郭涵洋

摘要：伴隨著經(jīng)濟一體化進程，中國在國際舞臺上的地位愈來愈重要，對外貿(mào)易迅猛增長。但與此同時，自加入WTO以來，歐美等發(fā)達國家實行貿(mào)易保護，對我國頻繁進行反傾銷調(diào)查，我國成為國際貿(mào)易摩擦的最大受害者，對外貿(mào)易面臨嚴峻的國際形勢。通過分析我國遭受反傾銷調(diào)查的現(xiàn)狀，闡明反傾銷調(diào)查對我國出口的貿(mào)易破壞效應，并總結我國遭受國際反傾銷的原因以及存在的問題。

關鍵詞：反傾銷；對外貿(mào)易；貿(mào)易保護

中圖分類號：F74

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.25.021

1引言

2001年12月11日，中國歷經(jīng)艱難談判，加入了世界貿(mào)易組織，入世為我國的改革開放事業(yè)開辟了新的道路，中國在入世15年以來的表現(xiàn)非常出色，如今，中國已成為全球最大出口國、全球第二大經(jīng)濟體和進口國。

在貿(mào)易飛速發(fā)展的過程中，我國也面臨著國際市場帶來的巨大壓力和挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，中國一直是貿(mào)易救濟調(diào)查的最大目標國，中國已連續(xù)多年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家。目前，世界各國在經(jīng)濟困境中出于經(jīng)濟目的或政治目的考慮，紛紛提高了對于本國產(chǎn)業(yè)的保護，這期間，中國作為最大出口國，中國商品頻繁地被進行反傾銷調(diào)查，并課以高額的反傾銷稅，對于相關產(chǎn)業(yè)造成了巨大的沖擊。

2中國遭受國際反傾銷的現(xiàn)狀

2.1總體狀況

中國歷年遭遇反傾銷調(diào)查的數(shù)量及在全球反傾銷調(diào)查中的占比總體呈波動上漲趨勢。

1995-2001年間（入世之前），我國遭遇反傾銷調(diào)查在全球的平均比例為13.75%；2002-2014年間（入世之后），這一平均比例上升至27.78%。尤其在2008年金融危機爆發(fā)前后，即在2006-2009年間，我國遭遇反傾銷在全球比重達到35%以上。截止2014年，全球反傾銷總調(diào)查數(shù)量為4757起，我國總計遭遇反傾銷調(diào)查1052起，占全球總調(diào)查的22.11%。

由此可見，中外貿(mào)易摩擦愈演愈烈，我國成為國際上實施貿(mào)易保護主義的最大目標國，我國遭遇反傾銷調(diào)查的形勢嚴峻。

2.2國際比較

根據(jù)WTO公布的1995-2014的反傾銷數(shù)據(jù)，統(tǒng)計計算得到，1995-2014年中國反傾銷措施實施率高達72.15%，反傾銷調(diào)查排名第二的韓國實施率為6103%，而美國為60.90%。中國與韓國、美國不僅在反傾銷調(diào)查總數(shù)、反傾銷措施實施總數(shù)相差懸殊，而且中國反傾銷措施實施率比韓國美國高出約10個百分點。國際對華如此之高的反傾銷措施實施率進一步反映了我國遭受國際反傾銷的嚴重局勢。

3國際反傾銷對中國出口的影響

國際反傾銷調(diào)查對我國的貿(mào)易破壞效應會使我國相關產(chǎn)業(yè)蒙受巨大的損失，反傾銷調(diào)查會影響我國貿(mào)易伙伴進口的積極性，使我國出口產(chǎn)品不得不從國外市場退出，而設法轉(zhuǎn)移至其他市場，但頻繁的反傾銷調(diào)查會極大地影響我國的國際形象以及國外對我國出口產(chǎn)品的信賴以及信心，進而造成連鎖反應，使我國在其他市場出口受挫。同時，歐美等發(fā)達國家對我國的反傾銷調(diào)查極易引起其他國家的搭便車行為，試圖也對我國進行反傾銷調(diào)查，損害我國出口產(chǎn)業(yè)的利益。

4我國遭受反傾銷的原因及存在問題

4.1原因

第一，從全球角度來看，自進入20世紀90年代，全球經(jīng)濟遇到多次危機，包括1997年亞洲金融危機，2008年美國金融危機以及隨之席卷而來的歐洲主權債務危機，多次危機使得全球經(jīng)濟增速放緩，經(jīng)濟下行壓力巨大，經(jīng)濟處于低谷，因此各國紛紛采取貿(mào)易保護措施，導致全球進入“國際貿(mào)易摩擦時代”。

第二，從國家發(fā)展角度來看，發(fā)達國家與發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和利益分割的不一致，使得國際分工并不能有效開展。歐美等發(fā)達國家不會輕易放松本國低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一旦我國等發(fā)展中國家的相關產(chǎn)品進入發(fā)達國家的市場，歐美發(fā)達國家就會進行一系列諸如反傾銷的貿(mào)易調(diào)查活動，以遏制我國對外貿(mào)易的發(fā)展。

第三，從“市場經(jīng)濟地位角度”來看，我國在入世議定書被以“非市場經(jīng)濟國家”地位對待，長達15年，對我國最直接的影響就是在確定傾銷價格與傾銷幅度時不考慮我國產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，而是選定的替代國的產(chǎn)品價格。這就導致我國遭遇國外反傾銷調(diào)查率高，敗訴率高，反傾銷措施實施率高，反傾銷稅率高。

4.2問題

第一，從外貿(mào)發(fā)展角度來看，我國的對外貿(mào)易依存度過高，出口依存度高，存在較大的貿(mào)易順差，易引起貿(mào)易摩擦；出口結構過分集中和單一，集中在歐洲、美國、日本等發(fā)達國家，在全球經(jīng)濟下滑的壓力下，這些國家的貿(mào)易保護主義非常強烈，反傾銷手段的使用也非常地靈活和隱蔽；出口產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品差異化程度低，在國際市場上具有價格競爭力，進一步導致我國出口產(chǎn)品極易遭受國外反傾銷調(diào)查。

第二，從我國行業(yè)發(fā)展角度來看，我國外貿(mào)經(jīng)營管理體制不完善，低價競爭導致出口秩序混亂，法律監(jiān)管力度不夠，行業(yè)協(xié)會沒有發(fā)揮有效的作用，最終導致產(chǎn)品頻遭反傾銷。

第三，從應對反傾銷調(diào)查有效性來看，企業(yè)未能建立長期有效的貿(mào)易壁壘預警與快速反應系統(tǒng)，自我防護意識差，應對反傾銷調(diào)查的戰(zhàn)略戰(zhàn)術還需進一步提高。

5結論及對策

5.1結論

綜上所述，在全球經(jīng)濟不景氣的狀況下，我國經(jīng)濟發(fā)展成果舉世矚目，在國際上地位越來越重要，與其他國家和地區(qū)的貿(mào)易摩擦也成為必然。我國歷年遭遇國際反傾銷調(diào)查強度高，對相關行業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品出口造成嚴重的貿(mào)易破壞效應和連鎖反應，因此我國政府以及企業(yè)都應認識到這一問題的緊迫性，應針對國內(nèi)國際市場制定相應的政策，在充分利用WTO規(guī)則與機制的條件下，把握國際市場賦予中國的機遇，也要更好地應對隨之而來的挑戰(zhàn)。

5.2對策

第一，從國家層面，我國政府需建立長期有效的貿(mào)易預警與快速反應機制，完善系列法律法規(guī)，加快相關立法并與國際接軌，完善我國的外貿(mào)管理機制；充分利用WTO爭端解決機制，維護本國企業(yè)正當利益；培育優(yōu)秀的人才，增強應訴專業(yè)能力；擴大我國內(nèi)需，調(diào)動企業(yè)積極性。

第二，從企業(yè)層面，促進出口市場多元化，產(chǎn)品差異化，促進出口產(chǎn)品結構升級，提高產(chǎn)品附加值，增強出口產(chǎn)品的核心競爭力，堅持“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，避免低價競爭；組織行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行之有效的協(xié)調(diào)作用，保證行業(yè)科學發(fā)展、有序發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展。

第三，堅定不移地推進中國市場經(jīng)濟體制建設，提高國內(nèi)經(jīng)濟規(guī)則的國際化程度。今年是我國履行入世議定書第15年，我們要敦促歐美等國承認我國的“市場經(jīng)濟地位”，摒棄在進行反傾銷調(diào)查時一系列不合理的替代國測定辦法，擺脫我國在應對反傾銷調(diào)查時的被動局面。

第四，我國應加強與世界各國的交流與合作，提高國家實力與國際形象，推進區(qū)域合作建設，轉(zhuǎn)變我國在國際規(guī)則中的局勢，積極參與到國際規(guī)則的制定與完善，以維護我國利益并謀求合作共贏。

參考文獻

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