彭艷麗

毒品犯罪案件偵查俗稱緝毒偵查，在緝毒案件中會用到很多的偵查措施，包括一般的偵查措施和特殊的偵查措施，一般的偵查措施如詢問、鑒定等，特殊的偵查措施并不是對所有的案件都適用，但是在緝毒工作中會經(jīng)常使用，如公開查緝。公開查緝在緝毒案件中發(fā)揮著重要的作用，在實踐中的運用也很廣泛。據(jù)統(tǒng)計，云南省每年緝獲的毒品中有60%來自公開查緝，其中繳獲易制毒化學(xué)品的90%來自公開查緝。隨著公開查緝的廣泛應(yīng)用和販毒手段的不斷變化，公開查緝自身的不足也隨之暴露，本文探討一下公開查緝在毒品犯罪偵查中存在的問題及對策。

一、公開查緝在毒品犯罪偵查中存在的問題

（一）公開查緝力量薄弱

我國地域遼闊，邊境線較長，和世界三大毒源地的其中兩個靠近，這也是我國毒品問題嚴峻的原因之一，這也決定了邊境地區(qū)禁毒工作的首要任務(wù)是堵源截流，金三角地區(qū)的西南邊境，金新月在我國的西北地區(qū)，堵源截流的主戰(zhàn)場在西南邊境和西北邊境。僅云南就與緬甸、越南、老撾三國擁有4000多公里的邊境線，而且多有自然屏障，來往邊境線的山溝便道縱橫交錯，每一條道都有可能成為運毒路線，很難控制數(shù)千公里的邊境線。即使投入全部的警力，幾千公里的邊境線也不可能全部得到控制，何況目前很多的地方緝毒警察的編制不足，設(shè)備裝置落后，還要從事緝毒的其他工作，如收集情報、偵查破案和協(xié)助破案等。

（二）公開查緝中的技術(shù)含量有待提高

雖然近年來公安系統(tǒng)大力推進信息化建設(shè)，推進公安科研投入、科技創(chuàng)新，形成以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、高精尖設(shè)備、信息化系統(tǒng)支撐公安工作新格局，但整體來看公開查緝的整體科技裝備還有待提高，緝毒犬的馴養(yǎng)、使用還很有限。但從警力不足的實際出發(fā)，科技強警是唯一的出路。因此，隨著毒品犯罪隱蔽性的加強，只有加大查緝技術(shù)的開發(fā)研究和運用，才能從根本上提高查緝效率。

（三）公開查緝中發(fā)現(xiàn)、提取和固定證據(jù)的問題

公開查緝一般在交通要道、公共運輸工具上進行，現(xiàn)場人員多，情況復(fù)雜，在查獲毒品后，還要及時追查藏匿毒品的攜帶人，而及時發(fā)現(xiàn)、固定和提取證據(jù)是查緝工作的難點。因此，及時進行現(xiàn)場調(diào)查訪問、收集證人證言、通過探測等方法及時發(fā)現(xiàn)、收集和固定證據(jù)，對案件的審結(jié)有重大意義。

（四）對于人貨分離的情況心余力拙

在緝毒案件中，販毒集團的首要分子往往采取人貨分離或者騾子馱毒的方式進行毒品的販運，在公開查緝的過程中往往只能查獲毒品或者馱運毒品的人，對于查獲販毒集團的首要分子、策劃販運毒品的人難以獲得更多的線索。

二、對加強公開查緝力度的幾點思考

（一）爭取公開查緝工作的主動性

公開查緝是緝毒情報的一個重要的來源，公開查緝的歷次成功不斷為情報工作提供線索，禁緝毒部門可以從中了解販毒集團和販毒分子的入境路線、運毒方式、運毒工具和銷售方式，總結(jié)出目前毒品犯罪活動的特點、規(guī)律，而這些特點、規(guī)律又反過來指導(dǎo)今后的查緝工作。毒源兩頭在外，毒梟兩頭在外，控制毒品過境就必須加強情報調(diào)研的力度，精心設(shè)計，大膽投入，把工作觸角伸到境外，伸到販毒集團內(nèi)部，掌握深層次、內(nèi)幕性情報，只有這樣，查緝工作才更有成效性。還要增加公開查緝的針對性，提高重點查緝的效率和精度，節(jié)省人力、物力。

（二）增強公開查緝中的安全意識

公開查緝是以公開方式在邊境地區(qū)、交通要道、口岸、山間通道、收費站，以及飛機場、火車站、長途汽車站、碼頭、貨運物流場所，對來往人員物品、貨物以及交通工具進行檢查、盤查以及現(xiàn)場處置等措施，以期查獲毒品、易制毒化學(xué)品、毒品原植物、種子及其幼苗的一項專門工作。隨著打擊毒品犯罪的聲勢不斷加大，販毒分子的對抗性也不斷增強，武裝販毒的情況日益突出。公開查緝是警方與販毒分子面對面的較量，如果發(fā)生武裝沖突，緝毒警察的安全和現(xiàn)場中人民群眾的安全就成為首要的問題，因此強化安全意識，做好安全防范很重要。

（三）推進科技信息化建設(shè)

公安部門要大力推進信息化建設(shè)，提高科技水平，進一步提高發(fā)現(xiàn)、控制和打擊販毒活動的能力，進一步加大毒品查緝站點裝備和緝毒犬隊的建設(shè)，進一步提高堵源截流基層基礎(chǔ)工作水平。正確運用警犬技術(shù)進行公開查緝毒品工作，利用警犬緝毒的快速、高效、簡捷和可操作性強的特點，有效打擊毒品犯罪，充分發(fā)揮警犬作為特殊的技術(shù)手段在公開查緝毒品犯罪中的獨特作用。

（四）深挖審理，擴大戰(zhàn)果

公安部門要重視在公開查緝中被捕毒販的深挖審理工作，意識到公開查緝不僅是獲取情報線索的重要途徑，也是偵破毒品犯罪案件的重要手段。根據(jù)深挖審理結(jié)果延伸公開查緝的線路，或是依據(jù)公開查緝中獲取的情報線索，逆用捕獲的罪犯，將計就計，獲取毒品犯罪證據(jù)，以達到追查“幕后老板”、摧毀毒品犯罪團伙的目的。

（作者單位：甘肅政法學(xué)院）