王冠中　黃樂(lè)

摘要：高校青年志愿服務(wù)在引導(dǎo)大學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)高校實(shí)踐育人，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力等方面發(fā)揮著重要作用。但目前高校二級(jí)學(xué)院在開(kāi)展青年志愿服務(wù)時(shí)普遍存在著內(nèi)容和形式單一、專業(yè)性不強(qiáng)、激勵(lì)機(jī)制不健全等問(wèn)題。為此，高校必須加強(qiáng)基地化、項(xiàng)目化、專業(yè)化建設(shè)，完善保障激勵(lì)措施，這樣才能有效提升青年志愿服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞：高校；志愿服務(wù)；提升途徑

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2016.08.007

中圖分類號(hào)：G640

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-1580（2016）08-0021-03

一、新時(shí)期高校開(kāi)展青年志愿服務(wù)工作的重要意義

（一）高校志愿服務(wù)是大學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體

2013年底印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》多次直接提到“志愿服務(wù)”一詞，強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展志愿服務(wù)對(duì)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要價(jià)值和意義。高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的搖籃，理所應(yīng)當(dāng)成為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要陣地。大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)質(zhì)上就是在對(duì)核心價(jià)值觀充分認(rèn)同的基礎(chǔ)上付諸實(shí)踐，又在實(shí)踐中將核心價(jià)值觀自覺(jué)轉(zhuǎn)化為自身行為準(zhǔn)則的過(guò)程。大學(xué)生志愿者在充滿正能量的服務(wù)過(guò)程中，發(fā)揚(yáng)著“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，這與核心價(jià)值觀的要求也是一脈相承的。因此，高校組織開(kāi)展青年志愿服務(wù)，對(duì)于大學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀有著直接和深遠(yuǎn)的意義。

（二）高校志愿服務(wù)是加強(qiáng)實(shí)踐育人工作的有效途徑

教育部等部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐育人工作的若干意見(jiàn)》明確提出，高校要把實(shí)踐育人工作擺在人才培養(yǎng)重要位置。因此，理論與實(shí)踐相結(jié)合，加強(qiáng)實(shí)踐教育已成為高校大學(xué)生思想政治工作的主要內(nèi)容，直接關(guān)系著大學(xué)生的健康成長(zhǎng)、成才。大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)注重社會(huì)實(shí)踐，能將大學(xué)生在活動(dòng)中的主體作用充分發(fā)揮出來(lái)，讓大學(xué)生在助人、自助、服務(wù)社會(huì)的活動(dòng)過(guò)程中，了解社會(huì)，感悟做人做事的道理，培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，學(xué)會(huì)吃苦耐勞，鍛煉組織管理和協(xié)調(diào)合作能力，增強(qiáng)專業(yè)技能，拓展綜合素質(zhì)?？梢?jiàn)，開(kāi)展志愿服務(wù)是高校全面推進(jìn)實(shí)踐育人，提升大學(xué)生思想政治工作水平的有效途徑。

（三）高校志愿服務(wù)是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力、助力高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要手段

受生源質(zhì)量下降、治學(xué)浮躁等諸多因素影響，如今高校大學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性每況愈下，開(kāi)展學(xué)風(fēng)建設(shè)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力愈來(lái)愈成為各高校學(xué)生工作的重中之重。大學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣，很大程度上歸結(jié)于責(zé)任感不強(qiáng)，對(duì)自己不負(fù)責(zé)任，對(duì)家庭和父母不負(fù)責(zé)任，更別說(shuō)“為中華之崛起而讀書(shū)”的社會(huì)責(zé)任，責(zé)任感缺失導(dǎo)致大學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力不足且缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)支撐。高校通過(guò)組織大學(xué)生參與各類志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一，讓學(xué)生在活動(dòng)中受到教育，幫助其“精神成人”。研究表明，學(xué)生一旦具備了強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，也會(huì)主動(dòng)地對(duì)自己和家庭負(fù)起責(zé)任，對(duì)待學(xué)習(xí)的態(tài)度也會(huì)更加積極。

二、高校二級(jí)學(xué)院開(kāi)展青年志愿服務(wù)中存在的問(wèn)題

（一）宣傳力度不夠，大學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)缺乏認(rèn)知

近年來(lái)，作為省級(jí)共青團(tuán)組織年度考核的重要指標(biāo)之一，各高校青年志愿服務(wù)工作均取得了較快發(fā)展，然而細(xì)究到學(xué)院這一級(jí)，情況卻不盡人意。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)學(xué)院沒(méi)有開(kāi)展青年志愿服務(wù)的專門學(xué)生組織（學(xué)院青年志愿者協(xié)會(huì)），學(xué)生所參與的志愿服務(wù)也大多是由校團(tuán)委發(fā)布通知，學(xué)院學(xué)生會(huì)相關(guān)部門臨時(shí)找人去參與完成。調(diào)查顯示，20%的大學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)的概念完全不了解，71%的大學(xué)生了解一點(diǎn)，非常清楚的僅不到10%。此外，很多大學(xué)生把志愿服務(wù)簡(jiǎn)單地認(rèn)為是“學(xué)雷鋒、做好事”，并沒(méi)有真正理解志愿服務(wù)精神的內(nèi)涵，更沒(méi)有意識(shí)到參與志愿服務(wù)對(duì)于自身的幫助和提升。宣傳不到位、認(rèn)知不充分，大學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)的積極性和參與度自然不高。

（二）內(nèi)容和形式單一，臨時(shí)性、偶然性較強(qiáng)，專業(yè)性不夠

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，98.3%的大學(xué)生通過(guò)校團(tuán)委組織參與志愿服務(wù)活動(dòng)，只有1.7%的大學(xué)生能通過(guò)其他社會(huì)途徑參與社會(huì)志愿服務(wù)，而在校團(tuán)委組織的志愿活動(dòng)中，又以傳統(tǒng)的敬老院敬老、義務(wù)支教、無(wú)償獻(xiàn)血、社區(qū)服務(wù)等為主，約占70%。這類活動(dòng)千篇一律，內(nèi)容和形式過(guò)于單一，任何學(xué)院、專業(yè)、年級(jí)都能去做，與志愿者個(gè)人所長(zhǎng)結(jié)合太少，與大學(xué)生的知識(shí)水平不相匹配，很難達(dá)到接受服務(wù)的單位或個(gè)人對(duì)于專業(yè)服務(wù)的需求。而且此類服務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)往往表現(xiàn)為短、平、快，聯(lián)系到一家單位開(kāi)展一次志愿服務(wù)，“打一槍換一個(gè)地方”，臨時(shí)性、低層次服務(wù)活動(dòng)較多，長(zhǎng)期性、精品化服務(wù)項(xiàng)目較少，久而久之，只會(huì)讓高?？此曝S富的志愿服務(wù)活動(dòng)缺乏品牌、缺乏精品、缺乏吸引力。

（三）青年志愿者缺乏培訓(xùn)，服務(wù)能力欠缺

研究顯示，40%的大學(xué)生志愿者從未參加過(guò)培訓(xùn)，16%參加過(guò)“志愿服務(wù)基本概念”的培訓(xùn)，24%參加過(guò)“志愿服務(wù)技能”的培訓(xùn)，10%參加過(guò)“組織歸屬感”的培訓(xùn)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)的缺失直接導(dǎo)致青年志愿者服務(wù)技能不足和服務(wù)質(zhì)量低下的問(wèn)題。

（四）激勵(lì)機(jī)制尚未健全，學(xué)生積極性不高

調(diào)查顯示，近三分之一的大學(xué)生表示“學(xué)校沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)措施”是其沒(méi)有興趣參與志愿服務(wù)活動(dòng)的主要原因，近四分之一的大學(xué)生參加志愿服務(wù)的主要原因是“可以為自己爭(zhēng)取榮譽(yù)”。目前，大多數(shù)高校對(duì)于志愿者的激勵(lì)措施只限于偶爾的、小范圍的評(píng)比先進(jìn)，對(duì)于志愿者服務(wù)經(jīng)歷和時(shí)長(zhǎng)的官方認(rèn)證，對(duì)于評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)、入黨、升學(xué)等方面的幫助甚至經(jīng)濟(jì)報(bào)酬方面，能夠有實(shí)際措施的不多。激勵(lì)機(jī)制不夠健全，必然導(dǎo)致大學(xué)生參與志愿服務(wù)的積極性較低。

三、高校二級(jí)學(xué)院提升青年志愿服務(wù)水平的有效途徑

（一）加大宣傳力度，優(yōu)化志愿者招募

首先，學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)組織建設(shè)，成立青年志愿者服務(wù)協(xié)會(huì)，專門負(fù)責(zé)全院志愿服務(wù)活動(dòng)的組織和策劃以及全體大學(xué)生志愿者的日常管理，并參照學(xué)院實(shí)際制定章程，明確青年志愿者的權(quán)利和義務(wù)，完善招募、考核、激勵(lì)的具體標(biāo)準(zhǔn)和措施，切實(shí)做到規(guī)范化管理。其次，對(duì)于高校青年志愿者的主力人群——大一學(xué)生，學(xué)院應(yīng)充分抓住新生入學(xué)教育、團(tuán)學(xué)輔導(dǎo)等契機(jī)，由輔導(dǎo)員、團(tuán)委書(shū)記給新生著重宣傳志愿服務(wù)的理念和本院特色志愿項(xiàng)目，尤其是參與服務(wù)對(duì)于自身的幫助和提升，從入學(xué)伊始就讓新生樹(shù)立“志愿服務(wù)好”的意識(shí)。第三，在招募新志愿者時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)筆試、面試的內(nèi)容和程序，將一批積極性高又有志愿服務(wù)工作專長(zhǎng)的學(xué)生補(bǔ)充進(jìn)志愿者隊(duì)伍，同時(shí)充分利用新媒體，開(kāi)通學(xué)院志愿者協(xié)會(huì)的微信、微博、人人網(wǎng)主頁(yè)，加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的宣傳推廣，及時(shí)發(fā)布活動(dòng)照片和志愿者風(fēng)采。當(dāng)同學(xué)們常在媒體上看到那些熟悉的身影、熟悉的名字，自然會(huì)激發(fā)其參與其中的興趣。

（二）加強(qiáng)志愿服務(wù)基地化、項(xiàng)目化建設(shè)

為了扭轉(zhuǎn)以往志愿服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容單一、臨時(shí)性強(qiáng)等不利局面，學(xué)院青年志愿者協(xié)會(huì)應(yīng)積極發(fā)掘形式新、意義大的志愿服務(wù)活動(dòng)，形成固定的長(zhǎng)期項(xiàng)目并建立基地，為后續(xù)慣常性開(kāi)展志愿服務(wù)打下基礎(chǔ)。志愿服務(wù)項(xiàng)目的來(lái)源大多來(lái)自社會(huì)上官方、非官方的志愿者組織的介紹，如南京地區(qū)影響比較大的“愛(ài)之源”，就專門負(fù)責(zé)介紹高校學(xué)生志愿服務(wù)。還可以讓學(xué)生主動(dòng)聯(lián)系青少年發(fā)展基金會(huì)、世界自然基金會(huì)（WWF）、殘聯(lián)等社會(huì)公益組織介紹服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)簽約、掛牌等方式建立學(xué)院志愿服務(wù)基地。筆者所在的南京工業(yè)大學(xué)浦江學(xué)院就主動(dòng)聯(lián)系金陵圖書(shū)館、市血液中心、市地鐵公司、市兒童醫(yī)院、柳袱民工子弟小學(xué)等十余家校外單位建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，成立志愿服務(wù)基地，依托基地每周定期開(kāi)展多方位、高質(zhì)量的志愿服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮了資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)根據(jù)青年志愿者們的專業(yè)、特長(zhǎng)以及興趣愛(ài)好，把他們劃分到地鐵站服務(wù)、金陵圖書(shū)館服務(wù)等幾個(gè)固定的項(xiàng)目之中，通過(guò)針對(duì)性培訓(xùn)不斷加強(qiáng)志愿者完成本項(xiàng)目所需技能的鍛煉，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

（三）提升志愿服務(wù)專業(yè)化水平

首先是要充分發(fā)揮大學(xué)生的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，選拔專業(yè)學(xué)習(xí)好，有相關(guān)領(lǐng)域一技之長(zhǎng)的志愿者開(kāi)展能夠“人盡其才”的層次性較高的志愿服務(wù)活動(dòng)。如南京師范大學(xué)物理科學(xué)與技術(shù)學(xué)院“攝山星城志愿服務(wù)”項(xiàng)目結(jié)合專業(yè)特色和時(shí)事熱點(diǎn)走進(jìn)社區(qū)服務(wù)大眾，年維修各類家電1877件；法學(xué)院“一路有我——法律咨詢會(huì)志愿服務(wù)”項(xiàng)目通過(guò)法律咨詢會(huì)對(duì)群眾開(kāi)展法律知識(shí)宣傳，如普法宣傳會(huì)、畢業(yè)生法律咨詢會(huì)、勞動(dòng)合同法講座等各類法制知識(shí)宣傳服務(wù)活動(dòng)。

其次是加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)，完善培訓(xùn)內(nèi)容。其一是開(kāi)展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育，幫助志愿者將“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神內(nèi)化于心；其二是加強(qiáng)服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)志愿者法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

最后是開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)，合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，如上文提到南京工業(yè)大學(xué)浦江學(xué)院的若干志愿服務(wù)項(xiàng)目，除了設(shè)置“崗位要求、注意事項(xiàng)、應(yīng)急措施”等培訓(xùn)內(nèi)容外，還根據(jù)項(xiàng)目的不同補(bǔ)充專業(yè)知識(shí)，如敬老院服務(wù)開(kāi)展對(duì)戲曲、花草和老年人常見(jiàn)心理知識(shí)的培訓(xùn)，圖書(shū)館服務(wù)開(kāi)展館藏位置和文獻(xiàn)檢索知識(shí)的培訓(xùn)，地鐵站服務(wù)開(kāi)展周邊景點(diǎn)、公交線路、公共設(shè)施位置的培訓(xùn)等等，以此提高志愿者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和志愿服務(wù)水平。

（四）完善志愿者保障激勵(lì)措施

一是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)劃，做好第二課堂經(jīng)費(fèi)預(yù)算的同時(shí)設(shè)立志愿服務(wù)專項(xiàng)基金，彌補(bǔ)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足，減少大學(xué)生志愿者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

二是提供風(fēng)險(xiǎn)保障。針對(duì)大學(xué)生志愿者在某些服務(wù)活動(dòng)中可能有遭到的人身傷害的風(fēng)險(xiǎn)，為這些志愿者購(gòu)買相應(yīng)保險(xiǎn)，免除他們的后顧之優(yōu)，確保志愿服務(wù)順利進(jìn)行。

三是積極為學(xué)生志愿者的個(gè)人成長(zhǎng)與發(fā)展提供支持，運(yùn)用先進(jìn)的大學(xué)生素質(zhì)拓展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，如“口袋校園”（PU），對(duì)志愿者的志愿服務(wù)經(jīng)歷和時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行科學(xué)、精細(xì)、真實(shí)的認(rèn)證，并依此為學(xué)生提供學(xué)院蓋章的履歷證明，助其在今后社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。

最后，學(xué)院要建章立制，將志愿者在服務(wù)活動(dòng)中的表現(xiàn)作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要條件，作為入黨、保研等的重要參考，作為獲取校內(nèi)外獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的重要依據(jù)。學(xué)院還應(yīng)在每年定期開(kāi)展志愿服務(wù)表彰大會(huì)，提升規(guī)格，擴(kuò)大范圍，對(duì)表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將其事跡在更大領(lǐng)域里散播，努力營(yíng)造積極向上的“奉獻(xiàn)”文化，激勵(lì)更多的大學(xué)生主動(dòng)加入到青年志愿服務(wù)中來(lái)。