文/王川 編輯/謝松燕

提升跨境電商收結(jié)匯業(yè)務(wù)管理

文/王川 編輯/謝松燕

隨著相關(guān)政策的先后出臺，跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛。外匯局湖北省分局對跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展特點及其收結(jié)匯業(yè)務(wù)存在的問題進行了調(diào)查。

存在的問題

調(diào)查顯示，電子商務(wù)業(yè)務(wù)主體為生產(chǎn)型企業(yè)和個人，其收結(jié)匯業(yè)務(wù)大多通過非正常渠道辦理。

一是借用親屬或公司員工個人外匯儲蓄賬戶分拆結(jié)匯。如某醫(yī)藥公司從2014年9月開辦跨境電子商務(wù)以來，收入的近100多萬美元均是借用公司負責(zé)人、公司員工或親屬個人外匯儲蓄賬戶辦理的收結(jié)匯。該公司通過“支付寶-全球速賣通”平臺開展跨境電子商務(wù)。開立支付寶國際賬戶后，支付寶在某外資銀行新加坡分行為該公司開立外匯備付金賬戶。當(dāng)該公司需要將資金從支付寶國際賬戶轉(zhuǎn)出時，只需在支付寶的第三方支付平臺錄入相關(guān)信息，點擊“提現(xiàn)”，上述新加坡分行將自動產(chǎn)生一筆匯款報文，將資金從支付寶國際賬戶轉(zhuǎn)到客戶指定的國內(nèi)個人外匯賬戶，并辦理結(jié)匯。

二是通過支付機構(gòu)離岸賬戶變相結(jié)匯。服務(wù)商先在香港等地區(qū)注冊一個離岸賬戶，按一定匯率定期將外匯結(jié)成人民幣支付給客戶。如某毛發(fā)制品公司通過支付寶平臺辦理跨境電子商務(wù)，每月十多萬美元的外匯收入首先進入阿里巴巴在某外資銀行香港分行開立的離岸賬戶，阿里巴巴在每月初按當(dāng)日匯率將外匯結(jié)成人民幣支付給該公司。

問題產(chǎn)生的原因

一是辦理跨境電子商務(wù)的企業(yè)和個人大多未獲得出口經(jīng)營權(quán)，也未到外匯局辦理名錄登記。因此，雖然具有真實的交易背景，但無法按照貨物貿(mào)易管理規(guī)定辦理收結(jié)匯業(yè)務(wù)，只能繞道個人外匯渠道辦理收結(jié)匯。

二是國內(nèi)服務(wù)商將跨境交易真實性審核及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息報送的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給客戶開戶銀行。按《支付機構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點指導(dǎo)意見》要求，支付機構(gòu)應(yīng)履行跨境交易真實性審核及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息報送職責(zé)；但這些機構(gòu)通過在境外開立外匯備付金賬戶，將客戶外匯直接在境外結(jié)匯或境內(nèi)變相結(jié)匯后以人民幣的形式支付給平臺客戶，從而將相關(guān)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了客戶開戶銀行。

加強管理

一是加強政策宣傳，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)行業(yè)有序發(fā)展。特別要引導(dǎo)業(yè)務(wù)量較大的跨境電商，按照貨物貿(mào)易外匯管理規(guī)定與海關(guān)進出口規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，增強合規(guī)性；同時，要開發(fā)多部門共享電商服務(wù)平臺，增強跨部門監(jiān)管合力。

二是引導(dǎo)第三方支付機構(gòu)合規(guī)開展業(yè)務(wù)。應(yīng)督促其規(guī)范境外收單業(yè)務(wù)操作，認真履行業(yè)務(wù)管理、賬戶管理和信息采集的職責(zé)，進一步提升外匯政策的執(zhí)行力。

三是進一步明確相關(guān)外匯管理規(guī)定。應(yīng)明確要求，支付機構(gòu)必須在境內(nèi)銀行開立外匯備付金賬戶；同時，出臺相應(yīng)的操作規(guī)程，進一步細化業(yè)務(wù)辦理的法規(guī)依據(jù)、審核材料、審核原則、辦結(jié)時限和授權(quán)范圍等。

作者單位：中國人民銀行浠水縣支行