施勇飛

摘 要：隨著我國(guó)對(duì)高速公路投資日益加大，近年來(lái)高速公路事業(yè)得到飛速發(fā)展，以此同時(shí)亦要求高速公路建設(shè)不斷發(fā)展創(chuàng)新，跟上時(shí)代步伐以便發(fā)展出適合自身發(fā)展的模式，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的后盾。高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是高速公路發(fā)展的基礎(chǔ)和必然，而收費(fèi)站的建設(shè)則是這基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，因此如何建設(shè)好高速公路收費(fèi)站使得高速公路收費(fèi)站實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是充分、合理、科學(xué)利用高速公路投資促使高速公路科學(xué)發(fā)展的重要課題。據(jù)此，介紹了高速公路收費(fèi)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性和保障措施，并提出高速公路收費(fèi)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的途徑和要求。

關(guān)鍵詞：高速公路；收費(fèi)；建設(shè)

中圖分類號(hào)：F27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.26.043

近年來(lái)，我國(guó)高速公路發(fā)展速度日新月異，大幅提升我國(guó)公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭。飛速發(fā)展的勢(shì)頭不僅說(shuō)明了高速公路事業(yè)具有強(qiáng)大的生命力，也給高速公路收費(fèi)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，高速公路企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)高速公路建設(shè)的研究，與時(shí)俱進(jìn)。

1 高速公路收費(fèi)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必然性

1.1 高速公路收費(fèi)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是高速公路科學(xué)管理的必然需求

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，高速公路管理也進(jìn)入科學(xué)發(fā)展、提質(zhì)增效的新軌道，其中標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化是科學(xué)管理的顯著特征，作為高速公路管理的重要體現(xiàn)——高速公路收費(fèi)站，它的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)便自然而然的成為高速公路科學(xué)管理的必然需求。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上要求精簡(jiǎn)、統(tǒng)一，以往收費(fèi)站則包括了、業(yè)務(wù)、辦公、后勤、稽查等多個(gè)部門，不符合科學(xué)管理的要求，迫切需要合并精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)等；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在人員編制上要求一崗多能、高效有序，以往收費(fèi)站則包括了收費(fèi)員、監(jiān)控員、收款員、結(jié)算員、站務(wù)員、站長(zhǎng)、后勤人員、安保人員等多個(gè)崗位，不符合科學(xué)管理的要求，迫切需要明確崗位職能、提高效能等；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在業(yè)務(wù)工作上要求規(guī)范高效、開(kāi)拓創(chuàng)新，以往收費(fèi)站則缺乏統(tǒng)一規(guī)范的要求和評(píng)價(jià)考核激勵(lì)措施，不符合科學(xué)管理的要求，迫切需要建立完善規(guī)章制度、考核激勵(lì)措施、操作流程圖等。

1.2 高速公路收費(fèi)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是交通窗口服務(wù)規(guī)范化的必然需求

高速公路收費(fèi)站是整個(gè)交通行業(yè)的重要的“服務(wù)窗口”，其窗口服務(wù)要求從最基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序以及工作程序化、服務(wù)規(guī)范化、管理科學(xué)化、分配合理化、行動(dòng)軍事化到現(xiàn)在提倡最新的“以人為本，溫馨服務(wù)”“快速反應(yīng)，便捷出行”等等無(wú)不是交通行業(yè)對(duì)高速公路收費(fèi)站作為服務(wù)窗口的重要要求。這些要求的共同特征便是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)不要求從基礎(chǔ)設(shè)施做起，從人員素質(zhì)抓起，而收費(fèi)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正是統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置，提高員工文明程度，進(jìn)而提高服務(wù)規(guī)范化的重要途徑，可見(jiàn)高速公路收費(fèi)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是交通窗口服務(wù)規(guī)范化的必然需求。

2 高速公路收費(fèi)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本要求

2.1 “硬件”要求

收費(fèi)站“硬件”包括人員和設(shè)施設(shè)備。人員包括收費(fèi)崗位（收費(fèi)班長(zhǎng)、收費(fèi)員）、監(jiān)控崗位（監(jiān)控班長(zhǎng)、監(jiān)控員）、管理崗位（收費(fèi)站站長(zhǎng)、站務(wù)員、稽查員）、后勤保障崗位（清潔工、水電工、食堂工作人員）等，必須按照各崗位要求統(tǒng)一人數(shù)；設(shè)施設(shè)備包括收費(fèi)站辦公樓、生活樓、監(jiān)控機(jī)房、配電房、消防設(shè)施、食堂、娛樂(lè)活動(dòng)區(qū)等，必須按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置。

2.2 “軟件”要求

收費(fèi)站“軟件”包括規(guī)章制度和管理流程。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，完善的規(guī)章制度是企業(yè)健康科學(xué)發(fā)展的重要保障。完善的規(guī)章制度是企業(yè)的生存基礎(chǔ)，是員工的行為守則，因此科學(xué)合理的制定各項(xiàng)規(guī)章制度便是收費(fèi)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重中之重，規(guī)章制度的制定可以與時(shí)俱進(jìn)，但不可隨意更改。如果說(shuō)規(guī)章制度是規(guī)矩，那管理流程便是方法，完成任一項(xiàng)工作都需要有對(duì)應(yīng)的方法，否則僅靠人想當(dāng)然的去做，則容易錯(cuò)漏百出，效能低下，不符合科學(xué)發(fā)展的要求。管理流程的建立應(yīng)注重科學(xué)、高效、有序，同時(shí)避免沖突，才算得上是有效的管理流程。

3 高速公路收費(fèi)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要途徑

3.1 實(shí)行集中化監(jiān)控加雙重管理，是高速公路收費(fèi)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本途徑

所謂的集中化監(jiān)控就是充分利用攝像頭、錄音、電話、對(duì)講機(jī)等遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備把原有的收費(fèi)站一站一個(gè)監(jiān)控室統(tǒng)一為一個(gè)路段或者一個(gè)區(qū)域一個(gè)監(jiān)控室，這個(gè)集中的監(jiān)控室負(fù)責(zé)調(diào)度、監(jiān)督、指導(dǎo)本路段或者區(qū)域內(nèi)所有收費(fèi)站的收費(fèi)工作，既承擔(dān)這業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)的任務(wù)也承擔(dān)著信息的上傳下達(dá)、對(duì)外發(fā)布等重要職責(zé)。同時(shí)，集中化監(jiān)控與各收費(fèi)站實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督、補(bǔ)充的雙重管理模式，這樣既充分利用了人力資源，節(jié)約了設(shè)備，大量節(jié)省了成本開(kāi)支，又大大提高了工作效率對(duì)各收費(fèi)站全面監(jiān)督，能科學(xué)合理調(diào)配路段內(nèi)各項(xiàng)資源。

3.2 實(shí)行信息化管理加激勵(lì)員工，是高速公路收費(fèi)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心途徑

在社會(huì)飛速發(fā)展的今天早已證明科技是第一生產(chǎn)力，科技高效率的征收工作必須以高科技的收費(fèi)管理軟件系統(tǒng)為基礎(chǔ)。由于行業(yè)特點(diǎn)，高速公路收費(fèi)管理必須實(shí)現(xiàn)高度信息化，從最初無(wú)人監(jiān)督的手工撕票到現(xiàn)在收費(fèi)路網(wǎng)平臺(tái)、清分中心、ETC不停車收費(fèi)、支付寶支付等種種方式方法可以看出，高度信息化大大提高了收費(fèi)工作效率。再好的管理系統(tǒng)也需要人操作，因此在提高管理科技含量的同時(shí)，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性便尤為重要。那么如何調(diào)動(dòng)員工的工作積極性？作者認(rèn)為：第一，建立差異化績(jī)效考核制度，設(shè)定考核指標(biāo)和階段性重要工作任務(wù)，根據(jù)周期內(nèi)的完成情況得出考核成績(jī)，以考核成績(jī)決定個(gè)人的收入待遇等，以實(shí)現(xiàn)差異化收入。第二，制定各種激勵(lì)措施，根據(jù)工作重點(diǎn)不同為員工設(shè)立工作的激勵(lì)措施，可以是精神鼓勵(lì)也可以是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，階段性的獎(jiǎng)勵(lì)和常態(tài)化的獎(jiǎng)勵(lì)并存，以利于員工自我潛力的挖掘。

4 高速公路收費(fèi)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要保障

4.1 深入有效的思想政治工作是高速公路收費(fèi)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要保障

深入有效的高速公路思想政治工作是高速公路收費(fèi)站發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，起到統(tǒng)一員工思想、鼓勵(lì)工作、積極向上的重要作用，重要的方法包括使關(guān)懷、信任、鞭策等。加強(qiáng)思想政治工作的途徑有：（1）科學(xué)定位工作的基點(diǎn)，樹(shù)立思想政治工作的新觀念；（2）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，塑造企業(yè)思想政治工作者的新形象；（3）拓展工作理念，不斷創(chuàng)新和發(fā)展企業(yè)思想政治工作。

4.2 積極向上的企業(yè)文化宣傳是高速公路收費(fèi)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要保障

高速公路企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的精神和動(dòng)力來(lái)源，也是企業(yè)管理的核心部分。企業(yè)文化作為企業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿推髽I(yè)運(yùn)作的重要環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展至關(guān)重要。高速公路企業(yè)文化是集流動(dòng)性文化、環(huán)境文化、服務(wù)文化、社會(huì)公益文化于一體，以人為中心，它是企業(yè)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。

高速公路企業(yè)文化具有鮮明的行業(yè)特色。高速公路企業(yè)不僅要追求經(jīng)濟(jì)利益，還應(yīng)擔(dān)負(fù)創(chuàng)造社會(huì)效益和價(jià)值的重任。高速公路企業(yè)文化在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中具有重要的作用和意義，它是對(duì)企業(yè)內(nèi)部來(lái)講它是一種協(xié)調(diào)與控制的手段，不斷促使企業(yè)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展；企業(yè)文化可謂是企業(yè)社會(huì)文明形象的標(biāo)志和晴雨表。企業(yè)文化建設(shè)不僅可以強(qiáng)化社會(huì)物質(zhì)和精神文明建設(shè)和發(fā)展，提升企業(yè)思想政治教育的效果，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，又能塑造企業(yè)良好的社會(huì)形象。強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)的措施和方法：（1）積極營(yíng)造氛圍，全員參與；（2）科學(xué)、系統(tǒng)地培養(yǎng)員工企業(yè)文化，并加強(qiáng)對(duì)員工的思想道德教育工作；（3）以人為本，科學(xué)、客觀的弘揚(yáng)企業(yè)精神。

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