張 杰/新疆獨山子石化公司營銷調運處

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建設現(xiàn)代安全文化 提升企鐵管理水平

張 杰/新疆獨山子石化公司營銷調運處

【摘 要】針對國鐵快速發(fā)展的新形勢，提出運用現(xiàn)代安全管理文化提升企業(yè)鐵路安全管理水平，就如何把系統(tǒng)安全管理理論、安全管理控制理論、安全心理學理論、安全權變管理理論和安全激勵理論運用到企業(yè)鐵路安全管理工作進行分析。

【關鍵詞】安全文化；企業(yè)文化；企業(yè)鐵路；安全管理

現(xiàn)代安全管理文化，是在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，綜合運用安全認識論、安全信息論、安全控制論、安全系統(tǒng)論、事故成因論以及安全思維學、安全心理學、安全管理學、安全行為學等理論的基本原理，對事故現(xiàn)象、事故本質及其發(fā)展規(guī)律進行分析處理，以達到預防、控制或減少事故的一種新的安全管理理論和方法。在配備先進的技術裝備、列車運行速度不斷提高、石化企業(yè)鐵路緊隨企業(yè)發(fā)展進入現(xiàn)代化建設快車道的新形勢下，如何運用現(xiàn)代安全管理新理念、新方法，提升管理水平，解決新的問題，確保鐵路運輸安全可靠，是安全管理工作與時俱進的新課題。

1.運用系統(tǒng)安全管理理論，增強分析處置問題能力

系統(tǒng)安全管理是運用系統(tǒng)論原理，分析處理安全管理中遇到的實際問題的一種理論和方法。鐵路運輸企業(yè)是一個十分龐大而復雜的系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)中，那一個環(huán)節(jié)出了問題，都會直接影響系統(tǒng)整體的正常運行。因此，鐵路企業(yè)的各級安全管理者要善于把系統(tǒng)論的思想和方法運用到安全管理活動中來。一是用整體觀念觀察、分析和處理問題，實現(xiàn)安全管理系統(tǒng)的整體效能。二是用相關觀念觀察、分析和處理問題，對每一個方面的相關要求，找出周邊因素，并把這些相關要求和周邊因素進行系統(tǒng)處理，優(yōu)化他們之間的相互作用。三是用有序的觀念觀察、分析和處理問題，促進鐵路運輸生產按照自身的客觀規(guī)律有序的運作。四是用動態(tài)觀念觀察、分析和處理問題。鐵路是大眾交通工具，物流的命脈，是一個開放的系統(tǒng)，應積極主動同社會進行物資、能量、知識、信息交流，把先進的安全管理理念學過來，借他人之優(yōu)強自身管理。

2.運用安全管理控制理論，增強運輸事故控制能力

所謂控制，是指為了達到保持事物的穩(wěn)定狀態(tài)或促使事物由一種狀態(tài)向另一種狀態(tài)轉變的目的，控制者對控制對象施加的一種主動作用。根據(jù)鐵路運輸?shù)南到y(tǒng)性和動態(tài)特點，運用控制論原理，在五個方面加大對事故的控制力度。一是預知控制，注重對事物的預知，通過對事物的現(xiàn)實狀態(tài)、發(fā)展趨勢進行全面系統(tǒng)的分析，找出隱患及其原因，并采取相應的超前預知控制措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。二是現(xiàn)場控制，現(xiàn)場控制的特點是隨即收集信息，及時糾正違章行為?，F(xiàn)場管理者要善于獲取作業(yè)中大量的信息，發(fā)現(xiàn)問題及時查糾，把操作者的行為控制在安全范圍之內。三是系統(tǒng)控制，按照系統(tǒng)分析，引起事故的原因是多因素在同一時刻遭遇聚合而形成的，因此，控制不能是單一的控制，而是對整體系統(tǒng)進行全時空、全方位、全人員、全過程、全環(huán)節(jié)的控制。四是優(yōu)化控制，在安全管理方法、形式的采用上，是最優(yōu)化選擇的原則，針對某一個安全管理的對象，制定若干方案，經過篩選，選擇一個最優(yōu)的方案作為執(zhí)行方案。五是后續(xù)控制，對每項安全管理活動要進行認真總結、分析，找出不安全行為的主要因素，以此作為下次或同類安全活動的預防重點，防止同類問題的再發(fā)生。

3.運用安全心理理論，增強心理防范能力

鐵路企業(yè)的車、機、工、電、輛及后勤保障系統(tǒng)，與安全生產相關聯(lián)的主要生產工種，大都高度分散、獨立性強、流動作業(yè)、晝夜不停，作業(yè)操作單調，重復乏味，危險性高，身心壓力大，在這種狀態(tài)下，必須有一個良好健康的心理素質，才能勝任崗位工作。這就客觀的要求運用安全心理學理論，研究人在作業(yè)中的注意力、情緒、情感、意志、態(tài)度、能力、氣質、生理、需要、動機、非理智行為與心理等心理過程、心理特征，并在具體的安全管理實踐中，通過對個體心理素質、生理心理素質和社會心理素質的觀察分析，正確把握形成事故的心理狀態(tài)。具體應作到三點：第一，注重心理分析，把握心理規(guī)律。在對事故進行分析時，除了對技術、責任、環(huán)境等方面的因素進行分析外，還要十分重視對人的心理進行分析，在此基礎上摸索出在安全事故的前期以及過程中的心理規(guī)律，通過對心理規(guī)律的研究，及時控制和引導正確的心理走向，以達到從心理上防止事故的目的。第二，觀察心理反應，糾正不安全行為。產生不安全行為的根源是心理因素，這種心理活動在作業(yè)中都會有一個明顯的表現(xiàn)，如違反操作規(guī)程、簡化作業(yè)程序、作業(yè)匆忙草率、作業(yè)風險監(jiān)測評估控制不當、錯誤使用工具等，對此要及時進行觀察分析，并從調整心理狀態(tài)入手，糾正不安全行為，如杜邦“六步”法。第三，建立模擬系統(tǒng)，加強心理教育。通過對若干個不安全行為的心理規(guī)律進行研究分析，設置針對某種不安全心理進行正確調整、引導的方法，并把這些內容建立計算機模擬系統(tǒng)，這樣不僅可以直觀形象的啟發(fā)安全管理者的思路，還可以作為安全心理學教育的教材和心理咨詢的依據(jù)，提高職工的心理防范能力。

4.運用安全權變理論，增強“以變應變”能力

所謂權變，即權宜和應變，權變管理是權宜與應變管理的合稱。從管理辨證法角度看問題，鐵路運輸生產的動態(tài)性和運輸設備的發(fā)展特點，既存在著內部自身肯定的因素，又包含著自我否定的因素。學習運用權變理論，其目的也是不斷地否定自身的管理心態(tài)，不斷的推出新的管理形態(tài)，以這種不斷推陳出新的矛盾運動，推動安全管理活動隨著時代的進步和伴隨事物的變化規(guī)律向前發(fā)展。一是以權變思想為指導，進行安全管理決策。在安全管理決策時，要用發(fā)展的眼光，根據(jù)形勢變化的需要，實事求是的提出符合實際的科學策略和方法，避免不調查研究，盲目的提出一些不切合實際的東西，造成決策失誤。二是以權變思想為指導制定安全措施。行車組織，檢修作業(yè)，都是動態(tài)的，由于人員各異，環(huán)境不同，條件不一，在具體的運作中，有可能遇到千變萬化的問題。一方面，要求管理者在確定安全措施時，充分考慮方方面面的因素。另一方面，要具備很強的權變素質，當情況發(fā)生變化時，做到隨機應變，選擇安全措施時做到最優(yōu)化。三是以權變思想為指導，糾正職工不安全的行為和思想。對于職工的行為和思想問題，要堅持“法情并重”的原則，區(qū)分不同情況，對癥下藥。如對違章違紀者不分青紅皂白，用單一的批評、考核或處罰等簡單方法去處理，不會收到好的預期效果，應調查不安全行為的時因，找準癥結，鏟除根源，以此起到釜底抽薪、突出教育的作用。

5.運用安全激勵理論，增強積極性的調動

在安全管理中，要合理的利用激勵方法。一要創(chuàng)造有利于調動職工安全生產內在動力的客觀條件。職工的一些正當需求長期得不到滿足，渴求和欲望變的異常激烈時，就會影響工作的積極性。激勵理論表明，只要條件和政策允許，應盡最大努力滿足職工的正當需求，一時無法滿足的，也要及時講情道理，取得理解，并逐步創(chuàng)造條件加以解決。二要從實際出發(fā)，確立切實可行的目標激勵。安全目標定的過低，不費力氣即可達到，固然引不起振奮；但目標太高，可望不可及，也易使人喪失信心，同樣起不到激勵作用。因此，要達到目標的激勵目的，就要客觀的分析整體因素，確定切實可行的目標值。三要加強安全生產的評價，加大激勵力度。強化管理也是一種激勵因素，通過有力地對職工的安全行為作出評價，對良好的行為進行表揚，激勵他們堅持下去，對不安全行為采取處罰手段并及時糾正，防止重復發(fā)生，以次發(fā)揮評價的激勵作用。

6.運用安全經濟理論，提高安全管理效益

安全經濟理論是研究安全投資效益和安全管理效益的。所謂投資效益是怎樣合理配置安全資源，避免浪費，高效使用安全投資。安全管理效益則是從加強管理的角度出發(fā)，通過科學有效的管理，防止或減少事故的損失，取得經濟效益和社會效益的最優(yōu)最大化。多年來，安全經濟的概念一直是鐵路企業(yè)管理者倍加關注的問題。其表現(xiàn)：一是由于缺乏安全經濟意識，在投資的可行性研究上缺乏科學性、實際性、超前性，盲目上項目，造成投資浪費。二是安全保護投資項目的本身保護性是科學的、先進的、適用的，但由于人員素質低，不能正確使用或管理不善，同樣不能很好的發(fā)揮投資效益。三是在安全管理活動上決策失誤，搞一些不切合實際的東西，造成人員、精力、物力和財力的浪費。四是由于管理失誤或管理違章導致事故，使財產受到損失，人的生命慘遭傷害。用安全經濟的觀點審視安全效益的現(xiàn)狀，就會發(fā)現(xiàn)許多新的課題。這就要求樹立安全經濟意識，在安全投資的可行性論證、安全管理活動的經濟價值、事故損失的經濟分析、安全經費的使用管理等諸多方面，都要用安全經濟的思想去衡量、去研究，為安全管理決策提供科學有效的經濟依據(jù)，使安全資金得到合理的使用，資源得到科學配置，最大限度的挖掘人、財、物的潛能，以較少的投入獲得較高的產出，以優(yōu)化管理質量，獲得最優(yōu)的經濟效益和安全文化。

鐵路運輸是一個聯(lián)動的系統(tǒng)工程，企業(yè)鐵路是一個企鐵聯(lián)袂工程，科學決策，構筑安全文化，共贏發(fā)展，營造安全理念，與時俱進，夯實安全管理基礎，任重而道遠。