申 彥

(常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江蘇 常州213164)

教育公平是社會(huì)公平的起點(diǎn),不斷完善國(guó)家助學(xué)制度,保障每一個(gè)學(xué)生接受教育的基本權(quán)利,是推進(jìn)教育公平的一項(xiàng)重要措施。杜玉波副部長(zhǎng)提出“十三五”時(shí)期要進(jìn)一步完善資助方式,努力實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)資助”。因此,各高職院校要建立“精準(zhǔn)資助”工作機(jī)制,不斷提高學(xué)生資助“精準(zhǔn)度”。

1 高職院校資助目前存在的問(wèn)題

1.1 貧困生認(rèn)定難度大

目前,各高職院校貧困生認(rèn)定資料主要根據(jù)貧困生開(kāi)具的帶公章的家庭情況調(diào)查表等證明材料。僅憑對(duì)貧困生資料的審核以及對(duì)貧困生生活的粗略了解,對(duì)學(xué)生貧困生資格的認(rèn)定和貧困生等級(jí)的認(rèn)定具有一定難度。

再者,在貧困生認(rèn)定過(guò)程中,貧困生困難等級(jí)分為三個(gè)等級(jí),即：特別困難、困難和一般困難。而具體這三個(gè)困難等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)描述還未進(jìn)行量化,對(duì)認(rèn)定工作者對(duì)于認(rèn)定等級(jí)的把握造成難度。

第三,貧困生情況復(fù)雜,除了認(rèn)定材料審核,還需對(duì)貧困生進(jìn)行全方位深入了解,才能做好認(rèn)定工作,而認(rèn)定工作者主要為輔導(dǎo)員、班主任,而這些群體自身工作存在多面性,在工作時(shí)間方面存在不足。

1.2 貧困生認(rèn)定機(jī)制不完善

認(rèn)定形式存在不足,目前,各高職院校主要憑借紙質(zhì)材料審核、評(píng)議小組評(píng)議的方式進(jìn)行貧困生認(rèn)定,對(duì)于認(rèn)定對(duì)象的存在精確度不夠的問(wèn)題。要使得資助精準(zhǔn)化,就需從各方面對(duì)需認(rèn)定學(xué)生進(jìn)行了解,因此對(duì)于資助工作者提出了新的挑戰(zhàn)。

認(rèn)定人員存在不足目前,各高職院校認(rèn)定人員主要為輔導(dǎo)員、班主任和班級(jí)評(píng)議小組學(xué)生等人員,隊(duì)伍數(shù)量存在不足,需要擴(kuò)充。

認(rèn)定過(guò)程中,資助工作者對(duì)于一些關(guān)鍵詞的把握存在混淆,如：“孤兒”的定義存在認(rèn)識(shí)偏差,導(dǎo)致認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一,對(duì)于資助程度造成混亂。

1.3 資助形式未深入挖掘

目前各高職院校資助的形式主要為獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ),以上形式對(duì)于貧困生的經(jīng)濟(jì)起到了基本全方位的幫扶,但是對(duì)于他們的心理“資助”還需進(jìn)一步落實(shí)。例如,由于經(jīng)濟(jì)困難引發(fā)的自卑、焦慮、抑郁等負(fù)能量。貧困生需求不能精準(zhǔn)滿足。

2 高職院校資助措施

2.1 提高資助對(duì)象精準(zhǔn)度

提高資助對(duì)象的精準(zhǔn)度。要對(duì)資助對(duì)象進(jìn)行全方位了解,需要“硬件”和“軟件”方面的支撐。“硬件”方面,需要建立學(xué)生的數(shù)據(jù)平臺(tái),由學(xué)生家庭所在地民政等部門(mén)、學(xué)生所在高職院校教師、學(xué)生家長(zhǎng)、班級(jí)同學(xué)、學(xué)生等多層聯(lián)動(dòng)的數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)于資助工作者對(duì)貧困生的認(rèn)定起到大量數(shù)據(jù)輔助作用,為貧困生認(rèn)定工作降低難度?！败浖狈矫?需要擴(kuò)充認(rèn)定隊(duì)伍,給認(rèn)定工作者充分的認(rèn)定時(shí)間,可以通過(guò)電話、實(shí)地家訪等多種形式對(duì)貧困生資格把握,達(dá)到認(rèn)定對(duì)象的精準(zhǔn)化。

2.2 加大資助力度

資助力度方面,對(duì)于助學(xué)金的金額如何分配,是當(dāng)前高職院校需要精準(zhǔn)資助的另一個(gè)方面。一是學(xué)生資助的程度是否精確結(jié)合了學(xué)生的困難程度,二是學(xué)生資助后續(xù)管理工作,對(duì)于貧困生資助實(shí)施激勵(lì)和預(yù)警制度,促進(jìn)學(xué)生有效使用資助,將國(guó)家資助落到實(shí)處。

2.3 發(fā)揮資助育人功能

對(duì)學(xué)生資助,主要是為了幫助家貧困生順利學(xué)習(xí)、完成學(xué)業(yè)并使其成長(zhǎng)成才。學(xué)生資助工作不能僅僅停留在經(jīng)濟(jì)資助方面,還要與育人工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),要把十八大提出的落實(shí)“立德樹(shù)人”根本任務(wù)和“人人成才”教育目標(biāo)融入資助工作的全過(guò)程。國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等大量國(guó)家資助發(fā)放后,如何加強(qiáng)對(duì)貧困生的管理很重要,學(xué)生是認(rèn)為理所應(yīng)當(dāng)還是懷有感恩之心,是勵(lì)志向上還是奢侈浪費(fèi),是積極陽(yáng)光,還是自卑抑郁,這些需要教育工作者共同來(lái)思考工作方法,幫助貧困生經(jīng)濟(jì)和心理上均有收獲。因此,資助育人工作重點(diǎn)需要做好以下幾方面的貧困生教育：一是抓好勵(lì)志教育。挖掘受資助的優(yōu)秀學(xué)生典型,充分展現(xiàn)在國(guó)家資助政策的幫助下,受助學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研、全面發(fā)展、成長(zhǎng)成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、回報(bào)社會(huì)的社會(huì)風(fēng)貌,用學(xué)生身邊的真實(shí)事例激勵(lì)廣大學(xué)生積極進(jìn)取、刻苦學(xué)習(xí)、立志成才。二是做好誠(chéng)信教育。教育學(xué)生“誠(chéng)實(shí)守信”是學(xué)校義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。高職院校除了組織全校普及性的誠(chéng)信教育活動(dòng)外,要結(jié)合校園文化建設(shè),通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)吸引學(xué)生自覺(jué)主動(dòng)參與,同時(shí)加強(qiáng)國(guó)家助學(xué)貸款及其他資助政策的宣傳,普及征信和金融知識(shí),倡導(dǎo)契約精神,促使學(xué)生樹(shù)立誠(chéng)信觀念。不斷強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí),讓每位貸款學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到貸款違約可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果,最大程度地避免貸款學(xué)生因缺乏常識(shí)而產(chǎn)生不必要的違約行為。三是做好感恩教育。十八大報(bào)告提出,要“注重培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感”。關(guān)心幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是政府應(yīng)盡的職責(zé),但受助學(xué)生也要學(xué)會(huì)履行社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。各高職院校要加強(qiáng)感恩教育,教育廣大受助學(xué)生要有感激之情、感恩之心和社會(huì)責(zé)任感,不忘回報(bào)老師和學(xué)校的教育之恩,不忘回報(bào)政府和社會(huì)的幫助之情,不忘承擔(dān)國(guó)家建設(shè)之責(zé)。

2.4 加強(qiáng)資助管理

堅(jiān)持用制度管錢(qián),制定印發(fā)一系列資助管理辦法,明確資助對(duì)象、資助標(biāo)準(zhǔn)以及管理責(zé)任和管理要求;堅(jiān)持全過(guò)程管理,建立了監(jiān)督檢查機(jī)制,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保資助政策落實(shí)到位。

2.5 廣泛宣傳

對(duì)于資助政策需要有效宣傳,如貧困生認(rèn)定、國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)、勤工助學(xué)申請(qǐng)等政策宣傳應(yīng)有效落實(shí),可以通過(guò)學(xué)生自學(xué)、學(xué)校宣講、主題班會(huì)等多種形式開(kāi)展資助政策學(xué)習(xí)。政策學(xué)習(xí)過(guò)程可以結(jié)合學(xué)生資助工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)生案例以及學(xué)生咨詢(xún)問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性開(kāi)展。

2.6 加強(qiáng)資助隊(duì)伍組織與建設(shè)

加強(qiáng)師資培訓(xùn),隊(duì)伍人員多元化。資助工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)資助政策,熟悉資助評(píng)審制度和工作流程,熟練操作資助系統(tǒng)等,不斷提高資助業(yè)務(wù)水平。

2.7 資助需求精準(zhǔn)滿足

建立完善的助困育人體系,加強(qiáng)思想政治教育和心理健康教育,做好學(xué)業(yè)導(dǎo)航,進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo),營(yíng)造良好的育人環(huán)境和靈活的管理制度,是提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的有效途徑。在就業(yè)工作中應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,采取切實(shí)有效的方法,努力做好貧困生的就業(yè)工作,把黨對(duì)貧困生的關(guān)懷和溫暖真正落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。把握貧困大學(xué)生心理特點(diǎn),探尋解決貧困大學(xué)生心理問(wèn)題的策略,促進(jìn)貧困大學(xué)生心理的健康發(fā)展,是當(dāng)前高校工作的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

綜上,高職院校資助工作的總體思路是：以實(shí)現(xiàn)“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋”為目標(biāo),以建立“精準(zhǔn)資助”工作機(jī)制為抓手,緊緊圍繞“立德樹(shù)人”這個(gè)根本任務(wù),不斷創(chuàng)新資助育人途徑和方式,努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)生資助工作新局面。

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