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森林碳匯

2016-12-28 10:27
天津經(jīng)濟(jì) 2016年12期
關(guān)鍵詞:碳匯產(chǎn)權(quán)核算

森林碳匯

一、森林碳匯的概念

森林碳匯(ForestCarbonSinks)是指森林植物吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或土壤中,從而減少該氣體在大氣中的濃度,清除大氣中的溫室氣體以及避免由此引起的碳的匯集和儲(chǔ)存造成的危害。

二、森林碳匯的作用

森林碳匯對(duì)于生態(tài)環(huán)境的作用是至關(guān)重要的。森林碳匯能夠通過造林、植被達(dá)到生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的目的。森林碳匯不僅可以緩解并解決全球氣候變暖的問題,而且在一定程度上是良好的凈化空氣的方法。森林在減緩氣候變化的功能中有碳匯,防止或降低向空氣中排放二氧化碳,同時(shí)通過改善生態(tài)環(huán)境,可以開發(fā)生態(tài)區(qū)的旅游,也能夠在一定程度上緩解貧富差距的加大,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。為增加森林碳匯,國(guó)際組織出臺(tái)了一系列的限制溫室氣體排放條約,以法律的形式限制工業(yè)氣體排放。同時(shí)條約指出,發(fā)達(dá)國(guó)家要通過資金和技術(shù)方面的支持與發(fā)展中國(guó)家開展項(xiàng)目合作,例如在提高能源效率等方面提供技術(shù)支持,開展新能源建設(shè)。這些方法不僅促進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了改善全球氣候的目的。雖然我國(guó)當(dāng)前仍然是發(fā)展中國(guó)家,但我國(guó)具備充足的土地資源,所以我國(guó)要合理利用這些土地加強(qiáng)植樹造林,增加森林總面積,積極開展森林碳匯項(xiàng)目。

三、森林碳匯的現(xiàn)實(shí)問題

1.森林碳匯資源資產(chǎn)問題:一般經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,能夠帶來收益的物品稱為資產(chǎn)。無論是天然的還是經(jīng)過人類勞動(dòng)投入形成的自然資源,都可以為人類社會(huì)帶來收益,自然資源既有固定資產(chǎn)的特征又有流動(dòng)資產(chǎn)的特征,因此自然資源也是資源資產(chǎn)。森林碳匯作為二氧化碳排放空間的具體載體,是一種無形的資源資產(chǎn)。

2.森林碳匯資源產(chǎn)權(quán)問題:森林碳匯作為資源資產(chǎn)與其他資產(chǎn)一樣,也存在產(chǎn)權(quán)管理問題。只有明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,改變資源無償占有和無償使用制度,才有可能從根本上建立起資源有效利用的內(nèi)在機(jī)制,促使資源資產(chǎn)化、市場(chǎng)化工作的進(jìn)展。由于森林碳匯是以森林資源蓄積為載體的,所以森林碳匯資源產(chǎn)權(quán)與森林資源產(chǎn)權(quán)保持一致。

3.森林碳匯資源價(jià)值問題:所有的自然資源,包括未經(jīng)人類勞動(dòng)參與或者參與交易的天然的自然資源,都是有價(jià)值的。資源的價(jià)值是資源所有權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的具體體現(xiàn),這種價(jià)值取決于自然資源對(duì)人類的有用性、稀缺性和開發(fā)利用條件等因素。森林碳匯資源具有有用性和稀缺性,并且變得越來越稀缺。

4.森林碳匯資源核算問題:森林碳匯資源核算是完善資產(chǎn)管理、實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值和促進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段,也是實(shí)現(xiàn)森林碳交換的基礎(chǔ)性工作。實(shí)行森林碳匯資源核算制度是緩解和消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源危機(jī)、尋求長(zhǎng)期利益和短期利益平衡的重要途徑,有助于全面、客觀、合理地評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度、發(fā)展水平和未來發(fā)展?jié)摿Γ兄诳筛沦Y源的不斷補(bǔ)充和耗竭資源有節(jié)制的消費(fèi),有助于界定資源資產(chǎn)的所有權(quán)關(guān)系,有助于理順資源產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及其與外部的關(guān)系。

5.森林碳匯資源產(chǎn)業(yè)問題:森林碳匯資源產(chǎn)業(yè)是通過企業(yè)和社會(huì)投入進(jìn)行保護(hù)、恢復(fù)、更新,增加和積累自然資源的生產(chǎn)事業(yè),是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和自然系統(tǒng)關(guān)系,完善資源資產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)自然資源可持續(xù)利用的重要措施。

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