77126部隊政治部

激發(fā)動力提高能力增強活力加強干部隊伍建設(shè)

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激發(fā)動力提高能力增強活力，既是加強干部隊伍建設(shè)的永恒課題，也是打牢部隊轉(zhuǎn)型建設(shè)基礎(chǔ)的當務(wù)之急。在深入調(diào)研分析、摸清隊伍現(xiàn)狀、找準矛盾癥結(jié)的基礎(chǔ)上，我們堅持對癥下藥、精準發(fā)力、創(chuàng)新作為，下大力破解影響和制約干部隊伍動力能力活力生成提高的突出矛盾問題，干部隊伍精神面貌、素質(zhì)狀況、作用發(fā)揮進步明顯。

一、注重教育引導，在凝神聚氣中激發(fā)強軍動力

當前，干部隊伍總體思想穩(wěn)定、履職盡責，但仍存在動力不足的問題，突出表現(xiàn)在有些干部扎根軍營的思想不牢固。2016年初轉(zhuǎn)業(yè)摸底，不少干部提出申請，個別排長甚至不惜取消軍官身份鬧轉(zhuǎn)業(yè)。究其原因，有的感到當前基層干部隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出，個人軍旅發(fā)展無望，不如早回地方重新開始；有的認為軍改后訓練管理要求更嚴，身心壓力必然增大，向往地方休閑安逸生活；有的家庭負擔重，兩地分居牽絆多，想早轉(zhuǎn)業(yè)盡孝盡責。對此，我們堅持教育為先，暖心為要，獎懲為勵。一是講話囑托感召。2016年初，習主席視察我集團軍并給予“鐵血雄師”“山地鐵拳”贊譽，給我們注入強大精神動力。我們抓住這個重大契機，結(jié)合兩項重大教育和“三新”大討論等年度大項活動，采取“牢記主席囑托”專題教育、常委授課、巡回部隊宣講的方式迅速掀起學習貫徹熱潮，運用中心組學習、身邊典型、環(huán)境熏陶等“八個課堂”深化學習理解，引導廣大干部深刻感悟領(lǐng)袖囑托和殷切期望，凝聚改革必成、強軍可期、轉(zhuǎn)型當先的信心決心。二是紅色傳統(tǒng)熏陶。強力推進部隊歷史編修、史館修繕、歌曲創(chuàng)作、部隊歷史片制作“四項工程”，先后兩次踏上尋根之旅，健全教育引導、文化熏陶、典型激勵、儀式紀念、任務(wù)融合“五位一體”紅色基因傳承機制，深入開展“學先輩、學傳統(tǒng)、當傳人”“歷史上的今天”“以史為鑒”等活動，組織干部參觀老一輩革命家故居、烈士紀念館等駐地紅色資源，牽頭創(chuàng)演反映集團軍光輝歷程的舞臺劇，使干部在耳濡目染中庚續(xù)紅色血脈。三是和諧氛圍暖心。廣泛推行賞識教育，注重挖掘干部身上的“閃光點”，每次交班會、干部大會、干部講評都表揚好人好事，突出主官、副職、大齡、受挫干部四類群體，不斷激發(fā)追夢熱情；堅持官兵同樂，每周組織首長機關(guān)轉(zhuǎn)部隊、吃碰飯，每月組織干部集體過生日，常委籃球隊經(jīng)常與官兵同場競技，較好融洽了內(nèi)部氛圍；主動為干部排憂解難，剛性保障好探親休假、通信補助等福利，想方設(shè)法解決轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、隨軍家屬就業(yè)、子女入托入學等困難，持續(xù)開展疲勞有調(diào)節(jié)、煩悶有排解、怡情有活動、遇挫有撫慰等“十有”細節(jié)傳遞關(guān)懷活動，確保干部安心穩(wěn)神。四是嚴格獎懲激勵。定期組織“優(yōu)秀基層主官”“‘四鐵’干部”等評比表彰活動，安排優(yōu)秀干部帶家屬子女集中療養(yǎng)，通過組織頒獎儀式、與常委合影、向家屬發(fā)賀信、櫥窗展示照片事跡等方式，持續(xù)激發(fā)動力。大力宣揚“全國抗震救災模范”“全國民族團結(jié)進步模范個人”等身邊典型，為廣大干部樹立榜樣。對工作不盡心不稱職、因工作失職發(fā)生問題的，嚴肅問責，公開處理。

二、注重培養(yǎng)幫帶，在固強補弱中提升打贏能力

2015年部隊組織建制連主官排名競賽，優(yōu)秀率不足30%；營連主官隊伍任職不滿2年的占42%，普遍經(jīng)驗比較欠缺；干部調(diào)整，崗位等人才的現(xiàn)象屢見不鮮，這些問題倒逼部隊黨委把干部隊伍培養(yǎng)擺上重要緊迫位置。一是區(qū)分層次抓培訓。重點抓了三類培訓：抓大規(guī)模集中培訓。分批展開小型政工會、基層黨委（支部）書記培訓、機關(guān)干部“三分之一”輪訓、新學員排長崗前培訓和基層干部理論輪訓，堅持主官親自授課、專家名師專題輔導、各級干部全員覆蓋，著力從思想上解決敬業(yè)的問題，從能力上解決精業(yè)的問題。抓經(jīng)常性學習培訓。利用每周兩次“軍官夜?！?，組織業(yè)務(wù)講座和“關(guān)鍵詞”研討，交流工作經(jīng)驗、碰撞思想火花；推行日常工作備忘制度，分隊主官和機關(guān)干部把完成大項任務(wù)、階段性工作經(jīng)驗啟示及問題教訓進行梳理備忘，定期匯總經(jīng)驗體會和差錯案例，汲取教訓、舉一反三；把“雙爭”評比作為增強干部抓建能力重要抓手，結(jié)合每半月量化考評組織機關(guān)基層“雙向講評”，通過以會代訓、經(jīng)驗交流、示范觀摩、難題會診，提高解決具體問題能力。抓針對性專項培訓。組織球類裁判、攝影攝像、聲樂創(chuàng)作、多媒體制作等小而實培訓，讓一批有專長的“能人”脫穎而出。戰(zhàn)區(qū)成立之初，基層官兵隨即創(chuàng)作歌曲，表達作為戰(zhàn)區(qū)一員的自豪感；基層一名排長針對夏季抗洪搶險事跡創(chuàng)作的歌曲《這一次你優(yōu)先》，在騰訊視頻等主流互聯(lián)網(wǎng)站點擊率超3000萬。二是融入戰(zhàn)位抓實踐。組織干部學法規(guī)、鉆業(yè)務(wù)、練技能，通過每月組織優(yōu)秀公文評比、法規(guī)過級考核、經(jīng)典案例匯編、要事周記總結(jié)，提升辦事質(zhì)量。開展創(chuàng)破紀錄比武、營連主官排名、機關(guān)科股長競賽、“四會”優(yōu)秀政治教員評比等崗位練兵活動，培養(yǎng)選拔尖子人才。通過實兵演習、突發(fā)事件、非戰(zhàn)爭軍事行動等重大任務(wù)鍛煉摔打干部，著力提高組織指揮和處置復雜問題能力。三是精準到點抓幫帶。按照“大直屬隊”理念每月安排兩名科長蹲點幫帶師直屬隊，每年不少于兩次組織團以上領(lǐng)導和機關(guān)干部當兵或蹲連。建立師常委掛團、團常委掛營、機關(guān)科（股）掛連幫帶制度，團常委和機關(guān)干部堅持每周到掛鉤單位參加一次連務(wù)會。每季度安排一批團機關(guān)干部到師機關(guān)對口業(yè)務(wù)部門學習鍛煉，幫助基層培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。四是聚焦短板抓創(chuàng)新。著力強化敢于闖新路的認識，讓干部在創(chuàng)造性解決問題中體現(xiàn)價值、提升能力。比如，堅持“問題牽引學習”思路抓中心組學習，年初組織各部門、各科室、每名機關(guān)干部圍繞“如何創(chuàng)造性抓好新年度工作落實”，列出成果轉(zhuǎn)換清單，結(jié)合“走進矛盾、破解難題”活動，人人拿出研究成果。針對手機、互聯(lián)網(wǎng)進入軍營實際，組織廣大干部積極探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維開展“眾籌教育”的做法，通過搭建軍營政工網(wǎng)、“信使”微信圈、“政易通”短信三個平臺，眾籌教員、素材、課堂三類資源，激活干部、戰(zhàn)士、親屬三個群體，形成人人發(fā)起、人人參與的思想政治教育新格局。

三、注重調(diào)整配備，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中增強內(nèi)在活力

當前干部隊伍活力不夠的問題有所顯現(xiàn)，連以下干部積壓較為嚴重導致發(fā)展信心不夠，團以上干部任職資格條件缺失影響工作干勁，專業(yè)技術(shù)干部缺少激勵手段容易滋生混日子情緒，等等。這些問題既有編制員額精簡、干部政策收緊的因素，也有歷史欠賬較多、矛盾逐年累積的原因，必須依靠領(lǐng)導機關(guān)大力調(diào)控管理、積極主動作為予以改進。一是堅持標準正導向。嚴格按照好干部標準選人用人，不唯年齡、不唯學歷、不唯票數(shù)，靠選人用人的公信度催生奮發(fā)向上的正能量。堅持制度約束，剛性落實“雙考”選拔、領(lǐng)導干部實名推薦、無底案征求意見等制度，做到干部選拔凡用必考、敏感事項凡提必審；堅持群眾監(jiān)督，推行干部選拔任用信息公開，廣泛聽取紀委意見和群眾反映，對問題線索凡舉必查；從嚴執(zhí)紀問責，堅決查處用人中的違規(guī)行為，對在選人用人中失察失誤的嚴肅追究相關(guān)人員責任。二是嚴把進出促更替。注重把好新入補充這個“入水口”，堅持編配相符、人崗相適、學用一致，精準調(diào)控生長干部補充規(guī)模和分配去向；每年考察調(diào)研新排長任職情況，根據(jù)超缺情況和專業(yè)要求及時進行崗位調(diào)整。科學把握轉(zhuǎn)業(yè)交流這個“分流閥”，堅持走超留缺、走弱留強、走老留新、走高留低原則推進轉(zhuǎn)業(yè)復員工作，落實新任主官、副連職以下干部、緊缺專業(yè)干部不交流要求，最大限度發(fā)揮轉(zhuǎn)業(yè)交流的結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)功能，促進了干部隊伍有序更替、良性發(fā)展。三是交叉換崗蓄后勁。著眼豐富任職經(jīng)歷、培養(yǎng)鍛煉干部、盤活人才資源，積極走開干部交流任職路子，定期協(xié)調(diào)組織跨軍兵種交叉代職、基層軍政主官換崗鍛煉、敏感崗位人員換崗位任職和機關(guān)基層干部換崗任職，多崗位多層次多渠道用好用活干部，為干部隊伍建設(shè)積蓄后勁。目前，機關(guān)干部有基層兩年以上主官任職經(jīng)歷的占65%，營主官有師以上機關(guān)任職經(jīng)歷的占48%。同時，注重用好內(nèi)部跨團交叉任職途徑，著力解決部分家庭矛盾突出、個人婚戀困難干部現(xiàn)實問題，在體現(xiàn)組織關(guān)懷中激發(fā)活力。四是科學選配優(yōu)結(jié)構(gòu)。堅持按打仗標準選拔干部，優(yōu)先使用主官崗位扎實歷練、重大任務(wù)表現(xiàn)突出、作風求真務(wù)實的干部。統(tǒng)籌使用不同年齡段干部，注重新老搭配、經(jīng)歷互補、個性協(xié)調(diào)，使各級班子成員年齡、職齡形成梯次。積極培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部，打破按部就班、論資排輩用人模式，樹立干部隊伍良性競爭導向。