李富昌 郭 睿 胡曉輝

(云南師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，云南 昆明 650500)

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泛亞大通道建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的作用機(jī)理剖析

李富昌 郭 睿 胡曉輝

(云南師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，云南 昆明 650500)

隨著中國(guó)與東南亞、南亞國(guó)家間經(jīng)貿(mào)合作不斷加深，泛亞大通道建設(shè)的重要作用日益凸顯，它將提升泛亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平，有效促進(jìn)泛亞各國(guó)多領(lǐng)域交流合作，推動(dòng)泛亞經(jīng)濟(jì)帶跨越式發(fā)展，對(duì)泛亞大通道與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的作用機(jī)理進(jìn)行系統(tǒng)研究，揭示泛亞大通道建設(shè)的必要性和重要性。以泛亞大通道的內(nèi)涵分析為依托，從促進(jìn)大湄公河次區(qū)域金融合作、增加貿(mào)易商品類(lèi)型、降低物流成本、促進(jìn)中國(guó)與區(qū)域內(nèi)國(guó)家的金融合作、促進(jìn)人民幣周邊化國(guó)際化、形成良性經(jīng)濟(jì)一體化互補(bǔ)格局、推進(jìn)第三亞歐大陸橋構(gòu)筑等方面闡明泛亞大通道對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的促進(jìn)作用。

泛亞大通道；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；泛亞鐵路；第三亞歐大陸橋

一、引言

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度不斷加深。中國(guó)在不斷尋求機(jī)會(huì)促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)同周邊國(guó)家發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其是中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立后，中國(guó)與東盟國(guó)家之間經(jīng)貿(mào)往來(lái)日益頻繁，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，雙邊貿(mào)易不斷增多，貨物運(yùn)輸量激增，當(dāng)前的交通條件已不能滿足運(yùn)輸需求，對(duì)建成連通泛亞各國(guó)交通大通道的需求越來(lái)越迫切。近年來(lái)，中國(guó)與東南亞、南亞國(guó)家間的合作項(xiàng)目不斷增多，如“一帶一路”戰(zhàn)略、“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)、“中新經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)、湄公河次區(qū)域合作、南方絲綢之路、延邊金融改革試驗(yàn)區(qū)等，這些項(xiàng)目的順利開(kāi)展依賴于交通的快速發(fā)展，便利的交通運(yùn)輸條件能夠節(jié)約物流成本，促進(jìn)要素資源流動(dòng)，推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作。泛亞大通道建設(shè)是在中國(guó)與東南亞、南亞國(guó)家之間修建鐵路、公路、航空、水運(yùn)、管道五位一體的交通網(wǎng)絡(luò)。泛亞大通道能直接把中國(guó)與東盟、南亞國(guó)家有機(jī)聯(lián)系在一起，打通中國(guó)西南廣大腹地與東盟、南亞國(guó)家的交通網(wǎng)，能促進(jìn)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且對(duì)我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略布局和邊疆的長(zhǎng)治久安具有重要影響。隨著中國(guó)與東盟成員國(guó)、南亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的不斷深化，加快大通道建設(shè)已成為各國(guó)進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)，因此，對(duì)泛亞大通道建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作作用機(jī)理進(jìn)行研究具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

二、研究現(xiàn)狀

目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)泛亞大通道的作用機(jī)制、意義和利用契機(jī)進(jìn)行了一定的梳理。潘旭明(2005)詳細(xì)分析了泛亞鐵路設(shè)計(jì)規(guī)劃思路，“一線三環(huán)”泛亞鐵路示意圖，東南亞鐵路網(wǎng)主要通道[1]。劉亞和(2006)分析了泛亞鐵路概況、建設(shè)的意義以及前景展望[2]?，撦x(2006)認(rèn)為一旦泛亞鐵路建成，將極大地提高東盟與中國(guó)雙方的陸路物流運(yùn)輸能力，最終可促使中國(guó)與鐵路相通的東南亞國(guó)家之間的貿(mào)易額劇增[3]。任佳(2009)從西南大陸橋與泛亞鐵路和亞洲公路網(wǎng)的關(guān)系入手，闡釋了第三亞歐大陸橋建設(shè)的積極影響，并提出了推進(jìn)第三亞歐大陸橋西南通道建設(shè)的建議[4]。田友春(2010)從分析影響產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的因素入手，詳細(xì)分析泛亞鐵路(東線)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)各種途徑的影響，得出區(qū)域產(chǎn)業(yè)不但要利用區(qū)外國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，更要利用國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的資本和先進(jìn)技術(shù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展[5]。聶永有，趙蕾(2012)認(rèn)為在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)下，重構(gòu)東南亞地區(qū)地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略體系能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，是我們目前面臨的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，有利于推動(dòng)?xùn)|南亞區(qū)域一體化進(jìn)程，突破我國(guó)能源進(jìn)口之馬六甲困局，成為我國(guó)西部開(kāi)發(fā)與開(kāi)放的新拐點(diǎn)[6]。綜上所述，現(xiàn)有研究均認(rèn)為泛亞大通道建設(shè)具有重要意義，但是缺少泛亞大通道建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作作用機(jī)理方面的研究。

三、泛亞大通道建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的作用機(jī)理

(一)促進(jìn)大湄公河次區(qū)域金融合作

瀾滄江—湄公河流經(jīng)中國(guó)、緬甸、老撾、泰國(guó)、柬埔寨、越南6個(gè)國(guó)家，是世界第六大河。1992年，在亞洲開(kāi)發(fā)銀行推動(dòng)下，瀾滄江—湄公河流域內(nèi)的中國(guó)、緬甸、老撾、泰國(guó)、柬埔寨、越南六個(gè)國(guó)家共同發(fā)起大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制(GMS)。大湄公河次區(qū)域是連接中國(guó)和東南亞、南亞地區(qū)的陸路橋梁，地理位置十分重要，而且蘊(yùn)藏著豐富的水資源、生物資源和礦產(chǎn)資源，具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力。國(guó)際大通道建成后，大湄公河次區(qū)域以綜合交通體系為依托，充分利用其豐富的資源，開(kāi)展包括交通、能源、電信、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、人力資源開(kāi)發(fā)、旅游、貿(mào)易便利化與投資九大領(lǐng)域180個(gè)合作項(xiàng)目，帶動(dòng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引外來(lái)人員投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。泛亞大通道的建設(shè)，促進(jìn)中國(guó)與東南亞各國(guó)的交通聯(lián)系，增加了貨物貿(mào)易量，給大湄公河區(qū)域各國(guó)帶來(lái)收益；增加了大湄公河次區(qū)域的項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)，加速了資金流動(dòng)；使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流日益頻繁，吸引更多國(guó)外投資者進(jìn)入，加深了金融合作。

(二)增加貿(mào)易商品類(lèi)型，降低物流成本

在大通道未完善前，由于交通條件的限制，中國(guó)與東南亞、南亞國(guó)家的貿(mào)易主要依靠海運(yùn)和公路運(yùn)輸來(lái)完成，運(yùn)輸品種和數(shù)量均受到制約。其中，緬甸和老撾之間的貨物運(yùn)輸主要通過(guò)公路完成，緬甸到泰國(guó)的運(yùn)輸則依賴“瀾滄江—湄公河”航運(yùn)通道。泛亞鐵路建成投入使用后，運(yùn)輸時(shí)間相比海運(yùn)大幅減少，運(yùn)輸成本比空運(yùn)低，促進(jìn)商品快速流通。泛亞管道的開(kāi)通為石油、天然氣運(yùn)輸提供了新的選擇，避免了油氣運(yùn)輸必須經(jīng)航運(yùn)繞道至馬六甲海峽，使中國(guó)擺脫受制于人的局面，保障了戰(zhàn)略物資的運(yùn)輸安全。泛亞大通道建成后，由鐵路、公路、水運(yùn)、管道、航空組成的綜合交通運(yùn)輸體系將逐步成型，區(qū)域貿(mào)易運(yùn)輸將實(shí)現(xiàn)水、陸、鐵、管多式聯(lián)運(yùn)，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸?shù)谋憷翱旖莼?，這有利于促進(jìn)中國(guó)西南部地區(qū)與緬甸、老撾、柬埔寨、泰國(guó)等東盟市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，運(yùn)輸效率的提高，使之前因?yàn)檫\(yùn)輸成本高、保鮮時(shí)間短、損耗大而難以大量出口的產(chǎn)品得以順利進(jìn)出口，有助于增加區(qū)域商品貿(mào)易類(lèi)型，改變運(yùn)輸格局，擴(kuò)大中國(guó)與東南亞、南亞國(guó)家的貿(mào)易規(guī)模，加快區(qū)域貿(mào)易發(fā)展。

(三)促進(jìn)中國(guó)與東南亞、南亞區(qū)域金融合作

隨著與東南亞、南亞貿(mào)易程度的不斷加深，泛亞大通道將對(duì)中國(guó)與東南亞、南亞區(qū)域金融合作產(chǎn)生日益重要的影響，提升了區(qū)域金融合作層次，發(fā)揮四個(gè)帶動(dòng)作用：帶動(dòng)物流業(yè)發(fā)展，促進(jìn)跨境貿(mào)易，加速了資金流動(dòng)；帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快外匯流通；帶動(dòng)跨境投資，實(shí)現(xiàn)投資渠道多元化，促進(jìn)金融合作；帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)跨境金融合作。

(四)促進(jìn)人民幣周邊化、國(guó)際化

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，在經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在國(guó)際上的影響力日趨深遠(yuǎn)，人民幣也逐步被各國(guó)認(rèn)可和接受，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、資本市場(chǎng)的逐步開(kāi)放等都突顯出人民幣成為國(guó)際貨幣的潛力。但是，人民幣國(guó)際化還有很長(zhǎng)的一段路要走，需要我國(guó)政府切實(shí)有效的推進(jìn)，加快促進(jìn)人民幣周邊化、國(guó)際化，推動(dòng)人民幣成為跨境貿(mào)易結(jié)算貨幣。

我國(guó)應(yīng)以泛亞大通道建設(shè)為契機(jī)，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，加速人民幣國(guó)際化進(jìn)程，早日實(shí)現(xiàn)泛亞區(qū)域貨幣一體化。泛亞大通道對(duì)人民幣國(guó)際化的作用路徑主要表現(xiàn)為：首先，在大通道建設(shè)過(guò)程中，對(duì)中國(guó)道路建設(shè)物資和技術(shù)的需求，增加他國(guó)對(duì)人民幣的需求；其次，泛亞大通道建設(shè)中需要巨額資金，促進(jìn)中資金融機(jī)構(gòu)在他國(guó)投資，增加人民幣在他國(guó)的流通量；再次，泛亞大通道建設(shè)使得泛亞各國(guó)金融機(jī)構(gòu)紛紛投資，外資金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入促進(jìn)各國(guó)金融合作；最后，隨著泛亞區(qū)域貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高東盟各國(guó)對(duì)人民幣的需求。

(五)優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分工體系，形成良性經(jīng)濟(jì)一體化互補(bǔ)格局

隨著泛亞大通道的建設(shè)，各國(guó)都進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移。如，東南亞、南亞國(guó)家鋼材生產(chǎn)成本較高，產(chǎn)能不足，為中國(guó)鋼材出口提供了廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí)，中國(guó)從東南亞、南亞進(jìn)口的原油、成品油、塑料原料、天然橡膠、鐵礦砂和煤炭等能源型商品，可有效解決中國(guó)生產(chǎn)性原材料不足和能源缺口的困境。中國(guó)制造業(yè)較為發(fā)達(dá)，東盟國(guó)家的資源豐富，中國(guó)可以利用大通道從東盟進(jìn)口原材料，將初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行加工生產(chǎn)再出口，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工合作，發(fā)揮各自資源稟賦優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)出口貿(mào)易的互補(bǔ)性。中國(guó)與東南亞、南亞國(guó)家貿(mào)易的互補(bǔ)性會(huì)加深各經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的依賴程度，提升經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊密程度。隨著泛亞大通道尤其是泛亞鐵路的開(kāi)通，各國(guó)貿(mào)易類(lèi)型的增多，具有比較優(yōu)勢(shì)的商品出口量增加，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)分工不斷優(yōu)化，區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工不斷合理，將逐步形成良性互補(bǔ)格局，有效促進(jìn)泛亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

(六)推進(jìn)第三亞歐大陸橋構(gòu)筑，加強(qiáng)我國(guó)與亞、歐、非各國(guó)的友好往來(lái)

目前，亞歐大陸橋主要指獨(dú)聯(lián)體的西伯利亞大陸橋和我國(guó)的新海大陸橋。擬議中的第三座亞歐大陸橋分為兩路，一路與歐洲鐵路網(wǎng)相連；另一路與非洲鐵路網(wǎng)相連。整座大陸橋橫貫亞歐21個(gè)國(guó)家，是一座連接亞、歐、非三大洲最大的“橋梁”和通道。泛亞通道是亞歐大陸橋的重要組成部分，有利于聯(lián)通第三亞歐大陸橋，促進(jìn)第三座亞歐大陸橋早日發(fā)揮效能。屆時(shí)，南亞、東南亞各國(guó)居民可以通過(guò)昆明進(jìn)入我國(guó)西南地區(qū)，并連通第二亞歐大陸橋。泛亞鐵路的修建對(duì)我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，密切中國(guó)與亞、歐、非各國(guó)的經(jīng)貿(mào)交往，具有重要的戰(zhàn)略意義。同時(shí)，構(gòu)建第三亞歐大陸橋有利于促進(jìn)中國(guó)與東南亞、南亞、中東地區(qū)的區(qū)域合作，尤其是與印度、孟加拉國(guó)家的聯(lián)系，擴(kuò)大中國(guó)與這些國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

(七)連通泛亞各國(guó)，加速云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展

云南省處于泛亞大通道的咽喉地位，與緬甸、老撾、越南接壤，擁有豐富的自然資源和旅游資源，具有得天獨(dú)厚的條件，是我國(guó)聯(lián)通東南亞和南亞的重要陸上通道，戰(zhàn)略地位十分重要。云南省也提出“加快建設(shè)我國(guó)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡”的戰(zhàn)略規(guī)劃和沿邊開(kāi)放戰(zhàn)略。一旦泛亞大通道貫通，云南將成為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿。目前，云南已建有多個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)口岸，開(kāi)通了90多條邊境通道，是我國(guó)中部、東部、西部，特別是西南地區(qū)從陸上連接?xùn)|南亞、南亞最為便捷的通道。泛亞大通道建設(shè)為云南與東盟國(guó)家進(jìn)行合作、共謀發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。加快云南交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建連接?xùn)|南亞、南亞國(guó)際大通道，是云南橋頭堡戰(zhàn)略的重要支撐。

建設(shè)泛亞大通道，可以打通東南亞、南亞通道，有利于我國(guó)加快與東南亞、南亞國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；泛亞大通道對(duì)內(nèi)連通四川、重慶、貴州、廣東、西藏等地區(qū)，有利于更好地推動(dòng)大西南開(kāi)放與合作。

四、結(jié)論

泛亞大通道，作為聯(lián)通中國(guó)與東南亞、南亞國(guó)家的重要交通運(yùn)輸通道，對(duì)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化具有深遠(yuǎn)的影響。泛亞大通道建設(shè)有利于促進(jìn)各國(guó)經(jīng)貿(mào)交流與合作，促進(jìn)大湄公河次區(qū)域的金融合作；有利于增加貿(mào)易類(lèi)型，改變貿(mào)易模式，擴(kuò)大中國(guó)與東盟國(guó)家的貿(mào)易規(guī)模；有利于優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分工體系，形成良性經(jīng)濟(jì)一體化互補(bǔ)格局；有利于構(gòu)筑世界第三亞歐大陸橋，加強(qiáng)我國(guó)與亞、歐、非各國(guó)的友好交往和聯(lián)系；有利于云南抓住機(jī)遇，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。泛亞大通道將提升泛亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平，有效促進(jìn)區(qū)域各國(guó)在各領(lǐng)域交流合作，推動(dòng)泛亞經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

[1]潘旭明.泛亞鐵路設(shè)計(jì)規(guī)劃思路[J].西部論叢，2005(2)：15-18.

[2]劉亞和.泛亞鐵路建設(shè)的重要意義[J].綜合運(yùn)輸，2006(12).

[3]瑩輝.“泛亞鐵路”——未來(lái)黃金走廊[J].大陸橋視野，2006(11).

[4]任佳.第三亞歐大陸橋西南通道建設(shè)的影響及推進(jìn)的建議[J].東南亞南亞研究，2009(1)：12-16.

[5]田友春.泛亞鐵路(東線)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的影響[J].紅河學(xué)院報(bào)，2010(4)：5-8.

[6]聶永有，趙蕾.中國(guó)對(duì)東南亞地區(qū)的地緣戰(zhàn)略重構(gòu)與區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)價(jià)值提升——基于構(gòu)建泛亞鐵路網(wǎng)的構(gòu)想[J].學(xué)術(shù)研究，2012(3)：46-51.

(責(zé)任編輯：張彤彤)

李富昌(1981-)，男，漢族，廣東樂(lè)昌人，副教授，博士，研究方向：通道金融；郭睿(1990-)，女，漢族，山東聊城人，碩士研究生，研究方向：東南亞、南亞貿(mào)易。

胡曉輝，女，漢，四川自貢人，助理研究員，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。

F74

A

2095-3283(2016)10-0056-03

云南省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：2014HB009)；云南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題——云南省民族研究院一般項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：MZ12YB06)；云南省級(jí)立項(xiàng)支持新增一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目(應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué))；云南師范大學(xué)“十二五”學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目(一層次應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué))。