張?jiān)芦h++田家琳

摘 要：公路工程財(cái)務(wù)管理和成本核算管理工作的開(kāi)展，都將受到工程經(jīng)濟(jì)管理水平的影響。基于這種認(rèn)識(shí)，本文對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在問(wèn)題展開(kāi)了分析，并對(duì)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了探討，以期為關(guān)注這一話(huà)題的人們提供參考。

關(guān)鍵詞：公路工程；經(jīng)濟(jì)管理；問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施

0 引言

在公路工程建設(shè)施工的過(guò)程中，將涉及到大量的資金。加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)管理，則能在減少工程施工費(fèi)用的同時(shí)，提高資金利用效率，進(jìn)而為施工單位帶來(lái)更多的收益。因此，相關(guān)人員還應(yīng)加強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在問(wèn)題的分析，以便通過(guò)尋求有效的應(yīng)對(duì)措施提高工程的經(jīng)濟(jì)管理水平。

1 公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

1.1 預(yù)算與投資計(jì)劃脫節(jié)

目前，公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作中時(shí)常出現(xiàn)工程預(yù)算與投資計(jì)劃脫節(jié)的情況。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，工程籌資渠道較多，以至于一些增補(bǔ)工程預(yù)先下達(dá)了投資計(jì)劃，并完成了工程預(yù)算批復(fù)，但在實(shí)際施工時(shí)卻會(huì)出現(xiàn)資金安排不上的情況。在這種情況下，往往會(huì)出現(xiàn)因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致費(fèi)用增加的情況。為搶時(shí)間，一些工程甚至邊施工邊進(jìn)行預(yù)算編制，以至于施工單位并不清楚工程造價(jià)。這樣的工程到施工后期，通常只能利用竣工決算進(jìn)行工程預(yù)算代替，并且使用多少經(jīng)費(fèi)就將其全部納入到工程造價(jià)中，繼而不利于工程的造價(jià)控制管理[1]，而無(wú)法做好工程費(fèi)用的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，最終將導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)管理流于形式。

1.2 工程成本核算不全面

在對(duì)工程成本進(jìn)行核算時(shí)，應(yīng)按照工程預(yù)算要求對(duì)每項(xiàng)獨(dú)立工程的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行確認(rèn)，以完成各項(xiàng)工程實(shí)際成本的核算。但在實(shí)際施工過(guò)程中，由于一些領(lǐng)導(dǎo)人缺乏工程經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，忽視了成本核算工作，以至于成本核算并不全面。而未按照預(yù)算管理要求開(kāi)展成本核算工作，將導(dǎo)致工程成本核算口徑與預(yù)算成本不一致，進(jìn)而導(dǎo)致得到的成本核算結(jié)果無(wú)法將工程進(jìn)度和預(yù)算執(zhí)行情況真實(shí)反映出來(lái)。在這種情況下，工程成本管理將出現(xiàn)混亂情況，以至于費(fèi)用分?jǐn)偛缓侠?，并?dǎo)致開(kāi)支范圍的擴(kuò)大[2]。而開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的提高，則容易導(dǎo)致違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事件發(fā)生。

1.3 材料核算手續(xù)不全

在公路工程施工費(fèi)用中，材料費(fèi)用約占工程成本的60%。所以在工程經(jīng)濟(jì)管理中，需加強(qiáng)材料核算，以實(shí)現(xiàn)工程成本的有效控制。但就實(shí)際情況而言，一些施工單位在施工過(guò)程中并未制定采購(gòu)計(jì)劃，同時(shí)存在著進(jìn)料無(wú)限額和無(wú)驗(yàn)收的情況，以至于施工材料雜亂分布，進(jìn)而導(dǎo)致重復(fù)進(jìn)行材料運(yùn)輸?shù)那闆r出現(xiàn)。此外，也有一些施工單位甚至并未建立材料賬目，并且采取以買(mǎi)代耗的方式進(jìn)行材料管理，繼而導(dǎo)致大量材料的浪費(fèi)和流失。在核算材料費(fèi)用時(shí)，這些問(wèn)題的存在將導(dǎo)致材料單據(jù)不準(zhǔn)確，以至于核算人員無(wú)法準(zhǔn)確完成材料費(fèi)用核算，進(jìn)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)材料費(fèi)用的有效管控。

1.4 設(shè)備單機(jī)成本核算不力

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，公路工程施工使用的機(jī)械設(shè)備也越來(lái)越多。而設(shè)備生產(chǎn)效率高低，將會(huì)對(duì)工程施工效率產(chǎn)生直接影響。設(shè)備的收入和支出情況，也會(huì)對(duì)工程成本產(chǎn)生重要影響。但在實(shí)際進(jìn)行設(shè)備經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，卻存在忽視設(shè)備單機(jī)成本核算的問(wèn)題[3]。在這種情況下，設(shè)備燃料費(fèi)用、折舊費(fèi)用、使用設(shè)備數(shù)量和設(shè)備完好情況等信息都無(wú)法得到準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，多數(shù)數(shù)據(jù)都是管理人員隨意編寫(xiě)出來(lái)的。而無(wú)法有效開(kāi)展設(shè)備單機(jī)成本核算工作，不僅會(huì)影響工程施工的順利進(jìn)行，還將導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)管理工作無(wú)法得到落實(shí)。

2 公路工程經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

2.1 加強(qiáng)工程預(yù)算管理

針對(duì)目前公路工程經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題，還要通過(guò)加強(qiáng)工程預(yù)算管理強(qiáng)化工程財(cái)務(wù)管理。為此，還應(yīng)確保施工單位能夠在施工前完成預(yù)算編制，以便使其根據(jù)預(yù)算編制完成工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)和辦理結(jié)算工程價(jià)款。而在實(shí)際進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，施工單位還應(yīng)按照預(yù)算項(xiàng)目分別進(jìn)行成本核算，并在施工過(guò)程中加強(qiáng)實(shí)際成本與預(yù)算成本的對(duì)比分析，進(jìn)而使工程成本得到有效控制。為達(dá)成這一目標(biāo)，還應(yīng)將工程預(yù)算工作列為重要考核指標(biāo)，并制定相應(yīng)懲處制度，以確保相關(guān)人員的利益能夠與預(yù)算執(zhí)行情況緊密聯(lián)系到一起，進(jìn)而確保預(yù)算管理能夠得到切實(shí)落實(shí)。

2.2 做好工程核算管理

在工程核算管理方面，公路工程還應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算項(xiàng)目分別完成成本核算，從而利用預(yù)算編制加強(qiáng)工程成本的監(jiān)督和管控。以某公路項(xiàng)目為例，其估算總表中明確標(biāo)注路基挖石方27.32元/m?、大橋9.6507萬(wàn)元/m?，安全設(shè)施106.5287萬(wàn)元/km、建筑安裝工程費(fèi)占總造價(jià)比例67.65%等內(nèi)容。根據(jù)這些內(nèi)容，則可以對(duì)項(xiàng)目各分部、分項(xiàng)費(fèi)用等情況進(jìn)行準(zhǔn)確把握。

通過(guò)核算和分析對(duì)比，則能對(duì)工程成本進(jìn)行有效監(jiān)管[4]。在實(shí)際核算過(guò)程中，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算數(shù)量與設(shè)計(jì)數(shù)量是否一致、套用定額是否存在錯(cuò)誤和是否存在異常單價(jià)等多種情況的檢查。如果出現(xiàn)突出異常單價(jià)，還應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目費(fèi)用支出情況進(jìn)行調(diào)查分析，從而確保工程成本能夠得到有效控制。

2.3 強(qiáng)化實(shí)際成本管控

除了做好各項(xiàng)目分項(xiàng)、分部費(fèi)用的計(jì)算，還應(yīng)強(qiáng)化實(shí)際施工成本的管理。在具體進(jìn)行材料成本管理方面，還應(yīng)按計(jì)劃定額進(jìn)行采購(gòu)，并健全材料出入庫(kù)管理制度，以免出現(xiàn)材料超定額采購(gòu)情況。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)需要大量堆放的砂石等材料，還要根據(jù)施工路段長(zhǎng)度和預(yù)算完成準(zhǔn)確用量的計(jì)算，然后嚴(yán)格按照用量堆放，以免盲目進(jìn)行材料堆放和運(yùn)輸。針對(duì)經(jīng)常性消耗且有定額材料，還要嚴(yán)禁亂用亂領(lǐng)，以免出現(xiàn)積壓浪費(fèi)情況。針對(duì)低值易耗品，還應(yīng)制定有效的領(lǐng)用、回收和定額管理方法，從而使材料費(fèi)用得到進(jìn)一步控制。此外，在人工費(fèi)用等其他費(fèi)用管理上，還應(yīng)加強(qiáng)費(fèi)用支出記錄。比如在人工費(fèi)用管理上，財(cái)會(huì)人員應(yīng)加強(qiáng)平均工資差額和工日量差的分析，并確保加班通知單、施工考勤表和工效記錄等與人工費(fèi)用有關(guān)的表單能夠得到及時(shí)錄入，進(jìn)而使人工費(fèi)用開(kāi)支得到有效壓縮。

2.4 公開(kāi)單機(jī)成本核算

在公路工程機(jī)械設(shè)備單機(jī)成本核算管理方面，可以采取公開(kāi)單機(jī)成本核算的方式加強(qiáng)設(shè)備支出管理。在實(shí)際管理工作中，機(jī)械設(shè)備數(shù)量和價(jià)格都可能出現(xiàn)變動(dòng)，所以還應(yīng)進(jìn)行計(jì)件計(jì)量，并盡量減少計(jì)時(shí)計(jì)量，以確保單機(jī)成本核算工作能夠得到切實(shí)開(kāi)展。而通過(guò)公開(kāi)單機(jī)成本核算，則能加強(qiáng)個(gè)人利于與單機(jī)成本核算工作的聯(lián)系，所以能夠調(diào)動(dòng)設(shè)備操作人員進(jìn)行計(jì)件計(jì)量的積極性，從而為設(shè)備管理提供良好的環(huán)境。通過(guò)制定“設(shè)備事故責(zé)任屬于操作手的，將從其當(dāng)月利潤(rùn)中扣除損失費(fèi)的20%”等規(guī)定，則能夠提高操作人員的設(shè)備安全管理和成本管理意識(shí)[5]。此外，公開(kāi)設(shè)備燃耗成本核算等情況，也能夠使同類(lèi)設(shè)備的成本費(fèi)用得到更好的比較，從而使操作人員更好的進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和節(jié)油管理，進(jìn)而使設(shè)備的使用經(jīng)濟(jì)效益得到提高。

3 結(jié)論

通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，公路工程經(jīng)濟(jì)管理仍然存著較多問(wèn)題，以至于工程成本無(wú)法得到全面控制。而經(jīng)濟(jì)管理作為復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，不僅關(guān)系到施工項(xiàng)目的管理效果好壞，還將對(duì)公路工程建設(shè)收益產(chǎn)生重要的影響。因此，還應(yīng)積極尋求經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施，從而為公路施工單位帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]李達(dá)，李前川.淺析公路工程管理中存在的相關(guān)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2012（6）：196.

[2]張溢.公路工程成本管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2012（10）：106.

[3]徐偉然.淺談高速公路工程造價(jià)管理存在的不足與應(yīng)對(duì)措施[J].交通建設(shè)與管理，2015（6）：332-334.

[4]楊煒，應(yīng)建仁.淺析公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題及改善對(duì)策[J].中國(guó)外資，2013（11）：97.

[5]周雪麗.關(guān)于公路工程經(jīng)濟(jì)管理的意義及其措施的若干思考[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2016（6）：178-179.