聚 焦

永久居留外國人可參保 享受國民待遇

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于加強外國人永久居留服務(wù)管理的意見》(以下簡稱《意見》),對外國人永久居留服務(wù)管理制度進行全面改革和創(chuàng)新。

公安部有關(guān)負責人接受采訪時表示,改革將實行更加積極有效的外國人永久居留服務(wù)管理政策,形成更為科學合理、開放務(wù)實的外國人永久居留服務(wù)管理工作格局。

據(jù)介紹,通過改革,外國人永久居留簽發(fā)對象將進一步擴大、資格待遇進一步落實、受理審批進一步便利、服務(wù)管理進一步完善。

在積極服務(wù)重點引才計劃的基礎(chǔ)上,我國將建立人才申請永久居留市場化評價標準,對長期在華工作的外國人申請永久居留放寬任職單位、取消職務(wù)級別等限制,進一步暢通在國家重點支持的行業(yè)和領(lǐng)域就業(yè)的外國人從工作居留向永久居留的轉(zhuǎn)換機制,放寬外國優(yōu)秀留學生在華工作限制并為其申請永久居留提供渠道,有利于吸引更多海外人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),主動應(yīng)對國際人才競爭。

此外,《意見》明確了永久居留外國人在出入境、就業(yè)、購房、辦理金融業(yè)務(wù)、申領(lǐng)駕照、子女入學、交通出行、住宿登記、社會保險等方面的資格待遇,要求有關(guān)部門明確本部門職責范圍內(nèi)永久居留外國人享有國民待遇的事項范圍,并對外公布和加強落實。

《意見》還明確,將永久居留外國人納入本地常住人口服務(wù)管理體系,為永久居留外國人安居樂業(yè)提供制度保障。（來源：中國網(wǎng)，2016年2月19日）

外媒稱中國技術(shù)創(chuàng)新能力遠超印度

日本外交學者網(wǎng)站發(fā)表文章稱，一份最新報告顯示，印度經(jīng)濟在今年3月結(jié)束的財年將以7.6%的速度增長。撇開這些數(shù)字的準確性不談，過度關(guān)注增長率掩蓋了一個同樣重要的趨勢：中國在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域已把印度遠遠甩在后面。

文章稱，先從資金說起。中國現(xiàn)在每年用于研發(fā)的資金投入超過2000億美元；而印度則不到500億美元。這一差距不僅僅是因為中國的經(jīng)濟規(guī)模更大。中國將2%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）投入到研發(fā)領(lǐng)域——比大多數(shù)歐洲國家的比例都高。而印度多年來只能設(shè)法將1%以上的GDP投入研發(fā)。

中國對研發(fā)投資的激增不是由政府主導(dǎo)的，而是由企業(yè)主導(dǎo)的。企業(yè)的研發(fā)投入在中國的研發(fā)總投入中占四分之三以上。而在印度，這個數(shù)字是接近三分之一。2015年，在世界上研發(fā)投入最多的2500家企業(yè)中，中國有301家，印度只有26家。

而中國的投資人取得的海外專利數(shù)量也越來越多，中國企業(yè)在美國獲得的專利數(shù)量是印度企業(yè)的兩倍以上。

當然印度也有其自身的優(yōu)勢。印度引以為傲的是它擁有大量有科技頭腦且會講英語的專業(yè)人才。他們更易融入全球創(chuàng)新事業(yè)。

作為創(chuàng)新和知識創(chuàng)造的來源，中國崛起的速度遠快于印度。在這方面，印度不僅沒有追趕上中國，而且遠遠落在后面。（來源：參考消息網(wǎng)，2016年2月19日）

韓媒：中國歡迎韓國人才流入高薪挖“韓國農(nóng)夫”

韓國《東亞日報》2月2日文章稱，雖然中國GDP增長率已進入“6”時代并引發(fā)“硬著陸”的擔憂，但北京、上海等城市的發(fā)展速度仍讓人覺得“光一般飛速”。中國經(jīng)濟飛速發(fā)展的底氣來自于“人”。除了14億人口的龐大基數(shù)外，爭先恐后吸引人才、優(yōu)待人才的中國態(tài)度更為引人關(guān)注。

目前，很多中國人喜歡買韓國化妝品。在這種背景下，不少中國化妝品企業(yè)爭相將韓國化妝品公司的研發(fā)人員招至麾下，導(dǎo)致幾乎所有中國知名化妝品公司的研發(fā)部門里，都能看到韓國人的身影。在當?shù)夭稍L到的一名相關(guān)人士稱，韓國化妝品行業(yè)現(xiàn)在流行一句話：“退休人員100%都會來中國?！?/p>

只要是韓國技術(shù)領(lǐng)先于中國的領(lǐng)域，中國都歡迎韓國人才的流入。例如，隨著韓國紅參越來越受到中國人的青睞，一家中國公司不僅從韓國進口人參種子和培土，還將栽培人參的韓國農(nóng)夫也一同挖走。（來源:《環(huán)球時報》，2016年2月3日）

專業(yè)人才短缺或成“工業(yè)4.0”最大障礙

德國中央合作銀行近日發(fā)表的一份研究報告表明，隨著“工業(yè)4.0”框架下生產(chǎn)、供應(yīng)和分銷鏈的數(shù)字化，德國勞動生產(chǎn)率將迎來顯著提升，到2025年與現(xiàn)在相比將會增長12%。該報告作者、德國中央合作銀行高級經(jīng)濟分析師克勞斯·尼克施預(yù)測，一旦“工業(yè)4.0”形成第一個規(guī)模經(jīng)濟，那么根據(jù)訂單需求靈活生產(chǎn)的模式將給德國經(jīng)濟帶來轉(zhuǎn)折。

“工業(yè)4.0”作為德國的一項國家戰(zhàn)略，勢必會對勞動力市場造成影響。數(shù)字經(jīng)濟、物聯(lián)網(wǎng)、彈性生產(chǎn)等一旦實現(xiàn)，一些生產(chǎn)線上的勞動力將退居二線，轉(zhuǎn)變?yōu)榫S護者與管理者。未來，人們渴望更多個性化的產(chǎn)品，同樣也會渴望更多個性化的服務(wù)。報告認為，大量勞動力會因此涌入收入水平較高的服務(wù)業(yè)，例如信息和通信科技行業(yè)，客觀上提升勞動力的收入水平。

然而在看到積極影響的同時，德國不能忽視其帶來的挑戰(zhàn)。尼克施強調(diào)，隨著勞動力的角色轉(zhuǎn)型，“專業(yè)人才短缺”問題會更加明顯。從勞動力角度來說，勞動力因原有教育與新崗位需求之間存在較大差距，無法立即補充到新崗位上，面臨重新接受系統(tǒng)培訓的壓力；從企業(yè)角度來說，專業(yè)人才短缺帶來的則是生產(chǎn)不暢造成的直接虧損。

根據(jù)德國信息技術(shù)與電子通信行業(yè)協(xié)會和安永會計師事務(wù)所的一項共同研究報告，57%的受訪企業(yè)都在工業(yè)轉(zhuǎn)型前感受到人才匱乏的窘境，“專業(yè)人才短缺”成為“工業(yè)4.0”推廣道路上的最大障礙之一。（來源：《人民日報》， 2016年2月23日 ）

制造業(yè)智能化將顯著提高德國勞動生產(chǎn)率

美媒稱美國在太空離不開中國合作

美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站2月18日刊登美國布魯金斯學會外交政策專家勞拉·丹尼爾斯的文章稱，在電影《火星救援》中，中國決定在太空中援助美國。這是一個典型的好萊塢式結(jié)局，但影片描述的問題表明，不管是作為國際秩序中的合作者還是競爭者，中國存在著實實在在而且正在不斷增長的不確定性。

盡管中國在亞太地區(qū)和全球經(jīng)濟體系中的訴求吸引了很多人的目光，但北京也正在太空中推進自己的利益。

文章稱，中國計劃建造載人空間站就是例證。中國一直被禁止參加國際空間站，主要是由于美國的相關(guān)法律。北京沒有善罷甘休，而是決心建造自己的空間站。專家認為，促使中國人建造空間站的原因是，他們希望能作為大國制定國際規(guī)則，但這一愿望沒有得到滿足。分析人士認為，中國啟動亞投行的動機如出一轍。亞投行吸引了57個創(chuàng)始成員國，包括美國的親密盟國。同樣，中國的空間站也在將一些大國拉入自己的軌道。歐洲航天局等機構(gòu)已對此表達了興趣，并已簽署初步合作協(xié)議。

文章稱，針對中國對國際秩序施加的壓力，美國在太空中采取的對策很大程度上應(yīng)與在地球上相同：增強國際秩序的實力，并使之適應(yīng)日益多極化的環(huán)境。美國應(yīng)與中國展開合作，共同進行太空研究，以更好地將中國作為合作伙伴融入現(xiàn)有秩序，并為美國安全戰(zhàn)略家提供一個了解中國決策和意圖的窗口。美國國務(wù)院最近提出的合作倡議正是朝正確方向邁出的一步。（來源：參考消息網(wǎng)，2016年2月22日）

在《火星救援》中，美國太空救援行動得到了中國的幫助