào)查性報道在各路新媒體廣泛傳播，他首當其沖成為網(wǎng)民們進行道德和行為批判的對象也就順理成章了。

（二）話語的抗爭程度與微博實體的相關(guān)性分析

為回答Q2，運用sPss19.0軟件對原始數(shù)據(jù)進行雙變量相關(guān)性分析，并運用Ucinet6.0對兩個因素進行中心度分析，結(jié)果如表6、圖1所示。

由表6可以看出，在兩起政府危機公關(guān)事件中，微博實體與其抗爭性話語的強烈程度并不呈現(xiàn)顯著相關(guān)，經(jīng)過中心度分析，兩者并不相互指向，而是各自作為中心點，再次驗證了以上結(jié)論。因此，本研究拒絕假設(shè)H1，微博實體的種類與其抗爭性話語的激烈程度沒有直接的聯(lián)系，“非官方”屬性強的微博并不一定表現(xiàn)出更強烈的抗爭意識。這與人們潛意識下“傳統(tǒng)媒體發(fā)言更為克制，匿名網(wǎng)友大肆抨擊政府部門”的刻板現(xiàn)象稍有不同。這也顯示出政府危機公關(guān)中的民間抗爭性話語并不是缺乏理性、只注重攻擊性的表達（謾罵），其中內(nèi)含了對問題根源、社會運行機制缺陷的深究，以及采用政治、法治途徑解決問題的思考。這可從以下角度理解：“非官方”屬性稍弱的微博實體如都市類媒體官方微博、實名認證機構(gòu)、傳媒業(yè)界人士等，他們的微博管理都是基于個人或小團隊，即使是采編流程嚴格的傳統(tǒng)媒體官方微博，在對待媒介事件時也不一定能夠做到仔細審查，編輯的個人好惡和情感往往占據(jù)上風，因此這些微博實體并沒有表現(xiàn)出顯著區(qū)別于實名個人、匿名網(wǎng)友的政治態(tài)度。

（三）微博實體作為意見集散地的作用差異

微博作為網(wǎng)絡(luò)輿論的集散地，在突發(fā)事件中每個微博實體都擁有一定的機率成為局部的話語中心點。對微博話語樣本進行分析，發(fā)現(xiàn)新聞媒體在其中依然扮演了“信息中樞”的角色，如在“馬山騙領(lǐng)扶貧款”事件中，@頭條新聞的影響力顯著，4937次轉(zhuǎn)發(fā)和3074次評論讓“對無恥者必須法辦”“裝窮者和扶富者無良無恥”的抗爭性話語得以廣泛傳播（圖2）。在其評論中不乏匿名網(wǎng)友表達對馬山縣政府的失望和憤懣之情。而其他微博實體則沒有這樣的傳播力，如在“百色助學(xué)網(wǎng)性侵”事件中，新聞媒體之外獲得較多轉(zhuǎn)發(fā)和評論的來自傳媒業(yè)界人士和實名認證專業(yè)人士，但其話語傳播效果顯然還遠遠達不到新聞媒體的層次（圖3）。匿名網(wǎng)友微博的抗爭性話語傳播影響力更是有限。

可見，在兩起政府危機公關(guān)事件中，抗爭性話語和主要信息的集散地仍是新聞媒體，傳統(tǒng)媒體的記者掌握著第一手信息，也只有他們才有能力對事件開展深度的采訪和報道，記者和編輯們在微博的世界里依然履行“把關(guān)人”的職責，他們的新聞生產(chǎn)決定了話語文本的傾向和報道角度，對事件的表態(tài)往往能決定后續(xù)輿論的走向，同樣能夠影響普遍網(wǎng)民看待該起事件的視角?？傊?，微博實體抗爭性話語的傳播效率與其固有傳播力呈正相關(guān)，因此，本研究接受假設(shè)H2。

（四）對匿名網(wǎng)友微博的抗爭性話語考察

作為微博用戶構(gòu)成中的大多數(shù)，匿名網(wǎng)友雖然不扮演信息中樞的角色，但千千萬萬的網(wǎng)民則能合力構(gòu)建輿論氛圍，并且其話語反映了主流輿論對社會個體的實際影響。這兩起政府危機公關(guān)事件的共同點之一，就是一經(jīng)傳播，就點燃了網(wǎng)友們的憤怒情緒，憤怒與問責成為輿論的主調(diào)，在微博中充斥著“變態(tài)”、“TM”、“死全家”等詞語，非常直觀地表達出網(wǎng)民的激烈情緒。部分網(wǎng)友將抗爭性話語的矛頭直指涉事者，對他們的行為和道德給予強烈譴責，并表達了對于嚴懲和判決的期待，如網(wǎng)友“KidsK”認為“（王杰）不重典不足以震懾！”網(wǎng)友“尚漫”則認為“對于他們（扶富者）來說這區(qū)區(qū)的扶貧款不足掛齒，卻還要搶這些窮人的救命錢，實在天理難容！”隨著事件傳播的深入，也會有很多理性的聲音站出來，他們將觀點的重心放在對問題產(chǎn)生根源的挖掘，如網(wǎng)友“然玉”認為“如果山區(qū)不是那么貧窮閉塞，再多一些慈善機構(gòu)投身其中，悲劇就不會發(fā)生；王杰的助學(xué)騙局，是利用了信息鴻溝?！钡珡恼w來看，彌漫的悲憤情緒在微博中占據(jù)上風，普通網(wǎng)友更多的是直接傾訴自己的感情，而這種訴諸感性的話語一旦得到其他網(wǎng)民的關(guān)注和認同，就能夠迅速在微博的輿論場中傳播，形成意見氣候。

另外，值得注意的是部分網(wǎng)友的發(fā)言在帶有抗爭意識的同時，還充滿了對國家政策和執(zhí)政者的失望（如圖4網(wǎng)友的發(fā)言），該種情緒一經(jīng)彌漫，給國家穩(wěn)定秩序帶來的傷害是不言而喻的，長此以往，網(wǎng)民們的價值觀會在潛移默化中失衡，嚴重者甚至會顛覆，給社會的穩(wěn)定團結(jié)埋下隱患。因此，政府危機公關(guān)事件中普通網(wǎng)民的情緒穩(wěn)定理應(yīng)在施政者的議程之內(nèi)，而不是任由事態(tài)在民眾的聲聲討伐中失控。

四、研究結(jié)論

（一）民間抗爭性話語成為網(wǎng)絡(luò)政治參與的重要形式

政治參與是國家與社會之間的“杠桿”，現(xiàn)代社會的政治穩(wěn)定與公民的政治參與是密切相關(guān)的；在當前的新媒體環(huán)境下，政治監(jiān)督是公眾實現(xiàn)政治參與的最重要形式，“網(wǎng)絡(luò)議政”則是實現(xiàn)監(jiān)督的最主要途徑之一。在政府危機公關(guān)中，事件必定涉及公共利益，普遍民眾通過自媒體發(fā)聲，以期形成意見氣候，并推動政府在處理事件或決策時朝向自身滿意的方向發(fā)展，直接或間接地維護本身作為公民的利益。而抗爭性話語則是此背景下民眾對事件的感性表達，正如哈貝馬斯所述“公共領(lǐng)域”：互不相識的私人個體或在共同利益驅(qū)使下，或遵從社會道德的指引，自由結(jié)合，公開發(fā)表言論。抗爭性話語并不一定是理性的。或者說在多數(shù)情況下?lián)诫s了個人情緒，但并不影響其作為普通社會公民抒發(fā)情感、向社會管理者發(fā)出政治訴求的最重要語言工具。在自媒體和移動互聯(lián)技術(shù)高度發(fā)展的傳播環(huán)境下，民眾參與議政的抗爭性話語將長期存在，這是一個天然的民間情緒的“輸出口”，并深刻影響著官方與民間輿論場的交互。

（二）專業(yè)人士的“意見領(lǐng)袖”作用在政府危機公關(guān)中未充分發(fā)揮

經(jīng)過以上分析，可以看出在政府危機公關(guān)中，抗爭性話語的傳播效率與傳播主體的固有傳播力呈正相關(guān)，傳統(tǒng)媒體官方微博依然扮演著信息“集散地”和“中轉(zhuǎn)站”的角色。民間抗爭性話語因其傳播主體的影響力有限，未形成輿論的合力，理應(yīng)扮演“意見領(lǐng)袖”角色的專業(yè)人士，如律師、學(xué)者、行業(yè)專家等，話語權(quán)并未得到充分釋放，或言論無人關(guān)注，或不屑于發(fā)表見解；同時其“精英階層”的身份可能還會引發(fā)民間話語的偏見，部分學(xué)者經(jīng)由公共平臺發(fā)表的言論被社交媒體歪曲和放大，反而帶來負效應(yīng)（如李玫瑾教授在“藥家鑫案”中言論的負效應(yīng)）。

對于成熟的公民社會來說，真知灼見只有形成共識，才能讓社會上的不同群體形成凝聚力，當下我國的網(wǎng)絡(luò)“圍觀”大多數(shù)情況下影響的是普通民眾看待社會現(xiàn)象的視角，引發(fā)集合行為，卻往往并不能引導(dǎo)輿論的基本走向。一旦青年網(wǎng)民在新媒體社交語境下被憤懣情緒感染，從而“被群體化”，就會變?yōu)槔正嬎龅摹盀鹾现姟保簜€性被湮沒，大眾偏執(zhí)、非理性的原始感性占據(jù)絕對的統(tǒng)治地位，隨之而來的是群體行為（包括語言）極端化、情緒化、低智商化，進而對社會產(chǎn)生破壞性的影響；甚至即便是一個原本擁有獨立主見的人，受到多數(shù)人意識形態(tài)的影響，思想被同化，也有可能淪為“烏合之眾”。

五、建議

（一）媒體與政府共同搭建公眾政治參與的平臺

政治、經(jīng)濟、文化、社會的進步必然引發(fā)公民政治參與欲望的增加，這也為一個國家的民主、文明、和諧式發(fā)展提供了良好契機。在言論空間高度開放的社交媒體語境下，只有致力于滿足公民的政治參與尤其是政治監(jiān)督的需求，提升政府反饋民意的制度化水平，對涉及公共利益的事務(wù)開誠布公，提升政府公信力，國家的長治久安和社會穩(wěn)定才能得到有效保障。政府部門可以主動與媒體合作，拓寬政治參與的渠道，在國家與社會之間建立權(quán)力平衡機制，共同打造供民眾履行民主監(jiān)督權(quán)利的政治參與平臺。如多家地方電視臺致力于打造“電視問政”，邀請不同職能的政府部門分期坐上“問政臺”，現(xiàn)場答復(fù)市民代表的公開問政，同時客戶端接受其他市民的問詢。借鑒此類模式，在危機公關(guān)中，政府可以通過傳統(tǒng)媒體官方微博、客戶端等社交平臺開設(shè)專題問政通道，設(shè)專門小組針對網(wǎng)民提出的熱點問題作專門回應(yīng)，盡量使傳播效果最大化，以降低普通網(wǎng)民抗爭性話語給輿論導(dǎo)向帶來的不利影響。

（二）將社交化媒體打造成官方與民間輿論場的緩沖區(qū)

一個富有彈性、允許多元價值觀存在的社會，有利于社會秩序的自我調(diào)整和公眾政治參與模式的成熟。在政府危機公關(guān)的背景下，“兩個輿論場”的比對愈發(fā)顯著，官方輿論場的主要建構(gòu)者是黨媒，民間輿論場多數(shù)情況下依托于都市類媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體。有學(xué)者提出“要讓兩個輿論場彌合甚至是統(tǒng)一起來”，顯然至少在當前的傳媒產(chǎn)業(yè)布局下是很難實現(xiàn)的，分眾化、差異化的傳播趨勢要求媒體生態(tài)必須內(nèi)含輿論的新格局，在官方與民間輿論場之前設(shè)置一片“緩沖區(qū)”，用于兩個輿論場的意見交互，可能會是比較理想的過渡?；有圆粡?、缺乏即時性的傳統(tǒng)媒體話語傳播架構(gòu)無法滿足多元化的表達需求，而以“社交化”、“平臺化”、“服務(wù)化”為特點的媒體新形態(tài)，如傳統(tǒng)媒體官方微博、微信公眾號、APP等，聚合了包括抗爭性話語在內(nèi)的民間立場，可以將其作為兩個輿論場間的緩沖區(qū)，在創(chuàng)造、共享的傳播機制中增加信息的有效到達率，緩解社會壓力。例如，人民日報客戶端設(shè)置“問”欄目，供用戶給省市縣黨政“一把手”留言，反映的事無巨細，根據(jù)答復(fù)情況，人民日報客戶端、人民網(wǎng)還會通過各種方式公布各地黨政部門的“紅黑榜”，警醒盡快回應(yīng)民眾訴求，促使官方與民間輿論場的有效溝通。

（三）傳統(tǒng)媒體的社交平臺要聚合導(dǎo)向正確的民間抗爭性話語的影響力

在政府危機公關(guān)中，不少有識之士以富有建設(shè)性的抗爭性話語表達觀點，如律師、相關(guān)行業(yè)專家、學(xué)者等，但除了部分“粉絲”數(shù)量眾多的大V，其他微博的話語傳播效果有限，最直觀的體現(xiàn)就是轉(zhuǎn)發(fā)率、評論數(shù)低。對于網(wǎng)絡(luò)秩序而言有不利的一面，即民間抗爭性話語中的真知灼見不能鮮有人問津，反而湮沒在以批判、指責、謾罵為主的暴戾式抗爭性話語浪潮中，其“民間智囊”的價值沒有得到充分體現(xiàn)，不能形成有效的公民政治參與。這一現(xiàn)象也引起了官方的重視，2013年底由政務(wù)微博和主流媒體微博組成的微博“國家隊”在“改善網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)研討會”形成了《成都共識》，提出要鼓勵和扶持專家型中V“在其熟悉的專業(yè)領(lǐng)域理性表達，幫助群眾理解政府公共治理的全部復(fù)雜性”，專家型中V的言論對突發(fā)事件中的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)和社會秩序穩(wěn)定有益，但他們的自媒體平臺（如實名微博、微信公眾號等）影響力還不夠，離官方輿論引導(dǎo)的期盼還有差距，因此對他們進行扶持更顯必要。扮演信息中樞角色的傳統(tǒng)媒體社交平臺平時應(yīng)遴選專家型中V，形成和不斷完善專家資源庫，并在政府危機公關(guān)中做好“把關(guān)人”，幫助專業(yè)分析到位、價值取向端正的專家型中V提高言論傳播效率，如轉(zhuǎn)發(fā)、評論、設(shè)置議題討論等，聚合導(dǎo)向正確的民間抗爭性話語的影響力，履行媒體“社會公器”的職責。

（四）官方對輿情由“引導(dǎo)”向“融通”轉(zhuǎn)變

在傳統(tǒng)思維下，官方輿論場對民間輿論場應(yīng)該起到“引導(dǎo)”的作用，但在政府危機公關(guān)中，純粹的輿論“引導(dǎo)式”回應(yīng)往往并不能取得公眾的理解，有時甚至會適得其反，引發(fā)帶有負面情緒的抗爭性話語輿論浪潮。建議政府在進行危機公關(guān)時，對待民間輿論場的思維方式要從“引導(dǎo)”向“融通”轉(zhuǎn)變，要針對民間抗爭性話語的突出部分，及時給予合理合法、嚴謹準確的回應(yīng)，消減抗爭性話語中非理性的語言暴力，發(fā)揮澄清謬誤、明辨是非的正能量傳播效果。2016年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》，要義中包括了“以新聞媒體為載體，推行‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，擴大公眾參與”，“發(fā)揮微博微信、移動客戶端等新媒體的網(wǎng)絡(luò)傳播力和社會影響力”，反映了新興媒體在聚合用戶群體的前提下，著力融通官民對話的發(fā)展思路?？梢詤⒖既珖鴥蓵r“部長通道”的方式，在社交平臺打造一個官民溝通的常態(tài)化通道，如人民日報全媒體平臺“中央廚房”就有相應(yīng)的功能板塊，日常能夠讓網(wǎng)友產(chǎn)生實實在在的“交流和信息獲得感”，在政府危機公關(guān)時能夠迅速搭建官民溝通和信息發(fā)布的渠道，而這也有利于形成一種自上而下的示范效應(yīng)，推動省市級媒體在打造自身媒體矩陣時關(guān)注官民對話平臺的構(gòu)建。

六、結(jié)語和研究展望

在今后相當長的一段時期內(nèi)，官方輿論場和民間輿論場的博弈還會進行下去，從公眾政治參與的必要性和社交媒體的傳播話語機制來看，政府危機公關(guān)中的民間抗爭性話語是無法消弭的，理性、適度的抗爭和純粹的戾氣在社交網(wǎng)絡(luò)并存。不妨對兩者的關(guān)系換一個思考的角度，少一些“統(tǒng)一”、“引導(dǎo)”的目標追求，一種求同存異的狀態(tài)說不定是兩者達成和諧的方式。這需要傳統(tǒng)媒體主動承擔起“社會公器”的責任，發(fā)揮社交網(wǎng)絡(luò)信息中樞和“意見領(lǐng)袖”的作用，聚合抗爭性話語的正向影響力，致力于構(gòu)建“民間智慧服務(wù)政府決策”的有效話語通道。當然這還需要官方有足夠的勇氣和魄力，投入足夠的精力，放低姿態(tài)，迎接民間抗爭性話語的浪潮，并在不斷的緩和式應(yīng)對中找到“借勢”的方法，從而讓兩個輿論場共同服務(wù)于國家的政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展，讓公眾在積極的政治參與體驗下逐步融入社會秩序的共同建設(shè)。

在本研究中，重點考察了政府危機公關(guān)背景下民間抗爭性話語的顯性傳播機制，包括民間抗爭性話語顯現(xiàn)的總體傳播形態(tài)，以及探索民間抗爭性話語的強弱與其傳播實體的關(guān)系，但對于實體間的相互影響關(guān)系及其程度未做相關(guān)性分析。如專業(yè)人士微博、匿名網(wǎng)友微博的抗爭性話語對都市類媒體官方微博的抗爭性話語形成有無影響，或影響的范式如何，可以在今后的研究中加以考慮，并在構(gòu)建影響要素關(guān)系模型的基礎(chǔ)上加以論證。