錢(qián)非

摘 要：

“一帶一路”是國(guó)家級(jí)頂層戰(zhàn)略，依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和促進(jìn)沿線(xiàn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略構(gòu)想。在“一帶一路”的發(fā)展建設(shè)中，各項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中離不開(kāi)電力的支持，同時(shí)我國(guó)電力企業(yè)也在我國(guó)的建設(shè)中積攢了豐富的經(jīng)驗(yàn)，因此電力企業(yè)“走出去”并參與到“一帶一路”建設(shè)中也是我國(guó)電力企業(yè)走向國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要機(jī)遇，與此同時(shí)，我國(guó)電力企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)也面臨著國(guó)際規(guī)則、產(chǎn)品質(zhì)量、各國(guó)政策等挑戰(zhàn)，對(duì)此從中國(guó)電力企業(yè)參與“一帶一路”的現(xiàn)實(shí)情況以及應(yīng)對(duì)策略?xún)煞矫鎭?lái)分析“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展中我國(guó)電力企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；電力企業(yè)；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.26.002

1 中國(guó)電力企業(yè)參與“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)

中國(guó)電力企業(yè)在我國(guó)近年來(lái)的大力發(fā)展建設(shè)中，在技術(shù)、設(shè)備制造以及重大項(xiàng)目建設(shè)管理方面都積累了非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，這也是電力企業(yè)在“一帶一路”發(fā)展建設(shè)中的重要優(yōu)勢(shì)。

1.1 我國(guó)電力企業(yè)在技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)

目前我國(guó)電力企業(yè)在電網(wǎng)技術(shù)和電源技術(shù)方面處于世界領(lǐng)先的地位。電網(wǎng)技術(shù)中，特高壓輸電網(wǎng)技術(shù)是世界高線(xiàn)技術(shù)前沿領(lǐng)域中十分重要的自主創(chuàng)新技術(shù)成果，同時(shí)，在安全、高效、清潔能源方面，電力設(shè)備研究制造、電力標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施、電力工程建設(shè)等方面也有十分突出的成就。近年來(lái)，中國(guó)電力企業(yè)又開(kāi)始關(guān)注智能電網(wǎng)技術(shù)的研究，并且在標(biāo)準(zhǔn)制定方面取得了顯著的成果，也在世界范圍內(nèi)取得了領(lǐng)先地位。

在電源技術(shù)方面，我國(guó)在發(fā)電機(jī)組裝備設(shè)備的生產(chǎn)方面居于世界前列，在水力發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電技術(shù)上也經(jīng)過(guò)多年的研究和應(yīng)用在電力產(chǎn)能方面取得了巨大的成果，核電站技術(shù)方面我國(guó)華龍一號(hào)，采用177個(gè)燃料組件的反應(yīng)堆堆芯、多重冗余的安全系統(tǒng)、單堆布置、雙層安全殼，全面平衡貫徹了“縱深防御”的設(shè)計(jì)原則，其安全指標(biāo)和技術(shù)性能達(dá)到了國(guó)際三代核電技術(shù)的先進(jìn)水平，具有完整自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

1.2 我國(guó)電力企業(yè)在電力設(shè)備方面的優(yōu)勢(shì)

經(jīng)過(guò)多年的科研攻關(guān)，我國(guó)電力設(shè)備制造已經(jīng)成為依托電力工業(yè)發(fā)展而崛起的一個(gè)新行業(yè)。我國(guó)在燃煤發(fā)電機(jī)的鍋爐設(shè)備、汽輪機(jī)和發(fā)電機(jī)等方面都實(shí)現(xiàn)了自主研發(fā)和生產(chǎn)制造，品質(zhì)也實(shí)現(xiàn)了巨大提升。目前，國(guó)內(nèi)風(fēng)力發(fā)電所使用的設(shè)備也大多是國(guó)內(nèi)自主研發(fā)生產(chǎn)，同時(shí)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備還被其他國(guó)家引進(jìn)使用。近年來(lái)，我國(guó)電力企業(yè)還研發(fā)生產(chǎn)了光伏發(fā)電設(shè)備，上文提到的華龍一號(hào)核電設(shè)備設(shè)施很多也是由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)制造的。

1.3 重大工程項(xiàng)目建設(shè)管理方面的優(yōu)勢(shì)

改革開(kāi)放后的30年內(nèi)，我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)如火如荼，各地重大工程項(xiàng)目建設(shè)很多都有電力企業(yè)的參與，電力企業(yè)自身也在面向全國(guó)的電網(wǎng)覆蓋建設(shè)、三峽建設(shè)、核電站建設(shè)都出色的完成。同時(shí)，中國(guó)電力企業(yè)也走向世界，在國(guó)外也有很多重大的工程項(xiàng)目承包興建，也取得了當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)的認(rèn)可和贊許?？梢哉f(shuō)，我國(guó)電力企業(yè)在重大工程項(xiàng)目建設(shè)管理方面有著成功的經(jīng)驗(yàn)，這一點(diǎn)十分有利于在“一帶一路”的區(qū)域合作建設(shè)中發(fā)揮作用。

2 “一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展中電力企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2.1 “一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展中電力企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

上文提到電力企業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展建設(shè)中已經(jīng)形成了諸多方面的優(yōu)勢(shì)，在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中，中國(guó)電力企業(yè)也迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

首先，“一帶一路”政策的提出為電力企業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，因?yàn)椤耙粠б宦贰碧岢龊笪覈?guó)通過(guò)新絲綢之路外交，與周邊國(guó)家加深了政治來(lái)往，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)的，還有的已經(jīng)達(dá)成了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，“一帶一路”沿線(xiàn)的各個(gè)國(guó)家都積極的響應(yīng)了參與“一帶一路”經(jīng)濟(jì)建設(shè)，良好的政治環(huán)境是電力企業(yè)發(fā)展的有利機(jī)遇。

其次，國(guó)家在項(xiàng)目審批方面為企業(yè)提供了便利條件，“一帶一路”提出后國(guó)務(wù)院也制定了項(xiàng)目行政審批的簡(jiǎn)化規(guī)定，尤其是對(duì)境外投資的審批，在管理方式上不斷完善，取消了外匯強(qiáng)制審批，有利于電力企業(yè)的對(duì)外投資建設(shè)，對(duì)電力企業(yè)開(kāi)展對(duì)外發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)，國(guó)家還在稅收政策上對(duì)企業(yè)實(shí)施了保護(hù)。

再次，周邊國(guó)家在“一帶一路”與中國(guó)的合作下，會(huì)爭(zhēng)取到更多的投資機(jī)會(huì)，興建電網(wǎng)以及其他基礎(chǔ)設(shè)施都是電力企業(yè)“走出去”的機(jī)遇，有的周邊國(guó)家還有電網(wǎng)升級(jí)改造的項(xiàng)目，因?yàn)槲覈?guó)電力企業(yè)技術(shù)先進(jìn)，也有很大可能被外國(guó)政府選擇，除了工程項(xiàng)目上，我國(guó)電力企業(yè)的電力設(shè)備也能夠“走出去”，促進(jìn)我國(guó)電力企業(yè)的市場(chǎng)增長(zhǎng)，同時(shí)也能夠帶動(dòng)所在地區(qū)電力事業(yè)的發(fā)展。

2.2 “一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展中電力企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

中國(guó)電力企業(yè)隨著“一帶一路”向外發(fā)展的過(guò)程中也面臨著挑戰(zhàn)，主要有以下幾個(gè)方面：

第一，與周邊國(guó)家合作，由于國(guó)家政策、宗教以及恐怖活動(dòng)等因素也面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)，并且這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)是不可預(yù)測(cè)的，風(fēng)險(xiǎn)程度也較高，從當(dāng)前周邊國(guó)家的實(shí)際情況來(lái)看，電力企業(yè)在對(duì)外合作中遇到這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的可能性還是很大的；

第二，政治風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家為保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)可能設(shè)置的貿(mào)易壁壘也影響中國(guó)電力企業(yè)在國(guó)外的發(fā)展，各個(gè)國(guó)家都有對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)政策，但是政策的程度不同對(duì)進(jìn)入的企業(yè)而言具有重大意義，因此電力企業(yè)在走出去之前還要對(duì)各國(guó)貿(mào)易政策進(jìn)行詳細(xì)的分析；

第三，產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，包括在國(guó)外投資建設(shè)所可能面臨的開(kāi)發(fā)環(huán)境、行業(yè)周期風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管政策以及競(jìng)爭(zhēng)格局等，這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)由于隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化而變化，也是難以預(yù)測(cè)的，作為企業(yè)只能是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范；

此外中國(guó)電力企業(yè)在外國(guó)的發(fā)展還需要龐大的資金支持，融資難、項(xiàng)目審批、企業(yè)自身資源整合等也面臨著挑戰(zhàn)，都需要電力企業(yè)采取積極的對(duì)策。

3 “一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展中電力企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略

3.1 國(guó)家政策的保護(hù)與支持

國(guó)家要為電力企業(yè)在“一帶一路”發(fā)展中提供政策等方面的保護(hù)與支持。首先，政府要在“一帶一路”的發(fā)展規(guī)劃中將電力企業(yè)的發(fā)展建設(shè)納入到規(guī)劃中，企業(yè)也要以政府的提供的規(guī)劃為指引方向，積極的相應(yīng)；其次，國(guó)家還要構(gòu)建與國(guó)際接軌的安全的法律體系，為我國(guó)電力企業(yè)在國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和興建項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范，也為我國(guó)企業(yè)維護(hù)自身的合法權(quán)益提供法律依據(jù)；再次，政府間外交合作要積極的為電力企業(yè)牽線(xiàn)，為我國(guó)電力企業(yè)“走出去”營(yíng)造有利的環(huán)境；此外，政府有關(guān)部門(mén)還要為電力企業(yè)投身周邊國(guó)家電力工程建設(shè)提供審批把關(guān)服務(wù)，給予融資支持、稅收優(yōu)惠、外匯管理支持等。

3.2 電力企業(yè)自身在“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展中的對(duì)策

做為電力企業(yè)要積極的利用“一帶一路”以及國(guó)家一系列的政策，大力發(fā)展向沿線(xiàn)和周邊國(guó)家的投資建設(shè)，在走出國(guó)門(mén)與周邊國(guó)家發(fā)展合作發(fā)展中，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮：

第一，要堅(jiān)持合作共贏的基本價(jià)值導(dǎo)向，積極響應(yīng)國(guó)家的倡議，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球一體化的背景下探尋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，實(shí)現(xiàn)與周邊國(guó)家的共同發(fā)展，共享合作新成果。

第二，依靠現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，秉承誠(chéng)信原則，依靠技術(shù)和質(zhì)量取證，要清楚的認(rèn)識(shí)到只有質(zhì)量和誠(chéng)信才是發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是在“一帶一路”的提議下，電力企業(yè)不但面臨國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，還面臨著世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，要想在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，一定要了解當(dāng)?shù)貒?guó)家的政策規(guī)則，還要了解國(guó)際規(guī)則，在規(guī)則下依靠質(zhì)量和誠(chéng)信獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第三，作為電力企業(yè)還要科學(xué)的考慮合作國(guó)家的國(guó)情以及發(fā)展情況，做到具體情況具體分析，維護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，選擇合適的經(jīng)濟(jì)適用的項(xiàng)目和技術(shù)、設(shè)備等，贏取所在國(guó)家和社會(huì)的認(rèn)可。

3.3 電力行業(yè)組織在“一帶一路”中要發(fā)揮紐帶和服務(wù)功能

我國(guó)電力行業(yè)早就成立了具有服務(wù)型的組織，即中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)，作為服務(wù)組織在“一帶一路”新政策下，要積極的發(fā)揮服務(wù)作用，為電力企業(yè)走出去提供紐帶連接和服務(wù)作用，包括向電力企業(yè)傳遞當(dāng)前國(guó)際電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織電力行業(yè)的會(huì)議活動(dòng)、技術(shù)交流等。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的確定和發(fā)展，中國(guó)電力企業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展，我國(guó)電力企業(yè)經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)多年的建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和技術(shù)進(jìn)步已經(jīng)取得了巨大的成就，在國(guó)際上也位居前列，我們要認(rèn)識(shí)到我們現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，抓住“一帶一路”給電力企業(yè)帶來(lái)的新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)我們也要認(rèn)識(shí)到電力企業(yè)走出去可能面臨的挑戰(zhàn)，制定實(shí)施科學(xué)的對(duì)策來(lái)增強(qiáng)我國(guó)電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，在“一帶一路”戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]吳添榮.點(diǎn)亮“一帶一路”——中國(guó)電力企業(yè)開(kāi)啟“走出去”發(fā)展新篇章[J].中國(guó)電力企業(yè)管理，2015，（7）.

[2]王志軒. “一帶一路”電力企業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].中國(guó)航海，2015，（10）.