◎王云

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題分析

◎王云

在很多國家的建設(shè)和發(fā)展當(dāng)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)性是人們一直都非常關(guān)心和關(guān)注的一個(gè)重要問題，同時(shí)在這一過程中，它也會(huì)直接影響到我國農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的基本質(zhì)量，在這樣的情況下，我們一定要采取有效的措施對(duì)其加以處理，只有這樣，才能更好的去發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)。

可持續(xù)性農(nóng)業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)成為了人們十分關(guān)心和關(guān)注的一個(gè)問題，其主要分三個(gè)層次，生產(chǎn)的可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性和生態(tài)的可持續(xù)性，從第一個(gè)方面來講，其主要就是指農(nóng)業(yè)生態(tài)一定要保證產(chǎn)品供給的穩(wěn)定性，第二個(gè)層面通常就是指在前一因素的基礎(chǔ)上，要采取有效的措施，更加積極的增加農(nóng)民的收入，不斷的提升其生活的質(zhì)量，這需要我們積極的去調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第三個(gè)層面主要是指人類不能違背規(guī)律，只能積極的去利用規(guī)律。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀

在經(jīng)濟(jì)不是十分發(fā)達(dá)地區(qū)，其主要是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的模式下運(yùn)行，傳統(tǒng)型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)最為基本的特征就是技術(shù)發(fā)展的速度并不是很快，發(fā)展的方式過于粗放，效率一直無法得到顯著的提升，在這一過程中也產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的人口問題。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式對(duì)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展會(huì)產(chǎn)生十分顯著的負(fù)面影響。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式當(dāng)中，對(duì)勞動(dòng)力的依賴程度過高，這樣也就使得人口呈指數(shù)式增長，而農(nóng)業(yè)資源是十分有限的，這樣一來也對(duì)新增勞動(dòng)力產(chǎn)生了非常明顯的抑制作用，這種負(fù)面的循環(huán)方式對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生非常不好的影響。此外，農(nóng)業(yè)資源存在著非常明顯的不足，使得欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人口為了能夠更好的生活，不斷的砍伐森林，還會(huì)對(duì)草原構(gòu)成非常嚴(yán)重的破壞，這樣一來就嚴(yán)重的破壞了生態(tài)環(huán)境，對(duì)可持續(xù)發(fā)展也是非常不利的。

當(dāng)前，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式通常是采用現(xiàn)代工業(yè)式的發(fā)展方式，其是一種資本集中、專業(yè)化強(qiáng)的生產(chǎn)和經(jīng)營模式的組合，在這一過程中，其機(jī)械和農(nóng)業(yè)化學(xué)品為主的生產(chǎn)模式，這種生產(chǎn)模式為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造了非常好的條件，但是，其也對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了非常明顯的負(fù)面影響。總體上來說，其主要展現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等多種殘留物對(duì)土壤產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的污染和破壞，同時(shí)對(duì)大氣的正常循環(huán)

也構(gòu)成了非常重大的影響。其次是規(guī)?；慕?jīng)營使得養(yǎng)殖場(chǎng)的土壤、水體等受到了非常嚴(yán)重的污染。三是地下水化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械的不合理應(yīng)用會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)生非常嚴(yán)重的破壞作用，這樣也就出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的土地鹽堿化現(xiàn)象，土地面積也出現(xiàn)了大面積的縮減。

新型替代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式出現(xiàn)在上個(gè)世紀(jì)的60年代，這種方式主要主張人類生存和生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定，否定了以往的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，支持自然環(huán)境自我循環(huán)從而體現(xiàn)出了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本發(fā)展模式，而不同的方式在側(cè)重點(diǎn)方面存在著一定的差異，但是其在根本的理念上都是相同的，在工程建設(shè)的過程中，主要提倡采用自然力，采用可再生能源等，雖然這種發(fā)展模式會(huì)影響到農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量，但是其安全度會(huì)明顯的提升，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境也會(huì)在這一過程中得到非常明顯的改進(jìn)，在資源和環(huán)境兩個(gè)層面上來講，其有著十分積極的意義。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本目標(biāo)

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中，其發(fā)展的基本目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)，在滿足人們對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際需要的同時(shí)，還要確保生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量及水平。這樣也就可以在發(fā)展的過程中形成效益和公平兼顧的效果。我們?cè)趯?shí)際的發(fā)展當(dāng)中可以將農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本目標(biāo)歸納成全面發(fā)展目標(biāo)、技術(shù)發(fā)展目標(biāo)和區(qū)域發(fā)展目標(biāo)。

制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要原因

農(nóng)業(yè)資源短缺，生態(tài)破壞嚴(yán)重。眾所周知，我國幅員遼闊、資源豐富，農(nóng)業(yè)耕地面積位居世界第四。但是，我國人口數(shù)量世界第一，盡管自1983年開始計(jì)劃生育政策，由于人口基數(shù)大，導(dǎo)致人均耕地面積排名世界靠后。淡水資源豐富，如同耕地面積一樣，人均排名依舊靠后。耕地資源和淡水資源是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且，隨著我國城鎮(zhèn)工業(yè)化的不斷進(jìn)程，耕地面積逐年減少，農(nóng)業(yè)用水資源也不平衡。因此，我國面臨著嚴(yán)峻的農(nóng)業(yè)資源短缺問題。

而資源過度開發(fā)以及資源不合理的利用所造成的生態(tài)破壞也很嚴(yán)重，并制約著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要依托良好的生態(tài)環(huán)境，但由于掠奪性的開采和自然災(zāi)害，我國的生態(tài)破壞較為嚴(yán)重，土地?fù)p耗、水土流失、水污染、草原退化、森林覆蓋率低已嚴(yán)重制約了我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

文化水平、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。我國教育資源不能夠普及，導(dǎo)致很多邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民文化水平偏低，依靠傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕作，這嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在有限的農(nóng)業(yè)資源下，科學(xué)合理利用土地資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，可以快速提升農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民文化水平，經(jīng)濟(jì)意識(shí)亟需提高，滿足我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。很多地區(qū)存在過度開墾和過度放牧，導(dǎo)致生態(tài)自然無法可持續(xù)發(fā)展，因?yàn)槠偷奈幕仞B(yǎng)使得農(nóng)民沒有這樣保護(hù)的意識(shí)，因此，使得農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)換，提升其文化水平是當(dāng)前首要工作。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低、投資少。我國四個(gè)現(xiàn)代化之一就有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要更高的機(jī)械設(shè)備替代傳統(tǒng)的人工勞力，更多的解放出來農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)更多的偏重工業(yè)現(xiàn)代化，對(duì)農(nóng)業(yè)的投資和關(guān)注遠(yuǎn)沒有達(dá)到平等的地位。農(nóng)業(yè)研究所和農(nóng)業(yè)大學(xué)支撐整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，國家項(xiàng)目投資偏少，技術(shù)科技人才匱乏，新品種、新技術(shù)難以突破和發(fā)展應(yīng)用，使得農(nóng)業(yè)水平落后世界很多國家。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇

生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)通常就是指采用多種科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和研究成果以及農(nóng)業(yè)自身的生態(tài)平衡系統(tǒng)，對(duì)區(qū)域資源的優(yōu)勢(shì)予以充分電費(fèi)利用，尊重整體協(xié)調(diào)的建設(shè)護(hù)額發(fā)展，同時(shí)還要采取多種方式對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加以調(diào)整，這樣才能更好的保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，只有這樣，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平得到了非常顯著的提升。

三色農(nóng)業(yè)?！叭r(nóng)業(yè)”是指綠色農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、藍(lán)色農(nóng)業(yè)。最早由我國學(xué)者包建中先生于1986年提出，也是錢學(xué)森先生力推的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。所謂綠色農(nóng)業(yè)，是指?jìng)鹘y(tǒng)綠色植物種植業(yè)及賴其生存的畜牧養(yǎng)殖業(yè)，其以土、水、光、氣為基礎(chǔ)；藍(lán)色農(nóng)業(yè)指水域農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由陸地生物資源轉(zhuǎn)向海洋生物資源的開發(fā)利用，其以海洋生物資源開發(fā)為主；白色農(nóng)業(yè)是指以“微生物學(xué)”為科學(xué)基礎(chǔ)，以“生物工程”為技術(shù)主體的微生物資源產(chǎn)業(yè)化的工業(yè)型新農(nóng)業(yè)，它包括高科技生物工程的“發(fā)酵工程”和“酶工程”。

精確農(nóng)業(yè)。美國農(nóng)業(yè)學(xué)者于20世紀(jì)90年代提出了“精確農(nóng)業(yè)”的概念并且發(fā)達(dá)國家予以具體實(shí)施。所謂精確農(nóng)業(yè)，是指與傳統(tǒng)的以大量消耗資源、犧牲環(huán)境、產(chǎn)出較低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相對(duì)的，以利用地理信息系統(tǒng)、遙感、變率處理設(shè)備和決策支持系統(tǒng)等現(xiàn)代高新技術(shù)，獲取農(nóng)田小區(qū)作物產(chǎn)量和影響作物生長的環(huán)境因素實(shí)際存在的空間及時(shí)間差異性信息，分析影響小區(qū)產(chǎn)量差異的原因，按需實(shí)施定位調(diào)控的“處方農(nóng)業(yè)”。

集約型可持續(xù)農(nóng)業(yè)。我國學(xué)者劉思華提出了集約型可持續(xù)農(nóng)業(yè)的觀點(diǎn)。該觀點(diǎn)主要結(jié)合我國國情，適用于人多地少、資源匱乏的發(fā)展中國家。其基本內(nèi)容包括：持續(xù)提高土地生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品自給率和商品率；持續(xù)提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的收入和勞動(dòng)生產(chǎn)率；改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)；提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理體系；構(gòu)建順暢的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)政策環(huán)境。

可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

在近幾十年可持續(xù)發(fā)展思想的浪潮下，發(fā)達(dá)國家也開始逐漸尋求對(duì)資源環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)為主的發(fā)展戰(zhàn)略。低投入農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略便是發(fā)達(dá)國家提出的一種發(fā)展模式。所謂低投入農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略并不是對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入全方位減少，而是依靠更多的信息投入、管理技巧，通過生物之間相互作用的機(jī)理來實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的自我調(diào)控，以最大限度地降低人為因素的對(duì)農(nóng)業(yè)的物質(zhì)投入，通過自然生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)控實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)水平的提升。

我國國務(wù)院每年下發(fā)中央一號(hào)文件，闡述對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的指導(dǎo)和對(duì)農(nóng)村農(nóng)民的政策優(yōu)惠?？沙掷m(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展是功在當(dāng)代、利在千秋的政策。盡管我們不能照搬歐美農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的模式，但是可以利用自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜，促進(jìn)農(nóng)業(yè)安全和資源協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來我國加大對(duì)農(nóng)業(yè)研究的資金支持和人員投入，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境安全監(jiān)測(cè)，同時(shí)普及農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使得專家和農(nóng)民更近距離，達(dá)到人和資源的可持續(xù)、和諧發(fā)展。

當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來越重視可持續(xù)性，同時(shí)在這一過程中，其也會(huì)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生非常重大的影響，但是，在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中，我們還需要解決很多方面的問題，只有這樣，才能更好的保證我國農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本要求，使得農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題得到很好的解決。

（作者單位：山東省濰坊市諸城市龍都街道財(cái)政經(jīng)管統(tǒng)計(jì)社保服務(wù)中心）