李 丹 中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院

席隆凱 四川航天技術(shù)研究院7102廠

許春來 中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院

國內(nèi)外航天領(lǐng)域產(chǎn)品保證模式探討

李 丹 中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院

席隆凱 四川航天技術(shù)研究院7102廠

許春來 中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院

本文對(duì)國外主要航天機(jī)構(gòu)及國內(nèi)部分院所的產(chǎn)品保證模式進(jìn)行了闡述和介紹，探討了其中的有益經(jīng)驗(yàn)，給出了國內(nèi)航天系統(tǒng)開展產(chǎn)品保證工作的建議。

宇航機(jī)構(gòu)；航天企業(yè)；產(chǎn)品保證；體系模式

0 引言

產(chǎn)品保證是針對(duì)產(chǎn)品研制、生產(chǎn)全過程所進(jìn)行的一系列有計(jì)劃、有組織的技術(shù)及管理活動(dòng)，其目的是為確信產(chǎn)品達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求，其工作范圍包括產(chǎn)品保證管理、質(zhì)量保證、軟件保證、可信性保證、元器件保證、零部件/材料/工藝保證等。針對(duì)航天工程大系統(tǒng)、大協(xié)作、高科技、高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，國外宇航機(jī)構(gòu)已經(jīng)構(gòu)建了較為成熟的產(chǎn)品保證體系，有效保障了航天任務(wù)的成功實(shí)施。近年來，國內(nèi)主要航天企業(yè)不斷學(xué)習(xí)歐美同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際展開了產(chǎn)品保證工作探索，形成了各具特色的產(chǎn)品保證模式。本文對(duì)此做了簡要介紹并對(duì)有益經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了探討和總結(jié)。

1 國外宇航機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品保證模式

1．1 歐洲空間局（European Space Agency， ESA）的產(chǎn)品保證模式

ESA是歐洲成員國針對(duì)空間探測(cè)進(jìn)行政府間合作和開發(fā)的公司組織，包括德、法、英、意等20個(gè)成員，由總部、空間研究技術(shù)中心等分中心、華盛頓辦公室等分設(shè)辦公室和發(fā)射中心組成。ESA的產(chǎn)品保證由設(shè)在空間研究技術(shù)中心的產(chǎn)品保證與安全性部（TEC-Q）組織實(shí)施，該部有固定員工130人左右，其中常駐人員占員工總數(shù)的60%、派駐各項(xiàng)目辦公室的人員占員工總數(shù)的35%、5人派出作為ISO9001注冊(cè)質(zhì)量經(jīng)理。TEC-Q下設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)處、質(zhì)量可信性安全性處、元器件處、材料和工藝處等部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品保證、安全性和質(zhì)量管理等，圖1為其組織機(jī)構(gòu)圖。ESA在產(chǎn)品保證的管理實(shí)施過程中將管理與工程有機(jī)結(jié)合，形成了權(quán)責(zé)明確、渠道暢通、能力專業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的運(yùn)行模式。

圖1 ESA 產(chǎn)品保證組織結(jié)構(gòu)圖

（1）權(quán)責(zé)明確。產(chǎn)品保證與安全性部對(duì)所轄部門的權(quán)責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定。要求和標(biāo)準(zhǔn)處主要負(fù)責(zé)歐洲航天標(biāo)準(zhǔn)化合作組織（ECSS）中心的秘書工作，包括：新標(biāo)準(zhǔn)草案評(píng)審的技術(shù)支持、各團(tuán)體間信息交流的管理支持、標(biāo)準(zhǔn)制訂/修訂的執(zhí)行等。質(zhì)量可信性安全性處主要負(fù)責(zé)質(zhì)量保證和管理、可信性和安全性、軟件產(chǎn)品保證等，包括：傳統(tǒng)“四性”（可靠性、可用性、維修性和安全性，RAMS）的履行，軟件產(chǎn)品的開發(fā)及鑒定，產(chǎn)品保證數(shù)據(jù)庫的開發(fā)、維護(hù)，ESA級(jí)不合格報(bào)告及處理情況的管理，單機(jī)產(chǎn)品的驗(yàn)證評(píng)審及數(shù)據(jù)庫維護(hù)，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫的維護(hù)及檢測(cè)控制過程的協(xié)調(diào)，ESA工業(yè)供應(yīng)商技術(shù)資格的管理等。元器件處主要負(fù)責(zé)EEE 元器件產(chǎn)品保證和相應(yīng)的ESCC 秘書工作，包括：元器件清單批準(zhǔn)和特定元器件的選用，路線圖制定，故障調(diào)查、元器件定制、元器件評(píng)估和評(píng)價(jià)等。材料和工藝處主要負(fù)責(zé)材料和工藝專業(yè)技術(shù)的支持，包括：材料/工藝過程標(biāo)準(zhǔn)的建立和清單的批準(zhǔn)，空間適用性評(píng)估，人員培訓(xùn)、過程鑒定和組織認(rèn)證，新型試驗(yàn)、評(píng)估及分析技術(shù)的開發(fā)等。

（2）渠道暢通。ESA建立了項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)、用戶全鏈條監(jiān)督的產(chǎn)品保障工作機(jī)制，產(chǎn)品保證工作的溝通協(xié)調(diào)極為順暢。每個(gè)項(xiàng)目由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任產(chǎn)品保證工作總負(fù)責(zé)人；TEC-Q下派的產(chǎn)品保證經(jīng)理在對(duì)部門經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的同時(shí)接受用戶產(chǎn)品保證代表的監(jiān)督，負(fù)責(zé)本級(jí)產(chǎn)品保證工作的策劃、組織，并監(jiān)督和控制下級(jí)配套產(chǎn)品保證工作。項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目產(chǎn)品保證經(jīng)理獨(dú)立行使管理監(jiān)督責(zé)任，可就項(xiàng)目執(zhí)行的產(chǎn)品保證情況獨(dú)立地向產(chǎn)品保證與安全性部乃至ESA高層匯報(bào)，提高了產(chǎn)品保證管理的執(zhí)行力、保證了權(quán)威性。用戶有權(quán)對(duì)全鏈條產(chǎn)品的材料/工藝/器件的選用進(jìn)行技術(shù)審查或否決，在項(xiàng)目實(shí)施過程中可要求審核供方的產(chǎn)品保證進(jìn)展報(bào)告，用戶產(chǎn)品保證代表可隨時(shí)審查項(xiàng)目及下級(jí)供方的技術(shù)/管理文件及技術(shù)人員資質(zhì)等，實(shí)現(xiàn)了用戶對(duì)項(xiàng)目全過程的產(chǎn)品保證管控。

（3）能力專業(yè)。ESA對(duì)產(chǎn)品保證人員的要求較高，不但要具備一定的管理能力，更需要擁有豐富的一線科研生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)閱歷，能夠善于把握原則并平衡各方關(guān)切，與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和用戶進(jìn)行有效的溝通和協(xié)調(diào)。此外，ESA為產(chǎn)品保證工作組建了專業(yè)的技術(shù)力量，包括：材料和工藝控制委員會(huì)、試驗(yàn)準(zhǔn)備狀態(tài)評(píng)審委員會(huì)、技術(shù)狀態(tài)更改控制委員會(huì)、不合格品報(bào)告評(píng)審委員會(huì)和審查元器件選用控制委員會(huì)等，這些評(píng)審委員會(huì)對(duì)產(chǎn)品鏈條上的每一個(gè)環(huán)節(jié)的選擇、更改和放飛進(jìn)行技術(shù)審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為產(chǎn)品保證經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理提供決策依據(jù)。

（4）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。依托ECSS，ESA建立了規(guī)范的產(chǎn)品保證管理標(biāo)準(zhǔn)，具體包括產(chǎn)品保證管理， 關(guān)鍵項(xiàng)目控制， 不合格控制系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)等。此外，針對(duì)產(chǎn)品保證涉及的質(zhì)量保證、可信性、安全性、EEE元器件、零件/材料和工藝、軟件產(chǎn)品保證等6個(gè)分支，又分解出了30余個(gè)子分支標(biāo)準(zhǔn)體系，使產(chǎn)品保證工作有據(jù)可依、實(shí)施規(guī)范。

1．2 美國宇航局（National Aeronautics and Space Administration,NASA）的產(chǎn)品保證模式

NASA 是美國政府的一個(gè)行政機(jī)構(gòu)，主要由總部、9個(gè)中心和噴氣推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室組成。NASA 的產(chǎn)品保證由設(shè)在總部的統(tǒng)管質(zhì)量、可靠性和安全性的安全與任務(wù)保證辦公室（OSMA）負(fù)責(zé)，其隊(duì)伍構(gòu)成包括設(shè)在總部各業(yè)務(wù)辦公室的安全與任務(wù)保證專職人員和NASA 各大直屬中心保證機(jī)構(gòu)人員。圖2為 OSMA 的組織結(jié)構(gòu)圖。OSMA 通過制定、實(shí)施和監(jiān)督所有機(jī)構(gòu)的安全性、可靠性、維修性及質(zhì)量保證政策和程序來實(shí)現(xiàn)安全和任務(wù)保證。其產(chǎn)品保證鑒定一般與型號(hào)管理委員會(huì)一起獨(dú)立地進(jìn)行評(píng)審，節(jié)點(diǎn)大多在型號(hào)研制進(jìn)度的各里程碑處。NASA的產(chǎn)品保證具有機(jī)構(gòu)健全、系統(tǒng)預(yù)防、獨(dú)立評(píng)估、專業(yè)支持等特點(diǎn)。

圖2 NASA 產(chǎn)品保證組織結(jié)構(gòu)圖

（1）機(jī)構(gòu)健全。OSMA下設(shè)NASA 安全中心等6個(gè)子部門，機(jī)構(gòu)設(shè)置全面，任務(wù)分工明確。NASA 安全中心通過提供安全與任務(wù)保證的建議、信息、確認(rèn)和分析來提高工作環(huán)境的安全性和項(xiàng)目成功率，建立知識(shí)管理系統(tǒng)、成立事故調(diào)查支持辦公室，每月為OSMA主任提供安全信息案例。獨(dú)立驗(yàn)證和確認(rèn)部負(fù)責(zé)OSMA的軟件保證技術(shù)支持，包括關(guān)鍵軟件開發(fā)過程中的獨(dú)立驗(yàn)證及確認(rèn)、研究軟件保證和系統(tǒng)工程保障等。NASA 工程與安全中心主要負(fù)責(zé)對(duì)關(guān)鍵、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立客觀的測(cè)試和分析，提供工程和安全評(píng)估。資源管理辦公室主要負(fù)責(zé)人力資源管理、預(yù)算管理、采購和合同管理、相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)比及其他資源管理類事項(xiàng)。任務(wù)保障部主要負(fù)責(zé)安全與任務(wù)保證年度工作協(xié)議，并對(duì)總部級(jí)別的主要項(xiàng)目監(jiān)督提供政策及程序指南、監(jiān)督和保障。安全與保證要求部主要負(fù)責(zé)將NASA各個(gè)機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)安全與任務(wù)成功而必須的方向和要求識(shí)別出來并固化成文件。

（2）系統(tǒng)預(yù)防。NASA通過實(shí)施ISO 9000 認(rèn)證和應(yīng)用，簽訂安全與任務(wù)保證年度工作協(xié)議，制定安全與任務(wù)保證大綱、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，形成系統(tǒng)的保證文件體系，開展數(shù)字化研制質(zhì)量保證，實(shí)施精益六西格瑪管理，進(jìn)行安全與任務(wù)保證人員培訓(xùn)，組織安全與任務(wù)保證新技術(shù)、新工具的研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)化和推廣，設(shè)立質(zhì)量獎(jiǎng)（George M. Low獎(jiǎng)和QASAR獎(jiǎng)）等措施，形成系統(tǒng)全面的安全與任務(wù)保證的體系預(yù)防、流程管控、持續(xù)改進(jìn)和績效激勵(lì)制度，有效預(yù)防任務(wù)失敗風(fēng)險(xiǎn)。

（3）獨(dú)立評(píng)估。NASA實(shí)行安全與任務(wù)保證的獨(dú)立評(píng)估鑒定制度。在組織結(jié)構(gòu)上，NASA各大直屬中心的安全與任務(wù)保證主任直接向OSMA和中心負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作。項(xiàng)目實(shí)施過程中，由項(xiàng)目經(jīng)理和任務(wù)保證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共同任命的安全與任務(wù)保證經(jīng)理在保證機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下確定各首席代表（質(zhì)量代表、可靠性代表、系統(tǒng)安全性代表）名單及職責(zé)；首席代表對(duì)項(xiàng)目實(shí)行獨(dú)立負(fù)責(zé)制度，與項(xiàng)目安全與任務(wù)保證主任（經(jīng)理）、項(xiàng)目經(jīng)理、安全與任務(wù)保證機(jī)構(gòu)的溝通渠道直接、暢通，可及時(shí)報(bào)告各項(xiàng)工作并對(duì)安全與任務(wù)保證事務(wù)專門組織的專項(xiàng)工作（如事故調(diào)查）給予配合和支持。此外，NASA 及其合同單位員工一旦發(fā)現(xiàn)安全問題，可及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理、安全與任務(wù)保證經(jīng)理或與OSMA 有合同的獨(dú)立分析公司報(bào)告。專家評(píng)審方面，項(xiàng)目/子項(xiàng)目產(chǎn)品鑒定的評(píng)審組由與供方單位無利益關(guān)系的各方面專家組成；重大項(xiàng)目的安全鑒定、安全與任務(wù)保證評(píng)審與項(xiàng)目管理委員會(huì)配合，組織專家進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審；事故調(diào)查組成員必須是由獨(dú)立的、與事故責(zé)任單位無利益關(guān)系的專家組成，包括與相關(guān)事故組織無關(guān)的NASA員工、NASA合作組織的代表、其他政府機(jī)構(gòu)成員、其他單位（高校或其他科研單位）相關(guān)領(lǐng)域咨詢專家等，調(diào)查費(fèi)用由NASA而非直接責(zé)任單位承擔(dān)。

（4）專業(yè)支持。NASA依托外界資源，形成了專業(yè)的技術(shù)支持力量和及時(shí)有效的支持機(jī)制。在NASA的產(chǎn)品保證活動(dòng)中，NASA的產(chǎn)品保證雇員主要從事產(chǎn)品保證管理工作，學(xué)術(shù)界及工業(yè)界的相關(guān)研究機(jī)構(gòu)在咨詢、人員培訓(xùn)、新技術(shù)研究及新工具開發(fā)、獨(dú)立承擔(dān)或參與具體的產(chǎn)品保證工作項(xiàng)目等具體技術(shù)支持方面發(fā)揮了重要作用。在型號(hào)工作開始階段，產(chǎn)品保證評(píng)審專家就可以及時(shí)得到產(chǎn)品保證經(jīng)理、各專業(yè)代表報(bào)送的相關(guān)信息，能夠全面了解掌握項(xiàng)目進(jìn)展、及時(shí)給予指導(dǎo)建議，在評(píng)審或鑒定時(shí)做到心中有數(shù)、有的放矢。此外，NASA組建了由NASA各機(jī)構(gòu)專家代表組成的各專業(yè)工作組，負(fù)責(zé)對(duì)本專業(yè)研究項(xiàng)目提供建議、制定標(biāo)準(zhǔn)、參加相關(guān)評(píng)審并定期舉辦學(xué)術(shù)交流會(huì)；同時(shí)，建立了在線的“ 經(jīng)驗(yàn)信息交流系統(tǒng)” （LLIS）數(shù)據(jù)庫，以實(shí)現(xiàn)專業(yè)信息及經(jīng)驗(yàn)的交流共享與在線支持。此外，NASA還自主成立了可靠性和維修性指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)與可靠性、維修性相關(guān)的新方法開發(fā)/評(píng)價(jià)、技術(shù)指南編寫和應(yīng)用推廣。

2 國內(nèi)航天企業(yè)的產(chǎn)品保證模式

與歐美較為成熟的產(chǎn)品保證體系相比，我國的產(chǎn)品保證工作發(fā)展歷史較短，隊(duì)伍建設(shè)、制度保障和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完備，尚未形成國家級(jí)的航天產(chǎn)品保證系統(tǒng)。近年來，國內(nèi)主要宇航單位借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各自工作實(shí)際，形成了各具特色的院級(jí)和廠所級(jí)產(chǎn)品保證體系。

2．1 國內(nèi)航天研究院的產(chǎn)品保證模式

某研究院于2012年開始建立基于型號(hào)系統(tǒng)分工的產(chǎn)品保證體系，由院級(jí)產(chǎn)品保證部門、總體、分系統(tǒng)及單機(jī)產(chǎn)品保證部門等組成。在該體系中，院級(jí)產(chǎn)品保證部門負(fù)責(zé)全院產(chǎn)品保證工作的系統(tǒng)管理，進(jìn)行院級(jí)產(chǎn)品保證工作的頂層策劃、組織實(shí)施和產(chǎn)品保證技術(shù)支撐力量（支撐機(jī)構(gòu)和專家組）的建設(shè)；總體、分系統(tǒng)和單機(jī)單位產(chǎn)品保證部門分別負(fù)責(zé)本單位型號(hào)任務(wù)的產(chǎn)品保證工作，向本單位型號(hào)任務(wù)派駐產(chǎn)品保證經(jīng)理或單機(jī)產(chǎn)品保證工程師，并根據(jù)需要配置專業(yè)產(chǎn)品保證工程師。其組織結(jié)構(gòu)見圖3。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各層級(jí)產(chǎn)品保證機(jī)構(gòu)進(jìn)行面向產(chǎn)品的質(zhì)量分析并對(duì)相關(guān)產(chǎn)品保證工作進(jìn)行總結(jié)，開展產(chǎn)品保證技術(shù)研究；建立并持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)品保證文件及相關(guān)表單/模板，固化已經(jīng)成熟的方法、流程和經(jīng)驗(yàn)，逐漸建立產(chǎn)品保證標(biāo)準(zhǔn)文件體系。在人員選聘方面，實(shí)行任職資格準(zhǔn)入和聘任制，兩個(gè)以上完整型號(hào)的任職經(jīng)歷是前體條件；項(xiàng)目產(chǎn)品保證經(jīng)理需具備兩個(gè)以上型號(hào)總體/分系統(tǒng)主任設(shè)計(jì)師經(jīng)歷，分系統(tǒng)產(chǎn)品保證經(jīng)理需具有兩個(gè)以上分系統(tǒng)或單機(jī)主管設(shè)計(jì)師任職經(jīng)歷。在專業(yè)支持方面，該院組建了包含多個(gè)專業(yè)中心的產(chǎn)品保證支持機(jī)構(gòu)并遴選了產(chǎn)品保證專家組，為各級(jí)產(chǎn)品保證活動(dòng)提供專業(yè)支持。

圖3 某院產(chǎn)品保證組織機(jī)構(gòu)

某研究院近年來不斷拓展型號(hào)管理要素，將產(chǎn)品保證大綱和主要要素分大綱作為型號(hào)頂層的管理依據(jù)，結(jié)合型號(hào)項(xiàng)目開展了產(chǎn)品保證工作實(shí)踐。針對(duì)型號(hào)項(xiàng)目，成立了面向型號(hào)系統(tǒng)的多級(jí)產(chǎn)品保證組織機(jī)構(gòu)，如圖4所示。在該組織結(jié)構(gòu)中，項(xiàng)目辦對(duì)型號(hào)兩總負(fù)責(zé)，依靠項(xiàng)目總體及其他各級(jí)產(chǎn)品保證組織開展各專業(yè)產(chǎn)品保證工作；下級(jí)產(chǎn)品保證組織對(duì)上級(jí)產(chǎn)品保證組織負(fù)責(zé)。產(chǎn)品保證職能部門主要負(fù)責(zé)相應(yīng)要素的策劃、實(shí)施控制和閉環(huán)，其人員需要兼具型號(hào)管理和專業(yè)技術(shù)能力，由型號(hào)兩總審查通過后方可上崗。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，該院形成了以產(chǎn)品保證大綱為總綱、各專業(yè)保證大綱為支撐的文件體系，依托各專業(yè)中心和專家組開展技術(shù)支持工作。

圖4 某院項(xiàng)目及產(chǎn)品保證機(jī)構(gòu)

2．2 國內(nèi)航天專業(yè)所的產(chǎn)品保證模式

目前我國航天專業(yè)所作為零部件、單機(jī)或分系統(tǒng)任務(wù)實(shí)施主體，在承擔(dān)航天型號(hào)任務(wù)的同時(shí)也承擔(dān)部分其他行業(yè)型號(hào)任務(wù)，與總體所相比，具有產(chǎn)品譜系簡單但上游客戶多、合同任務(wù)多、產(chǎn)品種類多等特點(diǎn)，存在不同上游客戶的產(chǎn)品保證要求不同的現(xiàn)實(shí)情況。部分研究所結(jié)合自身專業(yè)特點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)品保證工作進(jìn)行了積極探索。

某總體部借鑒ESA產(chǎn)品保證經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合其電源單機(jī)產(chǎn)品全部外協(xié)、部分產(chǎn)品需要外協(xié)工序交叉研制等任務(wù)現(xiàn)狀，建立了符合自身特點(diǎn)的矩陣式產(chǎn)品保證管理體系。該部成立了與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)相互配合的電源單機(jī)產(chǎn)品保證工程師隊(duì)伍，通過實(shí)施全供應(yīng)鏈的產(chǎn)品保證確保產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品保證管理關(guān)系見圖5。在組織機(jī)構(gòu)方面，該部設(shè)置型號(hào)產(chǎn)品保證經(jīng)理及型號(hào)產(chǎn)品保證助理進(jìn)行項(xiàng)目管理；產(chǎn)品保證中心下設(shè)單機(jī)產(chǎn)品保證工程師對(duì)同類產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品保證。在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，外協(xié)供方對(duì)單機(jī)產(chǎn)品研制/生產(chǎn)全過程的技術(shù)和質(zhì)量管理負(fù)責(zé)，需在項(xiàng)目管理體系中設(shè)立單機(jī)生產(chǎn)線產(chǎn)品保證工程師并提供設(shè)計(jì)、工藝、元器件、可靠性、檢驗(yàn)等各專業(yè)技術(shù)支持。單機(jī)生產(chǎn)線產(chǎn)品保證工程師一方面對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品首席負(fù)責(zé)，另一方面接受總體部單機(jī)產(chǎn)品保證工程師的指導(dǎo)和監(jiān)督，確?？傮w部的產(chǎn)品保證管理體系有效延伸到外協(xié)供方。

圖5 某總體部單機(jī)產(chǎn)品保證管理關(guān)系圖

某所針對(duì)以多任務(wù)型號(hào)單機(jī)及分系統(tǒng)產(chǎn)品為主的專業(yè)實(shí)際，按照應(yīng)用領(lǐng)域組建了以少數(shù)專職人員為主、多數(shù)兼職人員配合的人力資源集約型產(chǎn)品保證組織。組織結(jié)構(gòu)見圖6。行政指揮為該所產(chǎn)品保證工作第一負(fù)責(zé)人，對(duì)全所的產(chǎn)品保證工作負(fù)總責(zé)。領(lǐng)域產(chǎn)品保證負(fù)責(zé)人由相關(guān)領(lǐng)域具有豐富產(chǎn)品研制及管理經(jīng)驗(yàn)且經(jīng)過產(chǎn)品保證培訓(xùn)的型號(hào)管理人員擔(dān)任，直接負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)品保證管理工作，主要包括：與上級(jí)產(chǎn)品保證組織對(duì)接、所級(jí)頂層策劃、產(chǎn)品保證工作開展、外協(xié)供方產(chǎn)品保證工作監(jiān)管等。型號(hào)產(chǎn)品保證助理或單機(jī)大類產(chǎn)品保證負(fù)責(zé)人分別由型號(hào)質(zhì)量師或產(chǎn)品設(shè)計(jì)師兼任，在領(lǐng)域產(chǎn)品保證負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展所負(fù)責(zé)型號(hào)或產(chǎn)品的產(chǎn)品保證工作。專業(yè)產(chǎn)品保證責(zé)任人視需求設(shè)立，由主任設(shè)計(jì)師、工藝及物資管理人員、可靠性副主任師等兼任。在技術(shù)支持方面，由所內(nèi)各專業(yè)、質(zhì)量、工藝、物資等職能部門組成技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，專家組由上級(jí)系統(tǒng)專家、本單位各型號(hào)主任（副主任）師組成。

圖6 某所產(chǎn)品保證組織結(jié)構(gòu)

3 總結(jié)及建議

認(rèn)真梳理國內(nèi)外航天產(chǎn)品保證工作模式，可以總結(jié)出以下有益經(jīng)驗(yàn)：

（1）機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明晰。機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明晰的產(chǎn)品保證工作機(jī)構(gòu)是做好產(chǎn)品保證工作的組織保障。

（2）隊(duì)伍可靠、保障專業(yè)。打造一支既有一線產(chǎn)品研制經(jīng)驗(yàn)、又有較高管理水平的產(chǎn)品保證人員隊(duì)伍，組建或依托專業(yè)可靠的產(chǎn)品保證技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，遴選專業(yè)權(quán)威的評(píng)審專家?guī)?，是做好產(chǎn)品保證工作的專業(yè)保障。

（3）體系完備、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立貫通產(chǎn)品全流程的保證體系文件、制定涵蓋各保證要素的標(biāo)準(zhǔn)庫，是做好產(chǎn)品保證工作的規(guī)范保障。

（4）獨(dú)立履職、矩陣管理。確保產(chǎn)品保證人員獨(dú)立履行工作職責(zé)，將工程技術(shù)與項(xiàng)目管理有機(jī)結(jié)合，實(shí)行矩陣管理，是做好產(chǎn)品保證工作的制度保障。

結(jié)合我國航天企業(yè)的自身特點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)品保證工作提出以下建議：

（1）轉(zhuǎn)變思想、厘清概念。正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)品保證工作對(duì)型號(hào)任務(wù)的重要意義，切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的質(zhì)量思想，厘清“質(zhì)量管理”與“產(chǎn)品保證”的內(nèi)涵與關(guān)系，為產(chǎn)品保證工作的開展奠定思想基礎(chǔ)。

（2）因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)。航天院所應(yīng)結(jié)合自身企業(yè)實(shí)際，既要吸取國外成功經(jīng)驗(yàn)、又要保留中國航天的優(yōu)良傳統(tǒng)，逐步建立與現(xiàn)階段型號(hào)任務(wù)形勢(shì)相適應(yīng)的產(chǎn)品保證模式。在實(shí)施過程中還要加強(qiáng)系統(tǒng)外供應(yīng)商的產(chǎn)品保證管理，做到獎(jiǎng)懲分明、監(jiān)督有效。

（3）擴(kuò)大共識(shí)、目標(biāo)長遠(yuǎn)。應(yīng)在系統(tǒng)內(nèi)各單位產(chǎn)品保證工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，逐漸擴(kuò)大共識(shí)、提高產(chǎn)品保證工作模式的通用性，最終形成可與國際接軌的集團(tuán)級(jí)甚至國家級(jí)的航天產(chǎn)品保證體系。

4 結(jié)束語

“十三五”是我們實(shí)現(xiàn)航天強(qiáng)國目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，航天活動(dòng)將繼續(xù)呈現(xiàn)高密度、高難度的特點(diǎn)，需要完成空間站組建、深空探測(cè)、新型火箭研制、型號(hào)更新?lián)Q代及發(fā)展研究等多項(xiàng)任務(wù)。繁重的型號(hào)任務(wù)對(duì)現(xiàn)有的項(xiàng)目管理和質(zhì)量保證模式提出了新的挑戰(zhàn)。及時(shí)調(diào)整現(xiàn)有管理及質(zhì)量保證體系，將質(zhì)量管理目標(biāo)從“符合性”提升到“顧客滿意”，探索建立具有中國特色的航天型號(hào)產(chǎn)品保證機(jī)制，對(duì)提升產(chǎn)品質(zhì)量、確保航天快速可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

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