田俊芳 黃 輝

(武漢紡織大學(xué)，湖北 武漢 430070)

大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，對于全面深化改革、提升產(chǎn)業(yè)鏈國際競爭力、全方位參與價值鏈合作、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增加大學(xué)生群體就業(yè)、打造經(jīng)濟升級版具有重要意義。“十二五”是我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。長江經(jīng)濟帶覆蓋11個省市，其中包括中部地區(qū)的湖北。湖北的科教、交通區(qū)位、擴內(nèi)需前沿、市場樞紐等優(yōu)勢在國家加快長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)大背景下有望加速釋放，為發(fā)展服務(wù)貿(mào)易帶來新的契機。

1 湖北服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造了條件

2014年，湖北服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，高附加值的技術(shù)服務(wù)、保險服務(wù)、金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，增速均超過30%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅高出全國2.4個百分點，服務(wù)業(yè)增速超過第二產(chǎn)業(yè)(超0.4個百分點)，服務(wù)業(yè)增加值超過工業(yè)增加值(超357.14億元)。但GDP占比仍然低于全國平均水平(48.2%)，低于中部六省的湖南(42.2%)和山西(44.1%)，低于全國先進省份的北京(77.9%)、廣東(49.1%)、上海(64.8%)、浙江(47.9%)等，與全國尤其是發(fā)達地區(qū)的差距明顯。

1.2 服務(wù)貿(mào)易進出口額占比進一步擴大

近年來，湖北服務(wù)貿(mào)易一直保持年均20%以上的增速，2014年首次突破百億大關(guān)，占全省對外貿(mào)易的比重達19.2%，處于中部領(lǐng)先。服務(wù)貿(mào)易成為對外貿(mào)易增長的新亮點、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新引擎以及擴大就業(yè)的新渠道。服務(wù)貿(mào)易園區(qū)規(guī)模進一步擴大，主要集中在武漢市、宜昌市、襄陽市、鄂州市、荊州市。其中又以武漢市的武漢軟件新城、光谷軟件園、光谷生物城、光谷金融港、宜昌智慧新城和襄陽高新技術(shù)園為主要承載區(qū)。

1.3 文化貿(mào)易有待進一步開發(fā)

文化貿(mào)易是推動中華文化“走出去”的重要抓手。國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》(2014)出臺后，湖北《省人民政府關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的實施意見》提出五大工作重點，即大力培育文化貿(mào)易企業(yè)、推動文化貿(mào)易園區(qū)及基地建設(shè)、推進文化貿(mào)易與科技融合、加快對外文化貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)、加強對外文化貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護。湖北是文化大省，資源富集，底蘊深厚，是中華文明的發(fā)源地之一和中國近現(xiàn)代革命的策源地之一，是楚文化之鄉(xiāng)和三國文化之鄉(xiāng)。但文化服務(wù)和產(chǎn)品出口規(guī)模卻明顯偏低，與北京、上海、安徽等省市相比，湖北對外文化貿(mào)易企業(yè)塊頭小、總量小、產(chǎn)品服務(wù)競爭力不強，急需各種鼓勵扶持政策做大規(guī)模。

1.4 離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)快速發(fā)展

2014年湖北服務(wù)外包突破十億大關(guān)，服務(wù)外包執(zhí)行額10.8億美元，同比增長25.8%。服務(wù)外包企業(yè)累計608家，吸納大學(xué)生就業(yè)累計達30萬人以上。武漢市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入首破千億，達1020億元，同比增長41.8%，其中，離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同金額達5.6億美元，同比增長10%，全市從事服務(wù)外包的企業(yè)達900家，員工數(shù)量超過20萬人。工程設(shè)計、數(shù)據(jù)處理、信息技術(shù)服務(wù)、醫(yī)藥研發(fā)等離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)快速發(fā)展。

1.5 國際工程承包業(yè)務(wù)加快發(fā)展

2014年湖北對外承包工程業(yè)務(wù)繼續(xù)保持快速發(fā)展，新簽合同額排名全國第二，完成營業(yè)額排名全國第六。企業(yè)新簽合同金額1億美元以上的項目21個，比上年增加6個，合同額總計117.3億美元，同比增長35.3%，占合同總額的92.4%。對外承包工程市場呈現(xiàn)為亞非美三個市場齊頭并進，歐洲市場奮力直追的發(fā)展格局。在亞洲、非洲、美洲及歐洲市場新簽合同額分別為38億美元、40.8億美元、36.1億美元和12.1億美元，分別占全省對外承包工程合同總額的29.9%、32.1%、28.4%和9.5%。

2 促進湖北服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的路徑分析

2.1 構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易發(fā)展協(xié)調(diào)促進機制

抓住國家依托長江建設(shè)經(jīng)濟新支撐帶的機遇，積極爭取湖北長江黃金水道、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶等的建設(shè)，促進服務(wù)貿(mào)易在多領(lǐng)域、多層次、多形式合作上取得實質(zhì)性進展。搶抓國家建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的機遇，大力推進向西開放，加快構(gòu)建漢新歐等對外經(jīng)濟合作“大通道”。立足湖北實際，建立有效的服務(wù)貿(mào)易促進政策體系，盡快制定并實施“湖北省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃”，科學(xué)管理、協(xié)調(diào)及指導(dǎo)全省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。健全省、市、縣服務(wù)貿(mào)易促進協(xié)調(diào)機制。加強對發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的宣傳力度，開展一系列服務(wù)貿(mào)易促進活動，搭建服務(wù)貿(mào)易促進平臺，加快構(gòu)建務(wù)實、高效、系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易跨部門聯(lián)系機制。

2.2 突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

積極開展“服務(wù)業(yè)提速升級行動計劃”，全力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、水平提升、比重提高。加大政策引導(dǎo)與扶持力度，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、軟件、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科技信息、旅游、文化、健康養(yǎng)老、研發(fā)設(shè)計等重點行業(yè)，打造服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。實施全省促進現(xiàn)代物流大發(fā)展兩年行動計劃，認真落實促進電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，加快培育第三方專業(yè)化的服務(wù)企業(yè)。鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、會展經(jīng)濟等新興服務(wù)業(yè)態(tài)和旅游、家庭服務(wù)、文化體育娛樂等內(nèi)需型服務(wù)業(yè)。重點抓好服務(wù)業(yè)綜合改革試點和示范園區(qū)、服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才、服務(wù)業(yè)知名品牌、服務(wù)業(yè)重大項目工程。

2.3 提升承包工程項目層次

對外承包工程企業(yè)在湖北實施“走出去”戰(zhàn)略工作中發(fā)揮著重要作用。政府在政策上應(yīng)給予引導(dǎo)和扶持，著力解決企業(yè)在境外承接工程項目中遇到的問題，支持有條件的企業(yè)運用買方信貸、帶資承包、項目融資的方式競奪國際工程項目，提高市場占有份額；鼓勵企業(yè)創(chuàng)新承包方式，大力拓展對外承包工程領(lǐng)域，探索以EPC(設(shè)計、采購、施工)、BOT(建造、經(jīng)營、移交)、BOOT(建造、擁有、經(jīng)營、移交)、BOO(建造、擁有、經(jīng)營)及項目換資源等方式，承攬境外附加值高且影響大的交通、通信、能源等大工程，帶動省鋼鐵、機械設(shè)備、建筑材料等產(chǎn)品“走出去”，為省產(chǎn)品出口增長提供更有力的支撐。

2.4 優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)

以世界500強企業(yè)為對象，大力推進服務(wù)行業(yè)招商引資，鼓勵跨國公司在湖北設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心。探索外商投資實行準入前國民待遇加“負面清單”管理模式，進一步簡化境外投資審批服務(wù)。一是創(chuàng)新引進外資模式：在重點吸收FDI的同時，政府大力扶持以BOT、BT、PPP等新生的融資方式，從而推進外資利用的多元化發(fā)展。二是優(yōu)化外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：強化外資注入的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加強產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)。三是平衡外商投資區(qū)域結(jié)構(gòu)：要整合資源，重點推進宜昌、十堰、襄陽、荊門等的發(fā)展。四是擴大外資來源結(jié)構(gòu)：湖北外資來源主要集中于亞洲中國港臺地區(qū)，韓國和日本，同時也要著眼于其他國家的引資工作。

2.5 做大文化貿(mào)易市場

培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)，打造具有國際影響力的文化品牌，提高對外文化貿(mào)易額在對外貿(mào)易總額中的比重。鼓勵和支持各種文化企業(yè)從事對外文化貿(mào)易業(yè)務(wù)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，支持文化企業(yè)積極利用國際先進技術(shù)，提升消化、吸收與再創(chuàng)新能力。鼓勵外資進入湖北文化市場，在帶來先進技術(shù)的同時，還通過自身資源，把湖北文化產(chǎn)品、服務(wù)賣到全世界。

[1] 李麗.湖北服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究[J].湖北社會科學(xué)，2013，(2).

[2] 黃輝，田俊芳.湖北省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀及策略分析[J].中國商貿(mào)，2011，(6).

[3] 劉蘄岡.湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實選擇[J].科技進步與對策，2011，(28).

[4] 馬澤平.中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及深化對策[J].商業(yè)時代，2013，(19).