姚善濤 張宗發(fā)

按照“三句話目標(biāo)”加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)

姚善濤 張宗發(fā)

習(xí)主席對(duì)政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題作出一系列重要論述，提出了許多新思想新觀點(diǎn)新論斷，最核心的是明確提出要“努力建設(shè)對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、聚焦打仗有力、作風(fēng)形象良好的政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍”。這三句話，是我軍歷史上第一次對(duì)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)提出的完整目標(biāo)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前各級(jí)政治機(jī)關(guān)建設(shè)形勢(shì)總體較好，政治思想堅(jiān)定，履職盡責(zé)認(rèn)真，服務(wù)指導(dǎo)有力，自身形象良好，但對(duì)照“三句話目標(biāo)”還有不少差距，需要在以下幾個(gè)方面下功夫求成效。

一、切實(shí)凝聚按照“三句話目標(biāo)”加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)的思想共識(shí)

由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、多元價(jià)值觀念、利益關(guān)系調(diào)整等因素影響，有的政治機(jī)關(guān)和政治干部對(duì)政治工作地位作用認(rèn)識(shí)不清，對(duì)政治機(jī)關(guān)建設(shè)重視不夠、抓得不緊；有的對(duì)政工事業(yè)缺乏擔(dān)當(dāng)，對(duì)本職工作不夠熱愛(ài)；有的奉獻(xiàn)意識(shí)、吃苦精神弱化，工作不盡心，履職不認(rèn)真。必須從強(qiáng)化事業(yè)心責(zé)任感入手，引導(dǎo)各級(jí)充分認(rèn)清抓好政治機(jī)關(guān)建設(shè)的重要性緊迫性，著力增強(qiáng)從事政治工作的使命感責(zé)任感，不斷強(qiáng)化作為政治干部的光榮感自豪感。

一要強(qiáng)化聚焦強(qiáng)軍目標(biāo)抓建的政治責(zé)任。強(qiáng)軍目標(biāo)指明了新形勢(shì)下軍隊(duì)建設(shè)的方向，而且賦予政治工作新的時(shí)代內(nèi)容，對(duì)政治機(jī)關(guān)建設(shè)提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和更高要求。要通過(guò)深化強(qiáng)軍目標(biāo)學(xué)習(xí)教育、組織“政治機(jī)關(guān)干什么、本職崗位做什么、能力素質(zhì)差什么”大討論等方法，引導(dǎo)各級(jí)充分認(rèn)清加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)中的地位作用、重大責(zé)任和實(shí)踐要求，自覺(jué)把加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)作為推進(jìn)強(qiáng)軍實(shí)踐的重要內(nèi)容、部隊(duì)建設(shè)規(guī)劃的重要部分、衡量黨委工作的重要依據(jù)，進(jìn)一步理清思路、統(tǒng)籌規(guī)劃、狠抓落實(shí)，努力提升政治機(jī)關(guān)建設(shè)水平。

二要強(qiáng)化永葆“生命線”地位的使命擔(dān)當(dāng)。要加大政治工作“生命線”地位作用教育的力度，反復(fù)學(xué)習(xí)“三句話目標(biāo)”的深刻內(nèi)涵和具體要求，引導(dǎo)各級(jí)充分認(rèn)清新形勢(shì)下部隊(duì)建設(shè)所處的復(fù)雜環(huán)境、思想政治建設(shè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和政治工作具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，著力強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定忠誠(chéng)黨的事業(yè)的志向追求，自覺(jué)把政治工作作為崇高事業(yè)來(lái)追求、作為重大責(zé)任來(lái)履行、作為一門(mén)科學(xué)來(lái)研究，以夙夜在公、銳意進(jìn)取的精神，攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，?zhēng)創(chuàng)一流、追求卓越的標(biāo)準(zhǔn)，知責(zé)思為、主動(dòng)作為、有所建樹(shù)。

三要強(qiáng)化抓好政治機(jī)關(guān)建設(shè)的行動(dòng)自覺(jué)。要組織各級(jí)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)我軍政治機(jī)關(guān)建立和發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開(kāi)展政治機(jī)關(guān)職能教育，全面分析政治機(jī)關(guān)建設(shè)形勢(shì)，在學(xué)理論、憶傳統(tǒng)、抓教育、明職責(zé)中引導(dǎo)各級(jí)充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)鍵性、全局性工作，事關(guān)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、事關(guān)部隊(duì)建設(shè)正確方向、事關(guān)強(qiáng)軍目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，是履行使命任務(wù)的必然要求、提升政治工作質(zhì)量的實(shí)際舉措和解決自身問(wèn)題的迫切需要，真正把政治機(jī)關(guān)建設(shè)擺上突出位置、納入議事日程，用發(fā)展的眼光、全新的理念和有力的舉措，努力建設(shè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、效率高、形象好的政治機(jī)關(guān)。

二、緊緊扭住按照“三句話目標(biāo)”加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

“三句話標(biāo)準(zhǔn)”是當(dāng)前加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)的重要遵循、基本要求和目標(biāo)方向，要突出對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)這個(gè)政治要求、聚焦打仗有力這個(gè)素質(zhì)要求、作風(fēng)形象良好這個(gè)人格要求，把握重點(diǎn)常抓不懈，扭住關(guān)節(jié)發(fā)力用勁。

一要把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為靈魂根本?！敖^對(duì)”是忠誠(chéng)的最高境界，就是要全心全意，言行一致，無(wú)怨無(wú)悔。要把理想信念作為政治機(jī)關(guān)安身立命的根本，堅(jiān)持理論強(qiáng)基、信念立魂、傳統(tǒng)勵(lì)志，通過(guò)深化黨的創(chuàng)新理論武裝、持續(xù)培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀、常態(tài)抓好軍魂教育、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)鍛煉等途徑，引導(dǎo)政治機(jī)關(guān)干部筑牢對(duì)黨忠誠(chéng)的思想根基，端正價(jià)值追求，純潔思想道德，振奮精神狀態(tài)，正確對(duì)待得與失、進(jìn)與退和苦與樂(lè)，做到執(zhí)著信仰不迷航、經(jīng)受考驗(yàn)不含糊、名利面前不貪圖、面對(duì)困難不退縮。

二要把強(qiáng)化能力素質(zhì)作為核心所在。當(dāng)前旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部的能力素質(zhì)與形勢(shì)任務(wù)、崗位要求不相適應(yīng)的問(wèn)題比較突出，能唱主角、挑大梁、獨(dú)當(dāng)一面的骨干缺乏，尤其是懂打仗、會(huì)指導(dǎo)、能幫帶的復(fù)合型人才缺乏。要在政治機(jī)關(guān)中常態(tài)開(kāi)展“學(xué)軍事、練指揮、強(qiáng)技能”活動(dòng)，不斷提高軍事素養(yǎng)，著力改變政治干部在軍事訓(xùn)練中插不上手、說(shuō)不上話的問(wèn)題。要采取集中培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫帶、以工代訓(xùn)、換崗鍛煉、交叉任職等方法，加強(qiáng)針對(duì)性培訓(xùn)和經(jīng)常性幫帶，不斷提升機(jī)關(guān)干部的戰(zhàn)略思維、理性思維、系統(tǒng)思維、辯證思維和文字表達(dá)、調(diào)查研究、指揮打仗、幫建基層、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等能力素質(zhì)，努力把政治機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)成“筆尖子”“軍事通”和“多面手”。

三要把提升業(yè)務(wù)水平作為基本任務(wù)。業(yè)務(wù)建設(shè)是機(jī)關(guān)的“重頭戲”，必須按照聚焦中心、服務(wù)打贏的要求，抓籌劃、搞創(chuàng)新、促落實(shí)、增效益。要把業(yè)務(wù)建設(shè)放到實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)大局中來(lái)定位，放到推動(dòng)強(qiáng)軍實(shí)踐中來(lái)謀劃，大力改進(jìn)創(chuàng)新政治工作內(nèi)容、形式、方法、手段和機(jī)制，始終堅(jiān)持工作的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，著力抓好組織建設(shè)、思想教育、人才建設(shè)、安全預(yù)防、部隊(duì)風(fēng)氣等業(yè)務(wù)工作，為以軍事訓(xùn)練為中心的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成提供組織保證、精神動(dòng)力、人才支撐、輿論氛圍和良好環(huán)境。

四要把弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為根本要求。作風(fēng)不扎實(shí)，工作難落實(shí)。必須把作風(fēng)建設(shè)突出出來(lái)，堅(jiān)持在“常”“長(zhǎng)”上下功夫，善始善終，善作善成。要通過(guò)抓教育奠基、抓活動(dòng)促進(jìn)、抓問(wèn)題糾治、抓制度保證、抓典型示范等方法，有針對(duì)性地定章程、立規(guī)矩、抓整改，努力培植注重實(shí)際、講求實(shí)效，依法指導(dǎo)、按綱抓建，心系基層、服務(wù)官兵，淡泊名利、真抓實(shí)干，公道正派、清正廉潔的好作風(fēng)、好風(fēng)氣，真正把政治機(jī)關(guān)建設(shè)成為黨委信得過(guò)、靠得住，在部隊(duì)受歡迎、有威信的打仗型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。

三、切實(shí)履行按照“三句話目標(biāo)”加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)的職能作用

政治機(jī)關(guān)是部隊(duì)政治工作的一線領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，責(zé)任重大，其職能發(fā)揮得如何，關(guān)乎黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，影響強(qiáng)軍目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。各級(jí)政治機(jī)關(guān)要履行好以下職能：

一要履行黨委領(lǐng)導(dǎo)“參謀部”的職能。當(dāng)好黨委領(lǐng)導(dǎo)的“智囊”和助手，是政治機(jī)關(guān)的經(jīng)常性工作。當(dāng)好參謀助手，要注重加強(qiáng)調(diào)查研究，做到吃透上頭精神，掌握下頭情況，了解外頭信息，找好政策依據(jù)，為黨委領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。要善于想事謀事，學(xué)會(huì)站在黨委領(lǐng)導(dǎo)的高度和角度觀察、思考和分析問(wèn)題，積極搞好創(chuàng)新籌劃，主動(dòng)給黨委出點(diǎn)子、提建議，而不能等著黨委領(lǐng)導(dǎo)理思路、定調(diào)子。

二要扮好基層官兵“服務(wù)員”的角色。政治機(jī)關(guān)是干部的“娘家人”，政治機(jī)關(guān)干部是部隊(duì)官兵的貼心人。因此，要把服務(wù)基層官兵作為政治機(jī)關(guān)的崇高職責(zé)，主動(dòng)幫助解決基層辦不了、辦不好的事情，真心實(shí)意為基層排憂解難，真正把基層的事當(dāng)作機(jī)關(guān)的事來(lái)辦，把下級(jí)的事當(dāng)作領(lǐng)導(dǎo)的事來(lái)辦，把官兵的事當(dāng)作自己的事來(lái)辦，特別是在涉法問(wèn)題解決、大齡青年婚戀、子女入托入學(xué)、家屬來(lái)隊(duì)等官兵關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題上，要千方百計(jì)、積極主動(dòng)做暖兵心、解兵憂的好事實(shí)事。

三要塑造能打勝仗“排頭兵”的形象。能打仗、打勝仗，這既是人民軍隊(duì)的根本職能，也是政治機(jī)關(guān)的共同責(zé)任，必須圍繞能打勝仗建強(qiáng)政治機(jī)關(guān)。要緊貼使命任務(wù)，抓好機(jī)關(guān)戰(zhàn)備建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)案化研練，扎實(shí)開(kāi)展“三戰(zhàn)”戰(zhàn)法研究，不斷推進(jìn)政治工作實(shí)戰(zhàn)化準(zhǔn)備。要組織政治機(jī)關(guān)干部練技能、練指揮、練謀略，努力做到軍政兼?zhèn)?、指技合一、一?zhuān)多能。要大力培育政治機(jī)關(guān)干部的血性虎氣，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部把練兵打仗視為本分、把準(zhǔn)備打仗當(dāng)作常態(tài)，努力為部隊(duì)當(dāng)好榜樣、做好表率，凝聚推動(dòng)強(qiáng)軍實(shí)踐、獻(xiàn)身強(qiáng)軍實(shí)踐的正能量。

四、著力構(gòu)建按照“三句話目標(biāo)”加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

依靠法規(guī)制度規(guī)范政治機(jī)關(guān)建設(shè)，構(gòu)建行之有效的運(yùn)行機(jī)制，是優(yōu)化機(jī)關(guān)功能、提高工作質(zhì)量的客觀要求和根本保證。

一要建立抓建責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，政治領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部都負(fù)有重要責(zé)任。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和檢查指導(dǎo)。要逐級(jí)明確細(xì)化責(zé)任，政治委員要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自抓、經(jīng)常幫，政治部（處）主任要肩負(fù)起第一責(zé)任，處科（股）長(zhǎng)要履行督導(dǎo)責(zé)任，全體機(jī)關(guān)干部要主動(dòng)參與，做到上下合力、齊抓共管，確保領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)、組織有力、有效落實(shí)。

二要完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。認(rèn)真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃和個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，落實(shí)周學(xué)習(xí)、月培訓(xùn)、季考核，幫助機(jī)關(guān)干部開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、提高才干。大力開(kāi)展“周撰一文、每月一題、雙月講堂、季讀一書(shū)”等活動(dòng)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升能力素質(zhì)，抓緊轉(zhuǎn)型跟上。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選送優(yōu)秀干部送學(xué)深造或到上級(jí)機(jī)關(guān)代培鍛煉，努力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)型、實(shí)用型、全能型人才。

三要規(guī)范日常工作制度。要區(qū)分不同業(yè)務(wù)、不同時(shí)段，通過(guò)課目化觀摩、案例式研究、示范性落實(shí)等方法，對(duì)值班交班、政工例會(huì)、教育準(zhǔn)備會(huì)、政工干部活動(dòng)日等工作制度，進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范，保證有條不紊運(yùn)轉(zhuǎn)和科學(xué)有效落實(shí)。要依據(jù)條令條例和有關(guān)規(guī)定，對(duì)各個(gè)處科（股）、各個(gè)崗位的職責(zé)范圍、任務(wù)目標(biāo)、工作程序和實(shí)施辦法進(jìn)行明確規(guī)范，正規(guī)工作秩序，提升辦事效率。

四要構(gòu)建獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)政治機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀政治干部”活動(dòng)，每年評(píng)選表彰先進(jìn)處科（股）和優(yōu)秀政治機(jī)關(guān)干部，樹(shù)立宣揚(yáng)先進(jìn)典型。堅(jiān)持把工作實(shí)績(jī)與提拔使用、立功受獎(jiǎng)等掛起鉤來(lái)，大力營(yíng)造“能者有活力、平者有動(dòng)力、庸者有壓力”的良好氛圍。積極為政治干部排憂解難，進(jìn)一步激發(fā)勤勉敬業(yè)、崗位建功的積極性。

【作者系68210部隊(duì)政治部干事】