李曉萌　付英　尹曉珊

摘 要：針對武漢市黃陂區(qū)此類經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的市郊地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，從城鎮(zhèn)化建設(shè)中所面臨的相關(guān)問題切入，探究生態(tài)農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)的互動作用，并就生態(tài)農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)的并軌提出相關(guān)對策，從而促進(jìn)城鎮(zhèn)化趨向可持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化建設(shè)；生態(tài)農(nóng)業(yè)；并軌之路；對策建業(yè)

中圖分類號：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.26.005

1 生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

1.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念

我國農(nóng)業(yè)人多地少以及兩大困局的現(xiàn)實，意味著中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有其自身的道路和特點，農(nóng)資流通渠道變革與經(jīng)營模式的全面升級，生態(tài)農(nóng)業(yè)成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限性，保留了其優(yōu)點，將有機農(nóng)業(yè)與無機農(nóng)業(yè)融合的一種先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)是以資源的有效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的原則，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的統(tǒng)一。

1.2 黃陂區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)資源

黃陂區(qū)人口眾多，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，生態(tài)農(nóng)業(yè)資源豐富，近年來黃陂區(qū)政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“協(xié)調(diào)、綠色”的發(fā)展觀念，依托生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展旅游業(yè)，通過旅游休閑延伸生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)家樂等形式開展農(nóng)業(yè)旅游活動，農(nóng)家樂經(jīng)營戶有500多個，以農(nóng)業(yè)采摘、田園觀光、休閑垂釣等開展休閑農(nóng)業(yè)活動，黃陂旅游區(qū)每年的游客接待量達(dá)到兩千萬人次以上，據(jù)統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2015年黃陂區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值為190.21億元，比上年增加4.8%。旅游的總收入達(dá)到45.94億元。黃陂生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，農(nóng)村的土地實現(xiàn)了合理化的流轉(zhuǎn)，同時也使經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展。

1.3 黃陂區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

現(xiàn)如今，生態(tài)農(nóng)業(yè)也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一個重要產(chǎn)業(yè)，黃陂區(qū)對生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式因地制宜，昔日貧窮的山村，現(xiàn)在成為了美麗的山寨，生態(tài)環(huán)境越來越好，而農(nóng)民的收入也越來越多。木蘭草原的開發(fā)，使以前的荒丘變成一道美麗的風(fēng)景。一些鄉(xiāng)村也是黃陂生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型區(qū)域，黃陂區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式就是以休閑農(nóng)業(yè)為主，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于黃陂區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，有利于帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的一種發(fā)展方式。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，促進(jìn)農(nóng)旅融合，打造景觀農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)黃陂區(qū)的農(nóng)業(yè)增效。同時加快了黃陂區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

2 城鎮(zhèn)化建設(shè)內(nèi)涵

2.1 城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本要求

城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國當(dāng)前國情所趨向，也是我國社會主義社會發(fā)展的必然產(chǎn)物。我國實施城鎮(zhèn)化建設(shè)對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展以及整體經(jīng)濟(jì)都擁有重大意義。推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強農(nóng)村的發(fā)展活力，要深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化。

2.2 黃陂區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)

黃陂區(qū)不斷探索和發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷改善村鎮(zhèn)居住環(huán)境和生活環(huán)境，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，在城鎮(zhèn)化建設(shè)的道路上，黃陂區(qū)加強對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施管理，黃陂的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，能夠迅速帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黃陂區(qū)堅持科學(xué)發(fā)展觀，因地制宜，用新型工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化的發(fā)展；用旅游文化以及生態(tài)農(nóng)業(yè)資源提升城鎮(zhèn)化建設(shè)。

2.3 黃陂城鎮(zhèn)化建設(shè)存在的相關(guān)問題

依靠旅游業(yè)帶動生態(tài)文明建設(shè)是黃陂發(fā)展的一個重要方向，不過城鎮(zhèn)化建設(shè)也不是一朝一夕就能完成的事情，在發(fā)展道路上也會存在許多的問題。黃陂區(qū)作為一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域面積較大的城鎮(zhèn)，必然要保持農(nóng)業(yè)等方面的發(fā)展，并且現(xiàn)如今大部分的年輕人都選擇在外工作，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中會有勞動力儲備不足的情況。黃陂區(qū)作為一個生態(tài)環(huán)境良好的區(qū)域，城鎮(zhèn)化建設(shè)與生態(tài)環(huán)境難以協(xié)調(diào)，需要將生態(tài)文明的理念融入城鎮(zhèn)化發(fā)展。在黃陂的城鎮(zhèn)化建設(shè)中，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)崗就業(yè)也是一個重要問題，黃陂區(qū)在大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的同時，不斷推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，而要將生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展融入到城鎮(zhèn)化建設(shè)中，這也是城鎮(zhèn)化建設(shè)道路上存在的問題。

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)都是黃陂區(qū)走節(jié)能、生態(tài)、和諧之路的發(fā)展方式，在大力提高城鎮(zhèn)的內(nèi)在承載力，釋放城鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r，協(xié)調(diào)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)系，使城鎮(zhèn)化建設(shè)道路積極、健康發(fā)展。

3 生態(tài)農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)并軌作用

3.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展解決城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)構(gòu)問題

當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化建設(shè)當(dāng)中已經(jīng)呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)相互矛盾的現(xiàn)狀。二元結(jié)構(gòu)的存在將阻礙城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，相對落后的農(nóng)業(yè)滯后于先進(jìn)的工業(yè)發(fā)展，并將阻礙工業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展將二元結(jié)構(gòu)逐漸溶解，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，結(jié)合先進(jìn)的科技將工業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合并相互促進(jìn)。

3.2 生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展解決農(nóng)村剩余勞動力，緩解城鎮(zhèn)化建設(shè)人口壓力

城鎮(zhèn)化建設(shè)過程吸引大量的農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，增加了城市人口壓力，導(dǎo)致就業(yè)壓力過大、就業(yè)競爭激勵、勞動力低廉等現(xiàn)象。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中將緩解農(nóng)村勞動力向城市的遷移，并且可以有效緩解就業(yè)壓力。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中也將吸納大量技術(shù)人才，有利于勞動力分布，提升農(nóng)村科技知識水平。

3.3 城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模壯大，并提供市場

伴隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的水平提高以及規(guī)模不斷擴大，農(nóng)產(chǎn)品需求也日益增長。在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中居民的經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，物質(zhì)品質(zhì)要求也隨之提升，所以生態(tài)農(nóng)業(yè)市場前景良好，需求日益提升，發(fā)展規(guī)模也將不斷擴大。在城鎮(zhèn)化的過程中，傳統(tǒng)粗放型大面積種植的規(guī)模將不斷縮減，與之相替補的更科學(xué)更專業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)將不斷壯大發(fā)展。城鎮(zhèn)化建設(shè)也將推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品商品化、市場化。

4 生態(tài)農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)并軌發(fā)展建議

4.1 建立生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)科學(xué)化

以武漢市黃陂區(qū)為例，在武漢市郊建立生態(tài)農(nóng)業(yè)種植區(qū)域，科學(xué)集中進(jìn)行生產(chǎn)管理，緩解城鎮(zhèn)化過程中的土地、人口、環(huán)境等相關(guān)資源問題。建立生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為城鎮(zhèn)化建設(shè)供經(jīng)濟(jì)儲備基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷擴大，也將有助于大型專業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域建設(shè)。與此同時，城鎮(zhèn)化建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)要做到有機結(jié)合，充分利用城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)的導(dǎo)向作用，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)的升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整。

4.2 強化龍頭企業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)

在生態(tài)農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)并軌之路，應(yīng)該注重生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。強化龍頭企業(yè)的帶頭作用，創(chuàng)建技術(shù)市場帶動型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。建立自主品牌，例如黃陂區(qū)武漢廣地農(nóng)業(yè)科技公司，建立完善的自主品牌，以有機果蔬為主營，建立完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)種植基地。黃陂區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)種植水平相對較高，面對武漢等需求較大的市場，進(jìn)行市郊高品質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品種植、銷售。將生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境與資源的基礎(chǔ)上，以城鎮(zhèn)化建設(shè)的市場需求為導(dǎo)向，使生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨向生產(chǎn)專業(yè)化、種植規(guī)?；?、區(qū)域化布局、管理一體化。

4.3 健全法律及相關(guān)政策，提升全民生態(tài)保護(hù)意識

健全法律法規(guī)，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，對生態(tài)污染企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理，對環(huán)境友好型、品質(zhì)優(yōu)質(zhì)型的生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行保護(hù)措施。利用城鎮(zhèn)化建設(shè)中國民精神文明建設(shè)，提升居民對環(huán)境的保護(hù)，對生態(tài)農(nóng)業(yè)的支持。

政府也應(yīng)該加強政策補貼，地方合理減少稅收，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)當(dāng)適度加大投入，制定優(yōu)惠便民的土地政策。政府也應(yīng)加強對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的管理與監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

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