陳自來

依托黨員工作站加強(qiáng)公寓內(nèi)黨建和思想政治教育的實(shí)踐和思考——以南京曉莊學(xué)院環(huán)境科學(xué)學(xué)院黨員工作站為例

陳自來

學(xué)生公寓內(nèi)的黨建和思想政治教育是當(dāng)前高校管理中重要內(nèi)容。以南京曉莊學(xué)院環(huán)境科學(xué)學(xué)院黨員工作站基本做法，探討黨員工作站這一載體的意義，提出黨員工作站是當(dāng)前高校黨建和思想政治教育的重要延伸和探索，是鍛煉學(xué)生黨員黨性平臺，聯(lián)系思政工作者和學(xué)生的紐帶。在黨員工作站建設(shè)中，以二級學(xué)院為主導(dǎo)模式難以適應(yīng)公寓內(nèi)復(fù)雜現(xiàn)狀，建議采取由學(xué)校統(tǒng)籌，二級學(xué)院全面考核，學(xué)生自我服務(wù)自我管理的模式。

學(xué)生公寓；黨員工作站；黨建；思想政治教育

當(dāng)前隨著高校學(xué)分制教育改革等不斷推進(jìn)，“班級”的概念正淡化，公寓正成為學(xué)生活動的主要場所?！督逃筷P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生公寓管理的若干意見》中指出：“對學(xué)生公寓內(nèi)學(xué)生的管理，特別是對學(xué)生的思想政治工作和日常行為管理，始終和永遠(yuǎn)是高校負(fù)有的一項(xiàng)主要責(zé)任”。做好公寓內(nèi)學(xué)生思想政治教育已成為當(dāng)前高校思想政治教育工作中重要內(nèi)容。在第十四次、二十一次全國高校黨建工作會議上分別提出要積極探索在學(xué)生公寓、學(xué)生社區(qū)和學(xué)生社團(tuán)中建立黨組織，不斷創(chuàng)新黨的組織設(shè)置形式，把學(xué)生公寓內(nèi)的黨建工作與師生學(xué)習(xí)、工作、生活結(jié)合起來。2014年南京曉莊學(xué)院環(huán)境科學(xué)學(xué)院黨員工作站成立，3年來黨員工作站不斷探索工作機(jī)制、方法，取得一些成績，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

一、高校學(xué)生公寓現(xiàn)狀亟待高校思想政治教育工作者的關(guān)注

（一）公寓已成為學(xué)生獲取資訊、情感交流、生活?yuàn)蕵返闹饕獔鏊?/p>

對環(huán)科院400余名2015級新生調(diào)查表明，高于95%的學(xué)生在大一結(jié)束前擁有了個(gè)人電腦，網(wǎng)絡(luò)已成為大學(xué)生獲取資訊、學(xué)習(xí)知識的主要渠道。網(wǎng)上支付、快遞服務(wù)等快速興起，目前大學(xué)生足不出戶就能解決包括飲食在內(nèi)的所有生活問題，課余時(shí)間“宅”在公寓已經(jīng)成為大學(xué)生常態(tài)。伴隨著學(xué)分制教育體制改革推進(jìn)，選修課、輔修課開設(shè)，大學(xué)生根據(jù)興趣選擇課程，出現(xiàn)同班不同學(xué)，同學(xué)不同班的現(xiàn)象，“班級”概念逐步弱化。公寓已經(jīng)成為大學(xué)生活動最主要的場所，有調(diào)查顯示在校學(xué)生約3/5的時(shí)間在公寓內(nèi)度過。

（二）學(xué)生公寓是高校黨建和思想政治教育的薄弱環(huán)節(jié)

學(xué)校委托物業(yè)公司對公寓進(jìn)行管理，物業(yè)公司往往聘用文化層次不高、管理經(jīng)驗(yàn)缺乏的社會人員管理公寓，這些人員對出入登記、衛(wèi)生管理、物業(yè)維修等基礎(chǔ)工作能出色完成，但在學(xué)生思想動態(tài)把握、心理疾病排解、突發(fā)事件應(yīng)對等問題上往往力不從心。學(xué)生公寓處在偏離校園中心位置，高校教師、思政工作者（輔導(dǎo)員等）對公寓管理也停留在衛(wèi)生檢查、安全防范上，對公寓內(nèi)學(xué)生思想動態(tài)缺乏了解。而大學(xué)生是心理和生理尚未完全成熟的群體，思想活躍、自我意識強(qiáng)烈、遇事偏激沖動，公寓內(nèi)一點(diǎn)小事就能釀成劇烈沖突，如室友惡性投毒案件、公寓殺人事件等。加強(qiáng)公寓內(nèi)黨建和思想政治教育已經(jīng)成為亟待解決的問題。

（三）學(xué)生公寓是開展黨建和思想政治教育的重要場所

公寓被譽(yù)為“第一社會，第二家庭，第三課堂”，是學(xué)生們的家。學(xué)生們在公寓內(nèi)能體會到安全感，在此敞開心扉，流露真情。在公寓內(nèi)學(xué)生從事與室友交流、看書學(xué)習(xí)、整理內(nèi)務(wù)等豐富活動，在此開展黨建和思想政治教育將大有可為。公寓內(nèi)常為同一專業(yè)、年級的學(xué)生，相互影響，相互學(xué)習(xí)。在互感作用下，公寓內(nèi)同學(xué)常展現(xiàn)相似的精神風(fēng)貌，如媒體常報(bào)道的“黨員公寓”“學(xué)霸公寓”“考研公寓”等。鑒于此種情況，有學(xué)者提出建設(shè)以公寓為核心的學(xué)生管理模式，已有高校開始探索思政工作者（輔導(dǎo)員）把辦公室搬遷到公寓內(nèi)，樓幢為管理單元。

公寓內(nèi)行為習(xí)慣能真實(shí)展現(xiàn)學(xué)生的世界觀、價(jià)值觀、人生觀。在公寓內(nèi)“亮身份”“亮作為”，讓學(xué)生黨員接受同學(xué)督查，是全面考察其綜合素質(zhì)的重要手段，也是學(xué)生黨員用行為感染身邊同學(xué)的方式。

二、黨員工作站主要運(yùn)作模式

（一）學(xué)院黨員工作站的組織建設(shè)

學(xué)院黨員工作站是在校黨委組織部和學(xué)生工作處的指導(dǎo)下，由學(xué)院黨總支具體負(fù)責(zé)的，以學(xué)生公寓為主要服務(wù)陣地的學(xué)生黨員組織。主要人員：學(xué)院全體學(xué)生黨員（含預(yù)備黨員）、發(fā)展對象、入黨積極分子。由學(xué)院黨總支安排一名輔導(dǎo)員擔(dān)任指導(dǎo)老師，設(shè)立站長一名，副站長兩名，組織委員、宣傳委員各一名。站長：由正式黨員擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)工作站工作。副站長：男女各一名，協(xié)助站長分別負(fù)責(zé)男生、女生公寓工作。組織委員：活動組織策劃、人員考勤等。宣傳委員：負(fù)責(zé)內(nèi)外宣傳工作，包括展板、海報(bào)設(shè)計(jì)，微信公眾平臺、微博等新媒體運(yùn)營。在學(xué)院學(xué)生集中樓幢，每單元樓指定一名學(xué)生黨員負(fù)責(zé)該單元樓工作。

（二）學(xué)院黨員工作站的運(yùn)行制度

為更好地規(guī)范黨員工作站有序開展工作，結(jié)合了學(xué)校、學(xué)院實(shí)際情況，黨員工作站制定了《南京曉莊學(xué)院環(huán)境科學(xué)學(xué)院黨員工作站工作管理暫行辦法》《南京曉莊學(xué)院環(huán)境科學(xué)學(xué)院黨員工作站值班制度》等，明確了黨員工作站功能定位、組織機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、工作職責(zé)等。在活動開展中，黨員工作站先后制定了例會制度、黨員圖書室借閱規(guī)范、結(jié)對幫扶制度、黨員聯(lián)系公寓制度等。

（三）學(xué)院黨員工作站的職能和工作內(nèi)容

1.營造公寓內(nèi)先進(jìn)文化聚集地

在學(xué)校支持下，黨員工作站在公寓內(nèi)開設(shè)單獨(dú)房間作為活動室。在活動室內(nèi)懸掛黨旗，張貼黨員發(fā)展流程圖、工作站工作職責(zé)、黨員風(fēng)采展、優(yōu)秀思想?yún)R報(bào)等營造黨建文化氛圍。發(fā)起“陽關(guān)捐書”活動，號召黨員同志捐贈優(yōu)秀書籍，創(chuàng)建黨員流動圖書室，定期開展讀書心得交流等。開辟微信公眾賬號、官方微博等平臺，宣傳黨的政策、理論和方針。在重要節(jié)假日，通過主題海報(bào)、文化作品等宣傳黨的政策，開展學(xué)生黨員（入黨積極分子）重溫紅色電影、主題演講等教育活動。

2.為學(xué)生黨員搭建服務(wù)平臺

推行值班制度，接待學(xué)生咨詢，聽取學(xué)生在學(xué)習(xí)生活、人際交往等方面的困惑，做好心理疏導(dǎo)工作。搜集學(xué)生對學(xué)校、學(xué)院的建議，逐級向上反映。協(xié)助學(xué)校、學(xué)院做好各項(xiàng)規(guī)章制度的解釋。在新生入學(xué)初，黨員工作站組織黨員走入新生公寓內(nèi)，開展入黨宣傳，端正入黨動機(jī)，講解入黨流程，解答入黨疑惑等。開通熱線QQ、郵箱等，接受學(xué)生的在線詢問。定期開展不同主題的教育活動，包括手工制作、考研交流、教師編制考試交流、讀書分享等。

3.發(fā)揮學(xué)生黨員模范帶頭作用

在公寓樓下張貼學(xué)生黨員信息，明示學(xué)生黨員身份，學(xué)生黨員“亮身份”、“亮作為”，接受群眾監(jiān)督，強(qiáng)化在黨意識。挑選政治作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生先進(jìn)、黨員作用突出的公寓，創(chuàng)建黨員示范公寓，為黨員示范公寓授牌，張貼示范公寓評比標(biāo)準(zhǔn)、流程及獎(jiǎng)懲措施，接受群眾監(jiān)督。挑選出成績優(yōu)秀、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)意識強(qiáng)的學(xué)生黨員，與低年級“三困生”1+1結(jié)對幫扶，定期了解“三困生”學(xué)習(xí)、生活、工作的情況，做好“三困生”材料的整理，定期向輔導(dǎo)員、班主任匯報(bào)。

4.發(fā)揮公寓文明建設(shè)戰(zhàn)斗堡壘作用

推行黨員聯(lián)系樓幢制度，在樓幢單元內(nèi)挑選優(yōu)秀的黨員負(fù)責(zé)樓幢聯(lián)系工作，在學(xué)院學(xué)生集中的樓幢，保證一個(gè)單元由一名黨員負(fù)責(zé)。在樓幢內(nèi)公示黨員基本信息，建立學(xué)生-樓幢黨員-黨員工作站-學(xué)院四級網(wǎng)絡(luò)，把黨建和思想政治工作從點(diǎn)到線、從線到面全面展開，培養(yǎng)學(xué)生“有困難，找黨員”的意識。依托黨員工作站網(wǎng)絡(luò)體系，開展公寓文明公約設(shè)計(jì)、文明公寓創(chuàng)建等。成立志愿服務(wù)小組，督查公寓衛(wèi)生、夜間歸寢情況等。

三、黨員工作站對公寓內(nèi)黨建和思想政治教育的重要意義

（一）公寓內(nèi)黨員工作站是黨建和思想政治教育的延伸和重要抓手

學(xué)生公寓人員密集、地點(diǎn)固定、時(shí)間同步、資源集中的特點(diǎn)，使公寓成為開展黨建和思想政治教育的極佳場所。但因?yàn)閭鹘y(tǒng)教學(xué)模式，導(dǎo)致學(xué)生公寓內(nèi)黨建和思想政治教育工作成為薄弱環(huán)節(jié)，在學(xué)生公寓內(nèi)建立黨員工作站，拓展了黨建和思想政治教育的空間和時(shí)間，通過黨員工作站網(wǎng)絡(luò)體系提高了高校黨組織的凝聚力，以黨員為模范、公寓為單位，樓幢為體系，完善了高校黨建“全過程、全覆蓋”格局。學(xué)生黨員以切實(shí)可行的日常事務(wù)，為學(xué)生提供服務(wù)，解決學(xué)習(xí)、生活遇到的困難，從小處入手，提高了黨員的威信力，進(jìn)而廣泛宣傳、動員、組織，把公寓內(nèi)的學(xué)生統(tǒng)一到黨組織的旗幟下。

（二）公寓內(nèi)黨員工作站是當(dāng)前新形勢下黨建和思想政治教育的新探索

在新形勢下，黨委和政府多次要求切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校學(xué)生黨建工作，創(chuàng)新黨建的服務(wù)模式，擴(kuò)大高校黨委組織的覆蓋范圍。高校僅依靠院系-班級模式黨建和思想政治工作已不能滿足時(shí)代需要。傳統(tǒng)公寓內(nèi)無黨組織或老師（輔導(dǎo)員）的監(jiān)督，學(xué)生基本處于一個(gè)無人管無監(jiān)督的狀態(tài)。大學(xué)生黨員群體復(fù)雜性，部分學(xué)生黨員在老師眼中和生活中表現(xiàn)不一，學(xué)生對黨員評價(jià)不高，在公寓內(nèi)學(xué)生黨員呈現(xiàn)“平民化”傾向。

依賴公寓內(nèi)黨員工作站創(chuàng)建，學(xué)生黨員-黨員公寓-樓幢黨員模式，把黨建和思想政治教育的觸角伸展到公寓，滲透到學(xué)生日常生活，大大提高了黨建工作的質(zhì)量，是當(dāng)前黨建和思想政治教育的創(chuàng)新之舉。通過樓幢屬地管理，學(xué)生黨員生活在哪里，組織就建設(shè)在哪里，思想政治教育就伸展到哪里，黨員模范作用就示范到哪里。榜樣的力量是巨大的，身邊的典型更具有強(qiáng)大的號召力，打造黨員典型，發(fā)揮黨員示范作用，提高黨組織的影響力和號召力。公寓內(nèi)黨員工作站建立，把學(xué)生在公寓的表現(xiàn)與其發(fā)展、培養(yǎng)、考核聯(lián)系起來，使入黨積極分子在發(fā)展中接受全方位考察，學(xué)生黨員發(fā)展后接受全面監(jiān)督。打造出能夠經(jīng)得住推敲、受得住考驗(yàn)的黨員隊(duì)伍。

（三）公寓內(nèi)黨員工作站是鍛煉黨性的重要平臺

黨員工作站為學(xué)生黨員提供了服務(wù)和鍛煉平臺，解決了學(xué)生黨員服務(wù)無平臺的問題。學(xué)生黨員帶領(lǐng)所負(fù)責(zé)樓幢爭先創(chuàng)優(yōu)，把服務(wù)工作與思想政治建設(shè)相結(jié)合，樹立黨員良好的形象的同時(shí)帶動一大批學(xué)生。開展學(xué)習(xí)理論、鍛煉技能、拓展知識、志愿服務(wù)等活動，鍛煉組織、協(xié)調(diào)、人際交往、溝通表達(dá)能力，在實(shí)踐活動中讓學(xué)生黨員切實(shí)的得到鍛煉，提高學(xué)生黨員提出問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，強(qiáng)化學(xué)生在黨意識。讓黨員工作站成為提高認(rèn)識，鍛煉黨性的平臺，成為學(xué)生自我管理、自我發(fā)展的渠道。

（四）黨員工作站是聯(lián)結(jié)黨建和思想政治教育工作者與學(xué)生的重要紐帶

與大學(xué)生思政工作者（輔導(dǎo)員）相比，學(xué)生黨員與普通學(xué)生住在一起，其雙重身份在公寓內(nèi)思政教育上具有先天優(yōu)勢。在思想引領(lǐng)、輿情應(yīng)對、危機(jī)干預(yù)、文化引領(lǐng)等中能發(fā)揮重要作用。黨員工作站建立后，學(xué)生黨員被吸納為所在樓幢負(fù)責(zé)人，成為了解學(xué)生動態(tài)重要環(huán)節(jié)。在日常生活學(xué)生黨員發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向老師、學(xué)院反映，把問題扼殺在萌芽之中。學(xué)生黨員來自學(xué)生，與普通學(xué)生有著相仿年齡、相同生活，共同朋友，其朋輩教育具有示范作用。一個(gè)黨員一面旗幟，作為當(dāng)代青年學(xué)生中的優(yōu)秀分子，大學(xué)生黨員一言一行都深深影響著身邊同學(xué)。在黨員工作站統(tǒng)一指導(dǎo)下，學(xué)生黨員廣泛而有效聯(lián)系學(xué)生，開展思想引領(lǐng)，政策宣傳，結(jié)對幫扶，志愿服務(wù)等把思想政治工作深入落實(shí)，貫徹始終。

四、加強(qiáng)黨員工作站對公寓區(qū)域內(nèi)黨建和思想政治教育的進(jìn)一步思考

（一）黨員工作站建設(shè)需要在更高層次上構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系

當(dāng)前住宿情況混雜，以二級學(xué)院為主導(dǎo)黨員工作站模式難以發(fā)揮積極作用，需要在更高層面上統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一考核，提高二級學(xué)院在公寓內(nèi)黨建和思想政治建設(shè)的積極性。具體包括：一是公寓區(qū)內(nèi)黨員工作站需要由學(xué)校牽頭，二級學(xué)院聯(lián)動展開。在學(xué)生住宿集中區(qū)域設(shè)立黨員工作站，由學(xué)生人數(shù)較多學(xué)院負(fù)責(zé)，構(gòu)建由學(xué)校-學(xué)院-黨員工作站-樓幢-黨員五級網(wǎng)絡(luò)體系。二是黨員工作站工作需與學(xué)工處、團(tuán)委、后勤處、保衛(wèi)處等多部門聯(lián)動。保持部門間暢通、互通機(jī)制，避免重復(fù)做事，提高資源配置效率。三是建立對黨員工作站的考核、評比機(jī)制，并納入二級學(xué)院年度考核。四是加強(qiáng)黨員工作站與公寓管理站的溝通，實(shí)現(xiàn)在公寓管理上，思想、信息、數(shù)據(jù)保持高度一致。唯有如此，黨員工作站才能在公寓內(nèi)實(shí)現(xiàn)服務(wù)、協(xié)調(diào)、培養(yǎng)、考核的宗旨。

（二）公寓內(nèi)黨員工作站的長效機(jī)制需要進(jìn)一步摸索

公寓內(nèi)黨員工作站是新形勢下黨建工作的新載體、新陣地、新課題，在學(xué)生思想政治教育中能發(fā)揮積極作用。圍繞著思想引領(lǐng)、理論宣傳、學(xué)習(xí)交流、志愿服務(wù)等開展工作，“亮身份、亮作為”讓學(xué)生黨員得到監(jiān)督和鍛煉；通過黨員朋輩教育方式，使普通學(xué)生受到教育。但在黨員發(fā)展考核采用學(xué)校-院系-專業(yè)-班級的主體框架下，學(xué)習(xí)成績?yōu)橹饕獏⒖嫉脑u價(jià)體系下，公寓內(nèi)黨建工作與學(xué)生發(fā)展、培養(yǎng)、考核等脫離了聯(lián)系，讓黨員工作站的執(zhí)行力大打折扣。部分學(xué)生黨員積極性不高，活動開展走馬觀花。在未來黨員工作站建設(shè)中需要與二級學(xué)院黨組織發(fā)展考核結(jié)合，完善黨員工作站內(nèi)部體系建設(shè)。包括：一是加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，吸納黨支部書記、分團(tuán)委書記為黨員工作站的指導(dǎo)老師。二是完善制度建設(shè)，建立黨員（入黨積極分子）進(jìn)站考察檔案、志愿服務(wù)臺賬等。三是量化、細(xì)化黨員工作站服務(wù)，并作為黨組織發(fā)展考核的依據(jù)。

（三）黨員工作站需要加強(qiáng)學(xué)生自我管理、自我服務(wù)機(jī)制的建設(shè)

公寓區(qū)應(yīng)充分尊重學(xué)生主體地位，發(fā)揮學(xué)生自主能動性。公寓內(nèi)黨員工作站的主要職責(zé)是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生自我管理、自我服務(wù)、自我管理，自我服務(wù)歸根到底需要實(shí)際行動。從當(dāng)前各高校公寓黨員工作站的實(shí)踐來看，多圍繞征文、學(xué)習(xí)等開展活動，學(xué)生參與性不高，效果不好，導(dǎo)致學(xué)生黨員威信降低、黨組織吸引力下降。對此，提高活動的吸引力是重點(diǎn)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。開設(shè)針對學(xué)生黨員管理能力、人際交往、口才與寫作等業(yè)務(wù)方面的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，改變部分學(xué)生黨員業(yè)務(wù)能力較差，動員能力弱的局面。二是開展吸引力高的活動。圍繞學(xué)生需求、人的發(fā)展、文化建設(shè)開展活動，使活動充滿活力，比如新生交流會、考研輔導(dǎo)活動、特長展示比賽、熱點(diǎn)問題交流會等。三是與校內(nèi)其他學(xué)生組織互動。黨員工作站要與包括公寓管理學(xué)生組織在內(nèi)的學(xué)生組織建立密切聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)平臺共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。四是注重網(wǎng)絡(luò)平臺使用。有效利用包括微信公眾平臺、微博、QQ、論壇、網(wǎng)站等交流工具，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論高地，實(shí)現(xiàn)信息全面、快速分享。

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陳自來，男，河南周口人，南京曉莊學(xué)院環(huán)境科學(xué)學(xué)院教師，碩士，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。

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