吳永紅，朱　霞

（桂林電子科技大學(xué)，廣西　桂林　541004）

構(gòu)建教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究
——以桂林電子科技大學(xué)為例

吳永紅，朱霞

（桂林電子科技大學(xué)，廣西桂林541004）

本文探索高校如何運(yùn)用教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系實(shí)施自我績(jī)效評(píng)價(jià)，即以健全高校治理機(jī)構(gòu)、完善單位內(nèi)部管理制度作為評(píng)價(jià)主客體及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；以學(xué)校長(zhǎng)期規(guī)劃為方向，作為評(píng)價(jià)目標(biāo)；以提高高等教育質(zhì)量為核心，作為評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；以績(jī)效導(dǎo)向?yàn)槟康模⒎謱哟蔚脑u(píng)價(jià)方法等四個(gè)主要方面開(kāi)展自我績(jī)效評(píng)價(jià)。

高校；教育經(jīng)費(fèi)；績(jī)效評(píng)價(jià)體系

我國(guó)高校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是提高資金使用效益，最終目標(biāo)是促進(jìn)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)的科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。全面提高高等教育質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略最根本保證，而高校促進(jìn)教育質(zhì)量提高的最根本手段是進(jìn)行教學(xué)工作水平評(píng)估。因此高校在進(jìn)行自我績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)圍繞教學(xué)工作水平評(píng)估體系進(jìn)行。

一、學(xué)?；厩闆r

桂林電子科技大學(xué)是我國(guó)四所電子科技大學(xué)之一，是工業(yè)和信息化部與廣西壯族自治區(qū)共建高校、廣西壯族自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)高校。經(jīng)過(guò)五十多年的建設(shè)與發(fā)展，學(xué)校已經(jīng)成為一所以工學(xué)為主，電子信息學(xué)科和國(guó)防軍工特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出，理、管、經(jīng)、文、法、藝等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，在區(qū)內(nèi)外有一定影響力的大學(xué)。

1、學(xué)科繁榮，特色鮮明

學(xué)?，F(xiàn)設(shè)有22個(gè)學(xué)院（教學(xué)部），并設(shè)有研究生院。現(xiàn)有廣西重點(diǎn)學(xué)科16個(gè)，其中廣西優(yōu)勢(shì)特色重點(diǎn)學(xué)科5個(gè)；一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)（信息與通信工程、機(jī)械工程、儀器科學(xué)與技術(shù)）3個(gè)；一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)11個(gè)，二級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)（不含一級(jí)學(xué)科覆蓋點(diǎn)）3個(gè)，有工商管理碩士（MBA）、工程碩士（含11個(gè)工程碩士領(lǐng)域）2類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)；本科專(zhuān)業(yè)60個(gè)，形成了以本科教育為主體、研究生教育穩(wěn)步發(fā)展、留學(xué)生教育快速發(fā)展的辦學(xué)格局。

2、師資隊(duì)伍名師薈萃，英才云集

現(xiàn)有在職教職員工2600余人，其中專(zhuān)任教師1400多人，高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)教師近900人，博士學(xué)位教師300余人?，F(xiàn)有國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)2個(gè)，自治區(qū)級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)9個(gè)，廣西人才小高地3個(gè)，廣西高校人才小高地7個(gè)，廣西高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)。教師隊(duì)伍中有“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授1人、國(guó)家杰出青年基金獲得者3人、中科院“百人計(jì)劃”人選3人、“國(guó)家百千萬(wàn)人才工程”人選3人、全國(guó)杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才1人、教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”人選4人、廣西“八桂學(xué)者”7人、廣西優(yōu)秀專(zhuān)家8人、廣西特聘專(zhuān)家3人、廣西“新世紀(jì)十百千人才工程”人選12人、廣西教學(xué)名師9人、享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家40人。

3、教育經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范

一是學(xué)校治理結(jié)構(gòu)完善。設(shè)置總會(huì)計(jì)師崗位，協(xié)助校長(zhǎng)管理財(cái)務(wù)工作，并依法設(shè)置一級(jí)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。在校長(zhǎng)和總會(huì)計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作，辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。二是配備了與會(huì)計(jì)工作相適應(yīng)資格和能力的會(huì)計(jì)人員。學(xué)校會(huì)計(jì)人員都具有會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷，其會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ)扎實(shí)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度，具有很強(qiáng)職業(yè)判斷能力，能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)辦理業(yè)務(wù)，會(huì)計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)高。三是內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度完善。學(xué)校根據(jù)國(guó)家最新政策方針，及時(shí)建立健全相關(guān)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。

二、高校進(jìn)行自我績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性

高校的教育經(jīng)費(fèi)，是國(guó)家預(yù)算資金的一部分。高校教育經(jīng)費(fèi)管理也是預(yù)算管理的一部分，因此高校對(duì)教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行自我績(jī)效評(píng)價(jià)十分必要。

首先是高校管理工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的要求。依法治國(guó)是我國(guó)當(dāng)代中央集體領(lǐng)導(dǎo)治國(guó)理念之一，當(dāng)然依法治校也必然成為當(dāng)前高校首要任務(wù)之一，即推進(jìn)教育治理體系和治理能力是各高校當(dāng)前根本任務(wù)之一。因此，為了實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)理念，教育部、財(cái)政部等部門(mén)要求高校的管理工作要標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，這和財(cái)政部預(yù)算績(jī)效管理理念一致。其次是我國(guó)深化預(yù)算管理制度改革的需要。我國(guó)改革預(yù)算管理制度就是當(dāng)前及今后一段時(shí)期持續(xù)地推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，實(shí)施全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度，即在關(guān)注預(yù)算投入的同時(shí)重視預(yù)算產(chǎn)出，將績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用納入預(yù)算編制、執(zhí)行、考核全過(guò)程，以提高政府資金配置的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性為目的的一系列管理活動(dòng)?？?jī)效評(píng)價(jià)管理是預(yù)算績(jī)效管理的核心，而績(jī)效評(píng)價(jià)管理任務(wù)之一就是進(jìn)行自我績(jī)效評(píng)價(jià)。最后是高校實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)的需要。預(yù)算單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施本單位的預(yù)算績(jī)效管理工作，因此我國(guó)高校處于既是預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)客體又是預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)主體的地位，所以必須進(jìn)行績(jī)效自我評(píng)價(jià)工作。

三、高校構(gòu)建預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系

績(jī)效評(píng)價(jià)是財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、預(yù)算單位依據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)政支出產(chǎn)出和效果進(jìn)行客觀(guān)、公正的評(píng)價(jià)。因此教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算自我績(jī)效評(píng)價(jià)體系主要包括：評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)客體、評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法。實(shí)踐中，高校如何根據(jù)本單位實(shí)際情況進(jìn)行自我績(jī)效評(píng)價(jià)呢？下面主要以學(xué)校的本科教學(xué)單位為例，介紹自我績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

1、健全高校治理機(jī)構(gòu)、完善單位內(nèi)部管理制度，作為評(píng)價(jià)主客體及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（1）健全學(xué)校治理機(jī)構(gòu)，作為評(píng)價(jià)主客體。根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行本單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，必須具有健全的治理機(jī)構(gòu)作為保證。目前學(xué)校推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)與外延拓展協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建立健全了以黨群部門(mén)、行政管理部門(mén)、教學(xué)教輔部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)以及以校領(lǐng)導(dǎo)教授博士專(zhuān)家學(xué)者組成的專(zhuān)業(yè)委員會(huì)等健全的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。建立健全學(xué)校內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)，其實(shí)就是要明確學(xué)校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)主體及評(píng)價(jià)客體。其中專(zhuān)業(yè)委員會(huì)是學(xué)校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)主體；黨群部門(mén)、行政管理部門(mén)、教學(xué)教輔部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)則是評(píng)價(jià)客體。

（2）不斷完善單位內(nèi)部管理制度，作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校在積極推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，不斷完善單位內(nèi)部管理制度。根據(jù)國(guó)家最新出臺(tái)的方針政策，學(xué)校及時(shí)制訂及修訂符合實(shí)際情況的內(nèi)部管理制度。其中有《桂林電子科技大學(xué)章程（草案）》、《桂林電子科技大學(xué)績(jī)效獎(jiǎng)金分配方案（修訂）》、《桂林電子科技大學(xué)2014年教學(xué)單位、科研單位責(zé)任狀考核辦法》、《桂林電子科技大學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)費(fèi)審批管理的暫行規(guī)定》、《桂林電子科技大學(xué)教育事業(yè)費(fèi)支出預(yù)算實(shí)施辦法》、《桂林電子科技大學(xué)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)審批登記暫行規(guī)定》、《桂林電子科技大學(xué)教育教學(xué)改革項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《桂林電子科技大學(xué)校長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議制度》等等。這些內(nèi)部管理制度主要是作為學(xué)校進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)的自我評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)校實(shí)踐中，年初由各教學(xué)單位根據(jù)年度工作目標(biāo)，填寫(xiě)“年度教學(xué)單位工作目標(biāo)責(zé)任狀”情況表；經(jīng)學(xué)科辦、教務(wù)處、科技處、招生就業(yè)處、研究生院等相關(guān)部門(mén)就“年度教學(xué)單位工作目標(biāo)責(zé)任狀”情況表相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)；學(xué)校與教學(xué)單位正式簽訂“年度教學(xué)單位工作目標(biāo)責(zé)任狀”，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)審核。學(xué)校進(jìn)行預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，以簽訂的“年度教學(xué)單位工作目標(biāo)責(zé)任狀”情況表中核準(zhǔn)的數(shù)據(jù)作為本教學(xué)單位年度預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2、以學(xué)校長(zhǎng)期規(guī)劃為方向，作為評(píng)價(jià)目標(biāo)

學(xué)校根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略、高等教育發(fā)展、電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)及廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按自治區(qū)高校工委、自治區(qū)教育廳的部署要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，于2012年制定了《桂林電子科技大學(xué)發(fā)展定位規(guī)劃（2012—2020）》。該規(guī)劃提出了學(xué)校發(fā)展總體目標(biāo)是：到2020年，把學(xué)校建設(shè)成為國(guó)家電子信息行業(yè)的重要依托院校；成為廣西壯族自治區(qū)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化的不可或缺的重要基地；成為區(qū)域一流、國(guó)內(nèi)先進(jìn)、國(guó)際有一定知名度的特色高水平大學(xué)。在此規(guī)劃目標(biāo)下，學(xué)校決策層每年年末確定全校年度的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃；各教學(xué)單位每年年末根據(jù)學(xué)校確定全校年度的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃，結(jié)合本教學(xué)單位實(shí)際情況及能力，提出本教學(xué)單位下一年度工作目標(biāo)，上報(bào)學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)；預(yù)算管理委員會(huì)經(jīng)過(guò)調(diào)整、審查通過(guò)；財(cái)務(wù)處匯總各教學(xué)單位上報(bào)經(jīng)調(diào)整審查通過(guò)的數(shù)據(jù)，編制學(xué)校下一年度預(yù)算建議數(shù)，上報(bào)給上級(jí)主管部門(mén)；上級(jí)主管部門(mén)經(jīng)審核通過(guò)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)；同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、平衡形成預(yù)算控制數(shù)；財(cái)務(wù)處依據(jù)下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制學(xué)校年度預(yù)算草案，報(bào)學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)批準(zhǔn)，再上報(bào)；財(cái)政部門(mén)對(duì)上報(bào)的預(yù)算草案審核、匯總后經(jīng)法定程序?qū)徟?、審核、批議，批復(fù)預(yù)算，下達(dá)預(yù)算至各單位；財(cái)務(wù)處把財(cái)政部門(mén)下達(dá)的預(yù)算，報(bào)學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)審核、校長(zhǎng)及總會(huì)計(jì)師簽署，下達(dá)至各教學(xué)單位，最終作為各教學(xué)單位預(yù)算績(jī)效的評(píng)價(jià)目標(biāo)。

3、以提高高等教育質(zhì)量為核心，作為評(píng)價(jià)指標(biāo)

設(shè)置預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)必須遵守相關(guān)性原則、重要性原則、系統(tǒng)性原則及經(jīng)濟(jì)性原則。因此，學(xué)校在設(shè)置預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，要區(qū)分核心指標(biāo)和輔助指標(biāo)。其中，2014年核心指標(biāo)指定為5個(gè)，分別為：本科教學(xué)工作水平評(píng)估成績(jī)、課堂教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估成績(jī)、科研到位經(jīng)費(fèi)、申報(bào)省部級(jí)及以上科研獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)、本屆畢業(yè)生就業(yè)率（包含初次就業(yè)率，一次就業(yè)率）。輔助指標(biāo)有13個(gè)，分別為：校級(jí)抽查畢業(yè)設(shè)計(jì)一次性不通過(guò)率（指校級(jí)軟件、硬件與論文查重），畢業(yè)設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估成績(jī)、英語(yǔ)四級(jí)累計(jì)通過(guò)率、本科專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案評(píng)估成績(jī)、針對(duì)上一年度和本年度本科教學(xué)存在問(wèn)題所做持續(xù)改進(jìn)的評(píng)估成績(jī)、無(wú)責(zé)任意外傷亡事故、群體性事件和安全責(zé)任事件發(fā)生、文明宿舍比例、申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利/出版專(zhuān)著/發(fā)表高水平論文、新增符合學(xué)校高層次人才引進(jìn)政策中第三層次及以上人才、畢業(yè)研究生入圍校級(jí)優(yōu)秀學(xué)位論文比例、畢業(yè)研究生獲得自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀學(xué)位論文、完成學(xué)校下達(dá)到各學(xué)院的本年全日制研究生招生計(jì)劃、本年非全日制工碩招生人數(shù)、保密工作零事故。

4、以績(jī)效導(dǎo)向?yàn)槟康?，建立分層次的評(píng)價(jià)方法

目前學(xué)校以特色高水平大學(xué)與和諧幸福新桂電建設(shè)為目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，學(xué)校遵循公平公正公開(kāi)的原則，采用教學(xué)單位自評(píng)、工會(huì)組織的教代會(huì)評(píng)議、人事處組織的網(wǎng)上評(píng)議、審核評(píng)估專(zhuān)家組組成的四合一體的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)方法，使得預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)能發(fā)揮真正的績(jī)效導(dǎo)向作用。本文主要講解教學(xué)單位自評(píng)及審核評(píng)估專(zhuān)家組的評(píng)價(jià)方法。

（1）教學(xué)單位自評(píng)的評(píng)價(jià)方法。教學(xué)單位自評(píng)主要包括“年度院級(jí)本科教學(xué)工作審核評(píng)估《自評(píng)報(bào)告》”及“年度教學(xué)單位工作目標(biāo)責(zé)任狀完成情況表”。“年度院級(jí)本科教學(xué)工作審核評(píng)估《自評(píng)報(bào)告》”評(píng)價(jià)方法就是年末由各教學(xué)單位依據(jù)審核方案中的六大審核項(xiàng)目，即教育部審核評(píng)估指標(biāo)體系中定位與目標(biāo)、師資隊(duì)伍、教學(xué)資源、培養(yǎng)過(guò)程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障，及自選特色項(xiàng)目撰寫(xiě)審核要點(diǎn)并提供相關(guān)支撐材料，蓋章及主要負(fù)責(zé)人簽字后在規(guī)定時(shí)間上交教務(wù)處；而“年度教學(xué)單位工作目標(biāo)責(zé)任狀完成情況表”則是各教學(xué)單位填寫(xiě)已簽訂好的表中的五大核心指標(biāo)及十三個(gè)輔助指標(biāo)的完成情況及自評(píng)檔次，蓋章及主要負(fù)責(zé)人簽字后在規(guī)定時(shí)間上交黨政辦。

（2）審核評(píng)估專(zhuān)家組的評(píng)價(jià)方法。審核評(píng)估專(zhuān)家組主要包括本科教學(xué)工作審核評(píng)估專(zhuān)家組及教學(xué)單位工作目標(biāo)責(zé)任狀審核專(zhuān)家組。本科教學(xué)工作審核評(píng)估專(zhuān)家組評(píng)價(jià)方法是依據(jù)教育部審核評(píng)估指標(biāo)體系，通過(guò)審查各教學(xué)單位《自評(píng)報(bào)告》、試卷檔案、支撐材料，與各教學(xué)單位主管教學(xué)副院長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人、學(xué)生管理人員、學(xué)生代表、教師代表深度訪(fǎng)談等形式，對(duì)各教學(xué)單位進(jìn)行全面和深入的了解，最終評(píng)定各教學(xué)單位本科教學(xué)工作水平評(píng)估成績(jī)：優(yōu)秀、合格及不合格。教學(xué)單位工作目標(biāo)責(zé)任狀審核專(zhuān)家組評(píng)價(jià)方法是依據(jù)各教學(xué)單位“年度教學(xué)單位工作目標(biāo)責(zé)任狀完成情況表”的完成情況及自評(píng)檔次、本科教學(xué)工作水平評(píng)估成績(jī)、工會(huì)組織的教代會(huì)評(píng)議情況、人事處組織的網(wǎng)上評(píng)議情況，評(píng)定各教學(xué)單位檔次：完成責(zé)任指標(biāo)100%的為一檔；完成責(zé)任指標(biāo)90%以上的為二檔；完成責(zé)任指標(biāo)70%~90%的為三檔；完成責(zé)任指標(biāo)50%~70%的為四檔；完成責(zé)任指標(biāo)30%~50%的為五檔；完成責(zé)任指標(biāo)30%以下的為六檔。其中如有二個(gè)核心指標(biāo)沒(méi)在完成，則將所在單位的考核結(jié)果降一個(gè)檔次；如有三個(gè)及以上核心指標(biāo)沒(méi)有完成，則將所在單位的考核結(jié)果降兩個(gè)檔次。

考核結(jié)束后，學(xué)校將教學(xué)單位工作目標(biāo)責(zé)任狀審核專(zhuān)家組撰寫(xiě)的評(píng)估報(bào)告在全校通報(bào)考核結(jié)果。學(xué)校據(jù)考核結(jié)果對(duì)各教學(xué)單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲。各教學(xué)單位認(rèn)真整理分析評(píng)估專(zhuān)家組的反饋意見(jiàn)和建設(shè)，查找存在的問(wèn)題和不足的原因，進(jìn)行整改，提高管理教育經(jīng)費(fèi)能力。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上述論述可知：第一，高校進(jìn)行自我績(jī)效評(píng)價(jià)體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅需要學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)相互溝通相互配合，還需要教育主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)大力支持與指導(dǎo)；第二，高校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)是個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家最新的有關(guān)方針政策和單位的實(shí)際情況，并隨著學(xué)校事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃變動(dòng)而變動(dòng)；第三，高校自我績(jī)效評(píng)價(jià)是我國(guó)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理手段；第四，預(yù)算績(jī)效管理最終目標(biāo)就是改進(jìn)預(yù)算管理，“以評(píng)促改，以評(píng)促管”實(shí)施全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度，達(dá)到優(yōu)化資源配置、提高預(yù)算資金使用效益，從而促進(jìn)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

[1]財(cái)政部、教育部：高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度財(cái)教[S].2012.

[2]教育部：國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2012年）[Z].2010.

[3]財(cái)政部：會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要（2011—2015年）[Z].2010.

[4]財(cái)政部：財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法[S].2011.

（責(zé)任編輯：熊亞）

廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2013年度廣西教育財(cái)務(wù)管理研究專(zhuān)項(xiàng)課題成果，廣西高等教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究，編號(hào)：2013ZCW028。