周偉

摘 要：

信息技術(shù)的飛速發(fā)展，尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的不斷推進(jìn)，為“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)引擎，在深刻改變?nèi)藗兩畹耐瑫r(shí)，也給當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革與重組帶來(lái)了新的契機(jī)。據(jù)此，概述“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的提出背景，分析了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇，并提出一些發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：

“互聯(lián)網(wǎng)+”；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；機(jī)遇；建議

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.10.001

李克強(qiáng)總理在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議的政府工作報(bào)告中提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。該計(jì)劃提出推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。基于此，“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，將深刻影響未來(lái)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，在極大改變?nèi)藗兩畹耐瑫r(shí)，也給今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革與重組帶來(lái)了新的契機(jī)。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的背景

“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略本質(zhì)上是基于計(jì)算機(jī)技術(shù)與通信技術(shù)的相互滲透和融合，通過(guò)傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，把互聯(lián)網(wǎng)和包括傳統(tǒng)行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)結(jié)合起來(lái)，在新的領(lǐng)域創(chuàng)造一種新的生態(tài)，并實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的在線化、數(shù)據(jù)化。這種模式克服了以往容易產(chǎn)生信息孤島的不足，便于以最低的成本流動(dòng)和交換，實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)部以及跨部門間的信息交換與共享。

面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國(guó)于2015年提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，這既是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的時(shí)代需求，也給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，是基于傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)特性，通過(guò)大數(shù)據(jù)挖掘分析，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方式和結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的無(wú)縫對(duì)接，從而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，提升效益。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是“互聯(lián)網(wǎng)+XX傳統(tǒng)行業(yè)=互聯(lián)網(wǎng)XX行業(yè)”，比如“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，“互聯(lián)網(wǎng)+銀行”，“互聯(lián)網(wǎng)+交通”，“互聯(lián)網(wǎng)+零售”，“互聯(lián)網(wǎng)+水利”等等，其實(shí)質(zhì)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的換代升級(jí)，并推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和跨越式發(fā)展。當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+XX產(chǎn)業(yè)”的著力點(diǎn)是制造業(yè)，為了密切配合“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，我國(guó)政府也于2015年提出了“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略等國(guó)家關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”一系列政策的相繼出臺(tái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨前所未有的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式健康節(jié)約發(fā)展，并給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)帶來(lái)新的契機(jī)。

2.1 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展

一直以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家都將信息產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的引擎，并作為影響全局經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，各國(guó)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和把握，尤為重要。麥肯錫公司2011年發(fā)表報(bào)告顯示，互聯(lián)網(wǎng)極大地推動(dòng)了中小企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)，平均達(dá)到10%，并對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)增值做出了突出貢獻(xiàn)，2009年全球GDP中互聯(lián)網(wǎng)的貢獻(xiàn)平均達(dá)到2.9%，其中中國(guó)為2.6%，美國(guó)為3.8%，瑞典為6.3%，互聯(lián)網(wǎng)為G7加上瑞典和韓國(guó)九國(guó)2004～2009年的GDP增量貢獻(xiàn)了21%。由此可見(jiàn)，互聯(lián)網(wǎng)在全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位突顯，是經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的重要支柱。

2.2 提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，伴隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)行業(yè)也逐漸從根本上變革了原有的生產(chǎn)方式，不斷降低勞動(dòng)力成本，提高生產(chǎn)效率?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的發(fā)展提升了三大產(chǎn)業(yè)的信息化水平，改變了企業(yè)的經(jīng)管方式，他們可以對(duì)獲取的海量信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，挖掘隱藏其中的價(jià)值，提高決策支持能力。此外，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和信息技術(shù)的進(jìn)步，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)管理方式的科學(xué)化管理，便于有效合理的開(kāi)發(fā)各類資源，加快數(shù)據(jù)資源優(yōu)化配置，為經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和效益提升提供技術(shù)支持。

2.3 推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)

“互聯(lián)網(wǎng)+”將全面推動(dòng)金融、零售、通信、交通等第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，并正在向第一和第二產(chǎn)業(yè)滲透。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正在全面推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，并從以往以消費(fèi)品為主，逐漸向能源、新材料等工業(yè)領(lǐng)域滲透，農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)也推動(dòng)其向生產(chǎn)領(lǐng)域滲透，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更加廣闊的發(fā)展空間。

在金融領(lǐng)域，2013年以來(lái)，在線理財(cái)、支付、電商小貸、P2P、眾籌等為代表的互聯(lián)網(wǎng)+金融模式的橫空出世，為互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)提供了一波新的發(fā)展契機(jī)，也為民眾提供了更多元化的投資理財(cái)選擇。國(guó)家也相繼出臺(tái)了相關(guān)政策來(lái)支持和鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融的健康有序發(fā)展。

在零售、電子商務(wù)等領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大增長(zhǎng)點(diǎn)，2014年電子商務(wù)交易額超過(guò)13萬(wàn)億元人民幣，中國(guó)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)進(jìn)出口額已突破30億元，B2B電子商務(wù)業(yè)務(wù)收入規(guī)模達(dá)192.2億元人民幣，增長(zhǎng)28.34%，交易規(guī)模達(dá)9.4萬(wàn)億元人民幣，增長(zhǎng)1537%。2015年，中國(guó)化妝品零售大會(huì)提出了“零售業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的概念，建議結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展思維，以產(chǎn)業(yè)鏈最終環(huán)節(jié)零售為切入點(diǎn)，以促進(jìn)整個(gè)零售業(yè)的結(jié)構(gòu)提升。

在通信領(lǐng)域，即時(shí)通信是其突出代表，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，來(lái)自數(shù)據(jù)流量業(yè)務(wù)的收入將遠(yuǎn)超語(yǔ)音收入，互聯(lián)網(wǎng)+通信推動(dòng)了各大運(yùn)營(yíng)商相關(guān)業(yè)務(wù)的優(yōu)化升級(jí)，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)通信行業(yè)的不足。

在交通領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)+交通，推動(dòng)了交通行業(yè)的發(fā)展變革，滴滴、快的等一批打車拼車專車軟件的出現(xiàn)，巔峰了傳統(tǒng)的打車方式，為社會(huì)公眾出行提供了便捷，并提高了車輛的利用效率，推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也客觀上減少了污染物的排放，保護(hù)了環(huán)境。

2.4 加速互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，生態(tài)鏈逐漸形成，與此依附的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)也將極大地激發(fā)社會(huì)活力，為“萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)，大眾創(chuàng)新”提供良好的環(huán)境。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入新常態(tài)，發(fā)展速度較以往有所下降，亟需新的發(fā)展動(dòng)力。而信息技術(shù)的發(fā)展，尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的不斷推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)引擎，在深刻改變?nèi)藗兩畹耐瑫r(shí)，也給當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。當(dāng)前國(guó)內(nèi)分散著大量的創(chuàng)新資源，難以實(shí)現(xiàn)資源高度共享。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將各類創(chuàng)新資源高度整合共享，通過(guò)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)深度挖掘分析重要價(jià)值，為企業(yè)和公眾服務(wù)，并為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈提供支撐。

3 發(fā)展建議

3.1 積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)體系建設(shè)

全面落實(shí)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)保費(fèi)用跨區(qū)域即時(shí)結(jié)算，提高全國(guó)就業(yè)狀況信息收集能力，提高公共就業(yè)服務(wù)水平，建設(shè)智慧社區(qū)，為社區(qū)居民提供便捷、綜合的信息服務(wù)，加強(qiáng)智慧家具、智慧電網(wǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人民生活質(zhì)量。

3.2 促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)放與共享

要完善信息資源開(kāi)放共享機(jī)制，制定資源開(kāi)放共享管理辦法，搭建信息資源共享平臺(tái)，對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行全面的數(shù)據(jù)資源整合，對(duì)新建系統(tǒng)實(shí)施有效管控，確保實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源”，保障數(shù)據(jù)的一致性，最終形成物理分散、邏輯統(tǒng)一的公共信息資源開(kāi)放共享體系，為政府、企業(yè)和社會(huì)公眾信息資源開(kāi)放共享提供支撐。

3.3 建立“互聯(lián)網(wǎng)+”新的培育模式

要不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+”新的培育模式，使其向物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)靠攏。國(guó)家基金委等各類項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)支持以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的信息產(chǎn)業(yè)，政府部門應(yīng)加強(qiáng)投資創(chuàng)新應(yīng)用和新型產(chǎn)業(yè)，支持鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)，讓其吸收社會(huì)資金，鼓勵(lì)上市、發(fā)行債券等融資舉措，加大投資創(chuàng)新型中小企業(yè)，扶持發(fā)展。同時(shí)要積極參與制定國(guó)內(nèi)外的“互聯(lián)網(wǎng)+”各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與相關(guān)評(píng)價(jià)體系等。

3.4 加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”保障環(huán)境建設(shè)

各級(jí)政府應(yīng)盡早出臺(tái)與“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)的方針政策和管理辦法，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息安全，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易和地方立法等方面的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息的信息共享和保護(hù)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全的管理和控制，規(guī)范市場(chǎng)秩序。此外，為吸引發(fā)展，穩(wěn)定和“互聯(lián)網(wǎng)+”的相關(guān)人事政策和措施，建立人才競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定和發(fā)展高層次人才。

4 結(jié)論

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，我國(guó)相繼提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略等政策，來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的信息技術(shù)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)引擎，并給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)帶來(lái)新的契機(jī)。

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